Bezpečnostní oblast je oblast , ve které se rozsáhlé násilí (jako je vojenská akce ) stalo nepravděpodobným nebo dokonce nemožným. [1] Tento termín navrhl slavný politolog Karl Deutsch v roce 1957. Ve své stěžejní práci Politické společenství a severoatlantická oblast: Mezinárodní organizace ve světle historických zkušeností Deutsch a jeho spoluautoři definovali bezpečnostní oblast jako „lidé“, kteří věří, „že dospěli k dohodě alespoň o následujícím: : běžné sociální problémy musí a mohou být řešeny prostřednictvím procesů „mírové změny““. [2] Mírová změna se týká „řešení sociálních problémů zpravidla prostřednictvím institucionalizovaných postupů, aniž by se uchylovalo k rozsáhlému použití fyzické síly“. [2] Národy nacházející se v bezpečnostní oblasti mají navíc jeden pro druhého „smysl pro společenství “ , vzájemné sympatie a důvěru, mají společné zájmy. [2]
Navzdory své dlouhé historii se tento koncept nestal hlavním v oblasti mezinárodní bezpečnosti . Když studená válka skončila, konstruktivisté přijali koncept bezpečného území . Hlavním impulsem byla kniha Security Communities od Emmanuela Adlera a Michaela Barnetta , vydaná v roce 1998. Autoři formulovali novou definici bezpečnostního území na základě sdílených identit , hodnot a významů; mnohostranné přímé vazby a vzájemné dlouhodobé zájmy. [3] Poté byla z hlediska konceptu bezpečnostního území studována řada regionů, mezi něž patří Evropská unie , dvojice Kanada – USA a Mexiko – USA, Mercosur a Sdružení národů jihovýchodní Asie ( ASEAN) je třeba zmínit. [1] Michael Haas uvádí jako příklady Asijsko-pacifickou radu , Asijsko-pacifické parlamentní fórum , ASEAN, setkání ministrů zahraničních věcí Indie a Číny, Asociaci pro regionální spolupráci jižní Asie , Organizaci smlouvy o jihovýchodní Asii (SEATO) a Jižní Asii. Pacifické fórum (později přejmenované na Fórum tichomořských ostrovů ).
Deutsch rozdělila bezpečnostní oblasti na dva typy, amalgámové a pluralitní. [2] Amalgámové bezpečnostní oblasti jsou poměrně vzácné. Vznikají, když dva nebo více dříve nezávislých států vytvoří společnou vládu. Příkladem jsou Spojené státy americké, kde svého času třináct kolonií postoupilo významnou část svých pravomocí federální vládě. Sloučení není vždy úspěšné a lze jej zvrátit, jako se to stalo například u švédsko-norské unie . [2] Alternativní a méně ambiciózní proces se nazývá integrace . Integrace vede k vytvoření pluralitního bezpečnostního území, přičemž si státy zachovávají svou suverenitu. [2] Příkladem pluralitního bezpečnostního území je vztah mezi USA a Kanadou. [1] Oba státy jsou politicky nezávislé, ale zároveň vylučují možnost vzájemných vojenských konfliktů v budoucnu, přestože k takovým konfliktům již dříve docházelo . Deutsch věřil, že pluralitní bezpečnostní území byla vytvořena a udržována snadněji než ta sloučená. [2]
Adler a Barnett popsali typický vývoj bezpečnostního území od počátku až po zralost. Bezpečnostní území naplňuje v počáteční fázi očekávání mírových změn, přičemž plně formované bezpečnostní území je charakterizováno určitými mechanismy kolektivní bezpečnosti a nadnárodními či nadnárodními prvky. [3] Adler a Barnett dále rozdělili již zavedená bezpečnostní území na „těsně“ a „volně“ propojená v závislosti na úrovni jejich integrace. [3]
Raimo Veyrynen [4] a Andrei Tusitsisny [1] rozlišují mezi územími mezistátní bezpečnosti, kde je válka nepravděpodobná, a územími komplexní bezpečnosti, v nichž jsou mezistátní i občanské války nemyslitelné . Klasickým příkladem zastřešujícího bezpečnostního území je západní Evropa , zatímco jihovýchodní Asie je obvykle vnímána jako mezistátní bezpečnostní území. [1] [4]
Podle Deutsche mohou státy vytvořit bezpečnostní území, pokud současná mezinárodní situace zvýší „neatraktivitu a nepravděpodobnost války mezi příslušnými politickými silami“. [2] Například obavy o bezpečnost vedly USA a Mexiko k vytvoření pluralitního bezpečnostního území v období před druhou světovou válkou . [5] Deutsch identifikoval dvě podmínky vedoucí k vytvoření pluralitního bezpečnostního území. První je „schopnost příslušných politických sil nebo vlád reagovat rychle, adekvátně a bez uchylování se k násilí na vzájemné požadavky, prohlášení a činy“. [2] Jedním ze způsobů, jak toho dosáhnout, je členství v mezinárodních organizacích . [3] Druhou podmínkou je „kompatibilita hlavních hodnot, kterými se řídí politické rozhodování“. [2] Deutsch uvádí politickou ideologii jako příklad jedné ze základních politických hodnot . [2] Nedávné empirické studie však ukázaly, že role liberálních hodnot a obecné důvěry v rozvoj bezpečnostních oblastí je často přeceňována. [1] Srovnání úspěšných a neúspěšných organizací pro bezpečnostní území Michaelem Haasem zjistilo, že z 12 proměnných navržených Deutschem byla hlavním statisticky významným parametrem vzájemná kompatibilita základních hodnot. [6]
Protože amalgámové sdružení vyžaduje přísnější podmínky než jednoduchá integrace, Deutsch identifikoval osm podmínek nezbytných pro úspěch amalgámové aliance, a to: vzájemnou kompatibilitu základních hodnot, podobný životní styl, průřezové příležitosti a jejich úspěšnou realizaci, vysokou geografickou a sociální mobilita , velký počet vyvážených transakcí a dohod, vysoká frekvence změn skupinového statusu, expanze politické elity a široké politické a administrativní možnosti. [2] Politicky aktivní vrstvy navíc musí být ochotny akceptovat a podporovat společné vládní instituce, zůstat k nim loajální a tyto společné instituce řídit, přičemž musí vzájemně dbát na prohlášení a potřeby všech účastníků procesu. [2]
Carol Weaver tvrdila, že pro vznik a další rozvoj bezpečnostních území je nezbytná vyvážená multipolarita. [7] [8]
Pojem bezpečnostní území („bezpečnostní komunita“) může znamenat i politický subjekt působící v oblasti bezpečnosti . Takovým sdružením může být hierarchická nebo síťová skupina odborníků, skládající se například z politiků, vojenských důstojníků, úředníků a vědců. Příkladem je komunita, jejímž cílem je poskytovat počítačovou bezpečnost .