Administrativní reforma v Polsku je reformou administrativně-územního členění Polska , která vstoupila v platnost 1. ledna 1999 . V roce 1975 byla obnovena likvidace, struktura územního odboru vojvodství - poviat - gmina a počet vojvodství se snížil ze 49 na 16. Počet obcí v zemi v důsledku reformy byl 315 [1] . Většina měst, která ztratila status vojvodských center (kromě měst Ciechanów , Sieradz a Pila ), získala status měst s powiatskými právy .
Výsledkem změn bylo omezení role vojvodství ve prospěch maršála vojvodství a samospráva na vojvodské úrovni. Některá zařízení v jurisdikci vojvodství přešla pod kontrolu jednotlivých místních samospráv. Spolu s jejich převodem byly postupně převedeny i nástroje jejich financování v podobě podílu na dani z příjmu, podílu na daních právnických osob, grantů a dotací.
Otázka reformy správního členění na vojvodství byla nastolena od počátku 90. let. Na přelomu let 1990/1991 byla vytvořena Skupina pro vypracování koncepce změn územního uspořádání státu a záměr provést reformu byl oznámen 16. února 1991 v Poznani při setkání se zástupci místních vlády s premiérem Janem Krzysztofem Bieleckým , který poté prohlásil, že země by měla být rozdělena na 10-12 velkých územních celků [2] . V letech 1990-1992 vzniklo více než 20 koncepcí pro změnu administrativního členění země. Mezi autory byli ti, kteří chtěli vytvořit 25-40 jednotek [3] v blízkosti bývalých vojvodství, a zastánci vytvoření 7-13 velkých, relativně autonomních oblastí. Měla zachovat předchozí členění na komuny (s případnými drobnými úpravami). Autoři se řídili strukturálními a funkčními kritérii, civilizačními a ekonomickými faktory, historickou minulostí a etnickou a kulturní nezávislostí obyvatelstva, geografickými a přírodními faktory. Ve všech projektech byly jako regionální centra označeny Varšava , Gdaňsk , Krakov , Wroclaw , Poznaň a Štětín a především Katovice , Lodž , Lublin , Bialystok , Rzeszow a Olsztyn [2] .
V dubnu 1997 přijala Rada ministrů „Program decentralizace státních funkcí a rozvoje místní samosprávy – efektivní, přátelský, bezpečný stát“ ( polsky: Program decentralizacji funkcji państwa i rozwoju samorządu terytorialnego – Państwo sprawne, przyjazne, bezpieczne ), zajišťující správní reformu s vytvořením 12 vojvodství a asi 350 krajů. Nápad byl kritizován Polskou rolnickou stranou , která byla součástí vládnoucí koalice, a důrazně se postavila proti reformě; v červnu 1997 vydal maršál Sejmu Adam Strusik brožuru nazvanou „Toto nechceme“ ( polsky: My tego nie chcemy ), v níž kritizoval plánované změny [4] .
Po volbách v roce 1997 se vláda Jerzyho Buzeka rozhodla urychlit práce na reformě. V březnu 1998 byl parlamentu předložen vládní návrh, který počítal s rozdělením země na 12 vojvodství (ve skutečnosti ji připravila předchozí vláda). V tomto projektu měly regiony následující názvy:
Polská rolnická strana přitom oproti svému předchozímu stanovisku navrhla, aby počet vojvodství byl 17 a odpovídal administrativně-územnímu členění do roku 1975. Seimas zaslal 4. května 1998 oba návrhy Výboru pro správu a vnitřní záležitosti a Výboru pro místní samosprávu a regionální politiku za účasti zástupců Výboru pro veřejné finance. Objevil se také koncept 25 středních provincií, navržený zejména Janem Lopusanskim, senátorkou Alicií Grzeskowiakovou a některými senátory, a koncepty s jinými počty provincií, které nebyly příliš populární.
Dne 5. června 1998 přijal Seimas na svém zasedání zákon o rozdělení země na 12 vojvodství, který byl poté předložen senátním komisím. Senátní komise rozhodla o přidání tří vojvodství – Pomořanského, Lubušského a Opolského. Dne 1. července 1998 byly změny přijaty Sejmem, který přijal zákon s 15 vojvodstvími a předkládá jej k podpisu prezidentovi Polské republiky Aleksanderu Kwasniewskému, který však návrh vetoval s tím, že při přípravě reformy by neměly být opomenuty staropolské nebo středopomořské oblasti. Veto přijala Saeima 3. července 1998, poté došlo k jednání se zástupci všech stran. Jednání skončila 17. července 1998 kompromisem: počet vojvodství byl 16, přidání vojvodství Świętokrzyskie a zamítnutí Středopomořského vojvodství. 24. července 1998 byl konečně přijat zákon o 16 vojvodstvích, který poté podepsal prezident Kwasniewski [5] .
Seimas a Senát se v roce 2001 shodly, že nové základní územní členění státu je správné a odpovídá cílům reformy veřejné správy. Senát poukázal na nutnost podpory iniciativ směřujících k racionalizaci územního členění země na obce [6] . Sejm prohlásil, že některé powiats byly příliš slabé ekonomicky, a proto neefektivní. Analýza rozvojového potenciálu městských celků ukazuje na velkou diverzitu mezi městy s právy městské části a městy bez městských center. Sejm považoval za užitečné pro výkon veřejných funkcí sjednotit města s právy poviatů a okolních powiatů se správním centrem v těchto městech [7] .
Varmijsko-mazurské vojvodství vzniklé z bývalého vojvodství
a části bývalých vojvodství
Velkopolské vojvodství vzniklo z bývalého vojvodství
a části bývalých vojvodství
Západopomořské vojvodství vzniklo z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Kujavsko-pomořské vojvodství vzniklé z bývalého vojvodství
a části bývalých vojvodství
Lodžské vojvodství vzniklo z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Lublinské vojvodství vzniklo z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Lubuské vojvodství vzniklo z částí bývalých vojvodství
Mazovské vojvodství vzniklo z bývalého vojvodství
a části bývalých vojvodství
Malopolské vojvodství vzniklo z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Dolnoslezské vojvodství vzniklo z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Opolské vojvodství vzniklo z bývalého vojvodství
a části bývalého vojvodství
Podkarpatské vojvodství vzniklé z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Podlaské vojvodství vzniklo z bývalého vojvodství
a části bývalých vojvodství
Pomořské vojvodství vzniklo z bývalých vojvodství
a části bývalých vojvodství
Svatokřížské vojvodství vzniklé z částí bývalých vojvodství
Slezské vojvodství vzniklo z částí bývalých vojvodství
