Administrativa prezidenta Ruské federace | |
---|---|
zkráceně AP | |
| |
| |
obecná informace | |
Země | Ruská Federace |
datum vytvoření | 19. července 1991 |
Řízení | |
podřízený | prezident Ruska |
Vedoucí prezidentské administrativy Ruska | Anton Vaino |
přístroj | |
Hlavní sídlo | Moskva , náměstí Staraya , 4 |
Počet zaměstnanců | 1 729 lidí (od roku 2015) [1] |
Roční rozpočet | 9 miliard 193 milionů RUB (od roku 2016) [1] |
klíčový dokument | Dekret prezidenta Ruska ze dne 6. dubna 2004 č. 490. |
webová stránka | kremlin.ru |
Mediální soubory na Wikimedia Commons |
Administrativa prezidenta Ruské federace [2] je státní orgán vytvořený v souladu s odstavcem „i“ článku 83 Ústavy Ruské federace , který zajišťuje činnost prezidenta Ruské federace a vykonává kontrolu nad výkon rozhodnutí prezidenta Ruské federace [2] .
Administrativa prezidenta Ruské federace je nástupcem Administrativy prezidenta RSFSR , založené 19. července 1991 [3] .
Zpočátku se administrativa prezidenta Ruska skládala z 13 divizí. V polovině roku 1993, s vydáním Předpisů o správě, zahrnovala již 26 oddělení a oddělení. Tento dokument stanovil, že administrativa prezidenta Ruska je „aparát vytvořený k zajištění činnosti prezidenta Ruské federace“. V prosinci téhož roku byla přijata Ústava Ruské federace , ve které bylo z pověření prezidenta Ruska ustanoveno vytvoření administrativy (klauzule „a“ článek 83).
Dne 2. října 1996 byla vydána vyhláška „O schválení Řádu o správě prezidenta Ruské federace“. Skutečný rozsah funkcí prezidentské administrativy závisel na vedoucím administrativy . V roce 1996 tuto pozici zaujal A. B. Čubajs za prezidenta B. N. Jelcina . Chtěl zvýšit roli administrativy, posílit její vliv na společensko-politické procesy a federální výkonnou moc Ruska. V Nařízení bylo napsáno, že „Správa je státní orgán, který zajišťuje činnost prezidenta Ruské federace“, byly rozšířeny možnosti kontroly výkonných orgánů [4] .
Dne 11. listopadu 1996 se poslanci Státní dumy obrátili na Ústavní soud Ruské federace s žádostí o prověření souladu ústavy s dekretem prezidenta Ruska, kterým bylo schváleno nařízení o administrativě prezidenta republiky. Rusko. Poté, 15. dubna 1997, došlo k úpravám Řádu o správě, které změkčily její pravomoci a možnosti, ale definice Správy jako státního orgánu v Řádu zůstala zachována. Dne 25. dubna 1997 vzala Státní duma svou žádost k Ústavnímu soudu zpět [5] a dne 29. května 1997 bylo řízení o této věci Ústavním soudem ukončeno [6] .
Ruský prezident Boris Jelcin ve svém poselství z 30. března 1999 zdůraznil zvláštní roli administrativy [7] :
Závažné úkoly stojí před prezidentskou administrativou, která by měla organizovaněji a koordinovaněji spolupracovat se státními orgány, a hlavně posílit kontrolu nad plněním prezidentských rozhodnutí. Bohužel kvůli nečinnosti jednotlivých vedoucích a funkcionářů ztratila v poslední době mnoho svých pozic. Administrativa by neměla pouze zastupovat prezidenta, ale být aktivním dirigentem jeho politiky.
25. března 2004 podepsal ruský prezident Vladimir Putin dekret o reorganizaci své administrativy, 6. dubna téhož roku podepsal dekret o novém nařízení o ruské prezidentské administrativě [8] [9] [10] [ 11] . „Za účelem vytvoření administrativy prezidenta Ruské federace, určení právního postavení a právních základů pro činnost administrativy a jejích úředníků,“ bylo schváleno nové nařízení, podle kterého administrativa prezidenta Ruské federace Federace začala zahrnovat 21 samostatných jednotek.
Byly schváleny řády o správě prezidenta Ruské federace:
Administrativa prezidenta Ruské federace se skládá z nezávislých útvarů a řady úředníků samostatně specifikovaných ve funkci (například vedoucí administrativy , jeho zástupci, tiskový tajemník prezidenta Ruské federace , asistenti, poradci , zmocněnci prezidenta Ruské federace, vedoucí protokolu prezidenta Ruské federace, pověřený prezidentem Ruské federace o právech dítěte). Nezávislé útvary zahrnují různá oddělení , jakož i řadu útvarů na stejné úrovni, jako je Kancelář prezidenta Ruské federace, Referenční kancelář prezidenta Ruské federace , Kancelář Rady bezpečnosti , Heraldická rada prezidenta Ruské federace , Sekretariát vedoucího správy, Kancelář poradců prezidenta Ruské federace a další.
