Oběžník

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 10. prosince 2021; kontroly vyžadují 5 úprav .

Circular ( německy  Zirkular , z latinského  circleis  - circulární ) - dopis zaslaný jedním autorem mnoha příjemcům .

V úřední korespondenci byl oběžníkem dopis (pokyn, příkaz atd.) napsaný jednou osobou skupině několika úředníků nebo dopis pro všechny osoby zastávající určitou pozici . Na rozdíl od rozkazů, které řeší jakýkoli konkrétní případ, měly oběžníky zpravidla obecný instruktážní charakter [1] .

Oběžník v Ruské říši

V Rusku císařského období získaly velký význam oběžníky , a zejména ty, které vydávali ministři [1] . Znalost praktického práva v mnoha oblastech správního řízení nebyla možná bez znalosti příslušných oběžníků , které v některých případech stanovovaly nezávislá pravidla nebo tak či onak měnily význam zákona [1] . Tento význam oběžníků v ruském správním právu byl určen:

Neúplnost zákonů často vedla ke značným obtížím, proto Státní rada uznala „právo správních úřadů, zejména vyšších, stanovit v těch případech, pro které neexistuje samostatný předpis zákona, podrobnosti, které unikají zákonodárce“ (Vyš. Schváleno 20. února 1873 stanovisko Státních sovětů; nebylo publikováno a nebylo zahrnuto do zákoníku zákonů ). Otázku, v jakém pořadí může správa vykonávat výše uvedené právo - upřesňovat a doplňovat zákony, však současná právní úprava neumožňovala a rovněž oběžníky ministrů byly zákoníkem ignorovány [1] .

Podle čl. 176 odst. 6 Zřízení ministerstev se „záležitosti generální exekutivy předkládají ke svolení řídícímu senátu..., 6), je-li potřeba učinit obecný (oběžník) předpis k objasnění nebo potvrzení stávajících pravidel. ” [1] [2] , to znamená, že oběžník musí vydávat pouze řídící senát , nikoli ministerstva; ve skutečnosti tento požadavek splněn nebyl a jednotliví ministři neustále vydávali oběžníky [1] . Absence legislativních norem pro jejich vydávání, dozor, odvolání či zrušení by mohla vést k tomu, že oběžník by nebyl v souladu se zákonem, k jehož vysvětlení je vydáván, a také ke stanovení pravidel, která nemají oporu v zákoně. .

Příklady

Oběžník v SSSR

Do roku 1936 se jednalo o úřední akt upravený zákonem [4] , který vydával přednosta lidového komisariátu [5] [6] . Postup pro vydávání oběžníků, jejich zveřejňování, jakož i protesty a pozastavení ze strany ÚVK republik a oblastních (regionálních) výkonných výborů je stejný jako u ostatních aktů vydávaných lidovými komisariáty , výkonnými výbory a jinými sovětskými organizacemi [4] . NKVD vydala řadu oběžníků , z nichž některé jsou platné i v Rusku [7] .

Příklady

Viz také

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 4 5 6 Circular // Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
  2. ↑ Instituce ministerstev. - Publikace kodifikačního odboru při Státní radě. - Petrohrad. , 1892. - T. I, díl II. - S. 25.
  3. ↑ Oběžník ministerstva vnitra ze 14. prosince 1827, PSZ 2. - T.II. - č. 1613, str. 1070.
  4. ↑ 1 2 TSB, 1. vydání, v.60, 1934, st.742
  5. ↑ Kruhový (sestupný odkaz) . © onlineslovari.com - "ONLINE SLOVNÍKY", 2009-2017. Datum přístupu: 18. února 2017. Archivováno z originálu 19. února 2017. 
  6. ↑ Oběžník - článek z Velké sovětské encyklopedie . 
  7. ↑ Velký právní slovník: Oběžník . © 2003-2009 Bibliofond: Elektronická knihovna slovníků. Datum přístupu: 18. února 2017.
  8. ↑ Oběžník lidového komisariátu pro vnitřní záležitosti. případy SSSR č. 30 // Oddělení spec. fondy Informovat. Středisko Ústředního ředitelství pro vnitřní záležitosti pro region Samara. F. 5. Op. 1. D. 63. L. 54-58.

Odkazy

  Přejděte na položku Wikidata  V bibliografických katalozích