Funkční finance
Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od
verze recenzované 18. listopadu 2019; kontroly vyžadují
2 úpravy .
Funkční finance jsou ekonomická teorie navržená Abbou P. Lernerem založená na principech efektivní poptávky a chartalismu . Tato teorie říká, že vláda by se měla financovat sama, aby dosáhla explicitních cílů, jako je zkrocení[ co? ] hospodářský cyklus, dosažení plné zaměstnanosti, zajištění růstu a nízké inflace.
Principy
Hlavní myšlenky funkčního financování lze shrnout takto:
- Vlády musí zasahovat do národního a světového hospodářství; tyto ekonomiky nejsou samoregulační.
- Hlavním ekonomickým cílem státu by mělo být zajištění prosperující ekonomiky.
- Peníze jsou výtvorem státu; je třeba je spravovat.
- Fiskální politika by měla směřovat k rozvoji ekonomiky a podle toho by se mělo hospodařit s rozpočtem, to znamená, že „rovnováha příjmů a výdajů“ není důležitá; na prosperitě záleží.
- Výše a tempo vládních výdajů by měly být nastaveny na požadovanou úroveň aktivity a daně by měly být vybírány pro ekonomický dopad, nikoli pro zvýšení příjmů.
- Pro fyzické osoby platí zásady „obezřetného financování“. Mají smysl pro jednotlivce, domácnosti, podniky a nesuverénní vlády (jako jsou města a jednotlivé státy v USA), ale nevztahují se na vlády suverénních států schopných vydávat peníze.
Pravidla fiskální politiky
Lerner předpokládal, že vládní fiskální politika by se měla řídit třemi pravidly:
- Vláda musí neustále udržovat přiměřenou úroveň poptávky. V případě příliš malých výdajů a tedy nadměrné nezaměstnanosti musí vláda snížit daně nebo zvýšit své vlastní výdaje. Pokud se utrácí příliš mnoho, musí vláda zabránit inflaci snížením vlastních výdajů nebo zvýšením daní.
- Půjčováním peněz, když chce vláda zvýšit úrokovou sazbu, a půjčováním peněz nebo placením dluhů, když chce úrokovou sazbu snížit, musí vláda udržovat úrokovou sazbu, která podporuje optimální investice.
- Pokud je jedno z prvních dvou pravidel v rozporu se zásadami „obezřetného financování“, vyrovnaného rozpočtu či omezení veřejného dluhu, tím hůře pro tyto zásady. Vládní tiskárna musí vytisknout veškeré peníze, které mohou být potřeba ke splnění pravidel 1 a 2.
Historie použití
Nejaktivněji se Lernerovy myšlenky uplatnily v období po druhé světové válce, kdy se staly základem většiny učebnic keynesiánské ekonomie a základem hospodářské politiky. Když se tedy keynesiánská politika koncem 60. a začátkem 70. let dostala pod palbu, většina lidí napadla Lernerovu myšlenku funkčních financí. V poválečném období nezaměstnanost v USA dosáhla minima 2,9 % v roce 1953 během korejské války, kdy míra inflace dosahovala v průměru 1,1 %.
Viz také