Útvary Generální prokuratury Ruské federace ve federálních obvodech jsou strukturálními útvary Státního zastupitelství Ruské federace , které jsou rozmístěny přímo v centrech příslušných federálních obvodů, hlavní činností útvarů je prokurátorský dozor ve svěřených federálních obvodech . a vedení nižších státních zastupitelství. V čele útvarů stojí kurátoři speciálně jmenovaní prezidentem Ruska a generálním prokurátorem ve funkci náměstka generálního prokurátora Ruské federace a jsou jim podřízeni vedoucí těchto útvarů.
Týden po nástupu do funkce nový prezident Ruské federace V.V.Putin z vlastní iniciativy dekretem ze dne 13.5.2000 č. 849 vytvořil v zemi 7 federálních distriktů s pověřenými zástupci hlavy státu, resp. Nařízením generálního prokurátora Ruské federace ze dne 5. června 2000 N 98 Vladimira Ustinova byly zřízeny útvary Generální prokuratury Ruské federace ve střední , severozápadní , Volze , Uralu , Sibiři , Dálném východě , jihu a, později Severokavkazský federální okruh , který se stal 8. federálním okruhem. Nejprve vykonávalo funkce ředitelství generálního prokurátora v okrese Severní Kavkaz „Hlavní ředitelství pro dohled nad prováděním zákonů o federální bezpečnosti a mezietnických vztazích na Severním Kavkaze“. V souvislosti s připojením Krymu k Rusku dne 21. března 2014 vznikl Krymský federální okruh , ale jelikož byl mezi federálními okresy nejmenší co do počtu subjektů, počtu obyvatel a velikosti území, departementů a okresů. nebyly v něm vytvořeny odbory generální prokuratury [1 ] .
Zřejmě až do roku 2006 se útvary nazývaly útvary, Nezavisimaya Gazeta napsal: „Nařízení předpokládá transformaci současných sedmi útvarů útvaru na útvary a navýšení jejich počtu téměř o třetinu“ [2] , jiné zdroje tvrdily, že v roce 2006 byly departementy vráceny k původnímu názvu, od r. 2002 byly přejmenovány na departementy (kromě departementu v jižním federálním okruhu).
V roce 2000 bylo plánováno, že činnost Úřadu generálního prokurátora Ruska ve federálních okresech bude následující:
Později, v souvislosti s vytvořením Vyšetřovacího výboru Ruska , byly činnosti vyšetřování trestních případů převedeny na Vyšetřovací výbor Ruské federace a koordinační funkce ve skutečnosti nebyla vykonávána státními zastupitelstvími federálních okresů.
Na počátku roku 2000 pomohla oddělení Úřadu generálního prokurátora Ruska ve federálních okresech normalizovat republikánskou legislativu [3] :
V procesu odstraňování protiústavních právních aktů nebo aktů ustavujících subjektů federace, které jsou v rozporu s federální legislativou, sehrály a hrají významnou roli orgány státního zastupitelství v ustavujících subjektech Ruské federace, které jednaly společně s oddělení Generální prokuratury Ruské federace vytvořené ve federálních okresech. Tato oddělení byla vytvořena v souladu s „Předpisy o odděleních generální prokuratury v okresech“, schválenými dne 25. července 2000 generálním prokurátorem Ruské federace. Do konce roku 2001 byla ustanovení 66 ústav a listin subjektů federace uvedena do souladu s ústavou Ruské federace a federálními zákony. Státní zástupci odhalili více než 4000 nezákonných právních aktů zákonodárných a výkonných orgánů subjektů Ruské federace, z nichž dvě třetiny byly díky reakci státních zástupců zrušeny nebo uvedeny do souladu s federální legislativou
— Igor Kravets, „Ústavní spravedlnost: Teorie soudního ústavního práva a praxe soudního ústavního procesu“Útvary Generální prokuratury Ruské federace ve federálních distriktech se vyzývají, aby úzce spolupracovaly s úřadem zplnomocněného zástupce prezidenta Ruské federace v příslušném federálním obvodu a okresními donucovacími orgány. oni sami jsou pod dohledem [4] . Právník A. S. Sologubov poznamenal, že vedoucí oddělení státního zastupitelství učinil krok k vytvoření federálních oddělení, aby posílil manažerské vztahy v státním zastupitelství, zefektivnil podřízené vazby a obecně zlepšil činnost donucovacích orgánů [5] . „Nezávislé strukturální jednotky“ definovaly útvary Generální prokuratury Ruské federace ve federálních okresech Natalja Laskina v knize „Dozor prokurátora“.
Odpovídající funkce náměstků generálního prokurátora Ruské federace jsou zřízeny ve štábu aparátu generální prokuratury, stojí v čele jim svěřených útvarů generálního prokurátora Ruské federace ve federálních obvodech [6] , někdy říká se jim prokurátoři pověření federálním obvodem [7] , kurátoři řídí vedoucí oddělení, například náměstek generálního prokurátora Vladimir Malinovskij Centrální federální okruh Ruska a prokurátor Murat Kabaloev podřízený Malinovskému , vykonával funkci vedoucího příslušného oddělení .
Ve výjimečných případech může vedoucí oddělení působit jako nižší prokurátor, například po určitou dobu vykonával povinnosti prokurátora Nižního Novgorodu vedoucí oddělení Generální prokuratury Ruska na Volze. Federální distrikt [8] .
Skutečný nedostatek interakce mezi Úřadem generálního prokurátora Ruska ve federálních distriktech s právními službami podniků a organizací zaznamenala Lidia Mas v knize „Průvodce právního poradce pro podniky různých forem vlastnictví“. Nároky byly uplatněny vůči ministerstvem v selektivitě v dohledu, takže často neprováděly dohled v dopravě a celním řízení:
Jak je známo, odbory Generální prokuratury Ruské federace pro federální okresy organizují a kontrolují činnost prokuratur zakládajících subjektů Ruské federace v okrese; analyzovat a sumarizovat údaje o stavu zákona a pořádku ve federálních okresech. Součástí těchto údajů by měly být i informace o právním stavu v dopravě a v celní sféře. Analýza zobecnění poskytnutých resorty pro spolkové okresy (za období 2010–2014) zároveň ukázala nedostatek jednotného přístupu k této analýze: v některých resortech pro spolkový okres jsou analyzována data, včetně údajů o stavu zákonnosti a kriminality v dopravě a v celní sféře, v ostatních tyto informace nejsou k dispozici.
To může mít podle našeho názoru negativní dopad na koordinační činnost prováděnou územním a dopravním státním zastupitelstvím.
- "Koordinace činnosti žalobců orgánů činných v trestním řízení v boji proti zločinu", Kobzarev F.M., "Prospect", 2016.Navzdory velkému množství kritických recenzí o vytvořených odděleních generální prokurátor Čajka řekl: „Nepochybuji o nutnosti zachovat oddělení Úřadu generálního prokurátora ve federálních okresech“ [9] .