| Celní úmluva o mezinárodní přepravě zboží podle karnetu TIR | |
|---|---|
| Datum založení / vytvoření / výskytu | 14. listopadu 1975 |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Celní úmluva o mezinárodní přepravě zboží za použití karnetu TIR ( Úmluva TIR z roku 1975 ) je mezinárodní dohoda přijatá v roce 1975 pod záštitou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů . Účelem úmluvy je vytvořit systém pro přepravu zboží, který zjednoduší postupy registrace zboží při jeho překročení hranic [1] .
Tento mezinárodní tranzitní celní systém, který poskytuje maximální možnosti pro přesun zboží přes hranice:
Přepravní systém TIR se nezabývá pouze celním tranzitem po silnici, ale kombinuje pokud možno dopravu s jinými druhy dopravy (například železniční , říční a dokonce i námořní dopravu ), přičemž druhá část přepravy jezdí pouze po silnicích. .
V současné době je do systému TIR oprávněno zapojit více než 40 000 mezinárodních dopravců (příslušných orgánů svých států), kteří ročně využijí práva na zrychlené odbavení celních dokladů více než 3,2 milionkrát.
S ohledem na očekávaný nárůst světového obchodu, budoucí rozšíření geografických hranic a nadcházející zavedení elektronického systému TIR (tzv. „systém e-TIR“) se očekává, že se systém TIR stane skutečně globálním celním tranzitním systémem. .
Práce na zřízení takového tranzitního systému začaly pod záštitou Evropské hospodářské komise OSN krátce po skončení druhé světové války . V roce 1949 podepsalo několik evropských států první mezinárodní dohodu o silniční dopravě (TIR). Tato regionální dohoda se ukázala jako úspěšná a v roce 1959 byl Výborem EHK OSN pro vnitrozemskou dopravu připraven první návrh Úmluvy TIR , který vstoupil v platnost v roce 1960. První Úmluva TIR byla dokončena v roce 1975 s přihlédnutím ke zkušenostem získaným v procesu jejího používání, technickému pokroku, změnám celních a přepravních předpisů, aby byla ještě efektivnější, méně komplexní a zároveň bezpečnější před celního hlediska. Dalším důvodem modifikace Úmluvy byl vznik na počátku 60. let nových typů přepravních zařízení: kontejnery pro námořní přepravu, o něco později kontejnery pro kombinovanou přepravu po silnici a železnici, určené ke zvýšení jejich účinnosti [2] .
V listopadu 1975 se pod záštitou Evropské hospodářské komise Organizace spojených národů ( EHK OSN ) konala konference k revizi Úmluvy TIR. Nová verze Úmluvy TIR vstoupila v platnost v roce 1978 . Od té doby zůstává jednou z nejúčinnějších mezinárodních dopravních úmluv a vlastně jediným globálním celním tranzitním systémem.
Základní myšlenky a principy Úmluvy TIR z roku 1975 a její tranzitní režim byly základem mnoha dalších tranzitních systémů, a tak přímo či nepřímo přispěla Úmluva TIR z roku 1975 k usnadnění mezinárodní dopravy obecně a silniční dopravy zvláště, a nejen v Evropě a na Středním východě , ale také v regionech, jako je Afrika a Latinská Amerika .
V praxi může fungování Úmluvy sledovat každý, kdo cestuje po evropských silnicích. Tisíce kamionů a návěsů využívajících tranzitní systém TIR jsou označeny modrým štítkem TIR nalepeným na karoserii vozidla. Zkratka TIR vznikla v souladu s názvem Úmluvy ve francouzštině „Transport international routier“ (v překladu do ruštiny „Mezinárodní silniční doprava“, zkráceně TIR). Pro řidiče, dopravce a odesílatele je tato modrá tabulka s bílým písmem jakousi propustkou, která zjednodušuje a urychluje mezinárodní silniční přepravu.
Od roku 1975 byla Úmluva TIR sedmadvacetkrát pozměněna a doplněna. V roce 1995 začala Celní pracovní skupina EHK OSN, podporovaná několika ad hoc skupinami odborníků, pracovat na velké revizi systému TIR. Po dokončení procesu revize TIR v roce 1997 , 17. února 1999 , vstoupilo v platnost nové vydání Úmluvy. Druhý balíček změn Úmluvy TIR, rovněž vypracovaný Pracovní skupinou EHK OSN (WP.30), vstoupil v platnost dne 12. května 2002. Tyto změny jasně a jednoznačně definují právní a správní povinnosti celních orgánů , dopravců a mezinárodní organizace, které byla dodatečně svěřena odpovědnost za efektivní organizaci a fungování mezinárodního systému záruk. V roce 2000 byly zahájeny práce na fázi III procesu revize TIR. Mezi její cíle patří zavádění moderních technologií elektronického zpracování dat do systému TIR beze změny základních principů a nedávno aktualizované právní a administrativní struktury Úmluvy. Poslední změna, která vstoupila v platnost dne 12. srpna 2006 , stanoví zřízení mezinárodního monitorovacího systému pro používání karnetů TIR k ukládání údajů předávaných celními orgány a dostupných sdružením a celním správám při ukončení operací TIR na celních úřadech. úřad určení . Cílem tohoto mezinárodního kontrolního systému je poskytnout odvětví dopravy a záručnímu řetězci TIR základní nástroj řízení rizik při používání režimu TIR pro obchodní účely a zjednodušit postupy sledování používané celními orgány po ukončení operací TIR.
Aby byl zajištěn hladký pohyb zboží s minimálním zpožděním v tranzitu a zároveň byla zajištěna maximální celní bezpečnost, obsahuje režim TIR pět hlavních prvků:
Pro zajištění bezpečnosti přepravy Úmluva TIR uvádí, že zboží musí být přepravováno v kontejnerech nebo nákladových prostorech vozidel navržených tak, aby byla vyloučena možnost přístupu k obsahu zapečetěné části vozidla nebo kontejneru, aniž by zůstala viditelná stopy po otevření nákladového prostoru vozidla, kontejneru nebo poškození celních závěr a závěr.
Karnet TIR ( Carnet TIR ) je mezinárodní celní doklad, který je základním kamenem celého tranzitního systému a potvrzuje, že na zboží přepravované v režimu TIR existuje mezinárodní záruka.
K dnešnímu dni je Mezinárodní unie silniční dopravy (IRU) jedinou mezinárodní organizací, která získala (pod kontrolou Výkonné rady TIR) právo centrálně vyrábět a distribuovat karnety TIR národním záručním sdružením v souladu se smluvními závazky schválenými Správní výbor TIR. Každé národní záruční sdružení zase vydává karnety TIR dopravcům svého státu za podmínek uvedených v prohlášení - povinnost dopravce.
Přední strana obálky, stejně jako poukázky a útržky, seskupené po dvou, jsou nejdůležitější součástí karnetu TIR pro celní kontrolu a provoz záručního systému. V každém státě, na jehož území probíhá operace TIR, se používá sada dvou poukázek a dvou hřbetů.
Předložení karnetu TIR řádně vyplněného dopravcem, obsahujícího podpisy a pečetě mezinárodní organizace a záručního sdružení, které jej vydalo, je samo o sobě důkazem existence a platnosti záruky. Karnet TIR je platný do ukončení přepravy TIR na celním úřadě určení, pokud je operace zahájena na celním úřadě odeslání ve lhůtách stanovených záručním sdružením, které karnet TIR vydalo.
V roce 2006 bylo vydáno více než 3,5 milionu karnetů TIR.