Vedoucí — Kalimulin Dmitrij Rafaelevič
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 3. července 1995 č. 661 se Protokolová služba prezidentské administrativy Ruské federace transformovala na Protokolové oddělení prezidenta Ruské federace, funkce vedoucí Protokolová služba prezidentské administrativy Ruské federace byla transformována do funkce vedoucího Protokolu prezidenta Ruské federace - asistenta prezidenta Ruské federace.
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 29. března 1998 č. 310 byla zřízena funkce komisaře Ruské federace u Evropského soudu pro lidská práva (ESLP).
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 20. března 2007 č. 370 je Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace pověřeno zajištěním činnosti komisaře Ruské federace u Evropského soudu pro lidská práva, dříve vykonávané Státní právní oddělení prezidenta Ruské federace.
Funkce byla zřízena výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 1. září 2009 č. 986.
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 6. května 1992 č. 465 byl sekretariát prezidenta Ruské federace reorganizován na Službu asistentů prezidenta Ruské federace a Kancelář prezidenta Ruské federace. Federace.
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 25. března 2004 č. 400 je Kancelář prezidenta Ruské federace (o právech řízení) zařazena do seznamu samostatných útvarů Administrativy prezidenta Ruské federace. Ruská Federace.
Řád o kanceláři prezidenta Ruské federace byl schválen výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 9. dubna 1997 č. 313 (uznán za neplatný výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 18. listopadu 2004 č. 1465) a výnos prezidenta Ruské federace ze dne 18. listopadu 2004 č. 1465.
V období 2000-2008. vedoucí Kanceláře jmenován nebyl, ačkoli funkce nebyla formálně zrušena. Povinnosti vedoucího Kanceláře vykonával Igor Ivanovič Sečin , zástupce vedoucího prezidentské administrativy Ruské federace .
Sekretariát předsedy Rady ministrů RSFSR
Dekretem prezidenta RSFSR ze dne 19. července 1991 č. 13 byl zřízen sekretariát předsedy Rady ministrů RSFSR.
Dekretem prezidenta RSFSR ze dne 6. listopadu 1991 č. 172 byla ustavena vláda RSFSR pod přímým vedením prezidenta RSFSR na dobu radikální ekonomické reformy (samostatný právní akt o zrušení sekretariátu předsedy Rady ministrů RSFSR nebyl zveřejněn).
Sekretariát náčelníka administrativy
Sekretariát vedoucího administrativy prezidenta RSFSR vznikl v létě 1991 [13] .
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 22. února 1993 č. 273 byl Sekretariát vedoucího administrativy prezidenta Ruské federace a jeho zástupců zařazen do struktury Administrativy prezidenta Ruské federace. Federace.
Dekretem prezidenta Ruské federace č. 117 ze dne 29. ledna 1996 došlo k reorganizaci Sekretariátu vedoucího administrativy prezidenta Ruské federace a jeho náměstků a sekretariátu vedoucího administrativy Ruské federace. Vznikl prezident Ruské federace.
Dekretem prezidenta Ruské federace č. 400 ze dne 25. března 2004 byl Sekretariát vedoucího administrativy prezidenta Ruské federace (jako vedoucí pracovník) zařazen do seznamu samostatných útvarů Administrativy prezidenta Ruské federace. Ruská federace.
Administrativní knihovna
Dekretem prezidenta RSFSR ze dne 31. srpna 1991 č. 103 byla na základě Vládní knihovny Administrativy prezidenta RSFSR zřízena Knihovna prezidenta RSFSR.
V souladu s příkazem prezidenta RSFSR ze dne 13. listopadu 1991 č. 79-rp - Vládní knihovna RSFSR.
V souladu s výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 23. července 1993 č. 510-rp - Knihovna administrativy prezidenta Ruské federace.
Nařízení o knihovně administrativy prezidenta Ruské federace, schválené výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 23. července 1993 č. 510-rp, stanoví, že Knihovna administrativy prezidenta Ruské federace Federace je strukturální pododdělení (jako oddělení) administrativy prezidenta Ruské federace a má statut vědecké knihovny.
Zrušeno dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 12. února 1998 č. 162.
Administrativní informační kancelář
Dekretem prezidenta RSFSR č. 36-rp ze dne 7. září 1991 bylo stanoveno, že Úřad pro informační podporu prezidentské administrativy RSFSR podléhá přímo vedoucímu prezidentské administrativy RSFSR (dekret prezidenta RSFSR č. 32 ze dne 5. srpna 1991 se Kancelář pro informační podporu Rady ministrů RSFSR přeměnila na Kancelář pro informační podporu Prezidentské administrativy RSFSR podřízenou Správě hl. prezidentská administrativa RSFSR).
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 7. září 1992 č. 494-rp se Kancelář pro informační podporu administrativy prezidenta Ruské federace přeměnila na Administraci informačních zdrojů Administrativy prezidenta Ruské federace. Ruská Federace.
Terapeutická asociace administrativy
Rozkazem prezidenta RSFSR ze dne 7. září 1991 č. 36-rp bylo stanoveno, že Lékařské a zdravotní sdružení je podřízeno přímo vedoucímu Administrativy prezidenta RSFSR (dekretem prezidenta Čl. RSFSR ze dne 5. srpna 1991 č. 32, Medical and Health Association pod bývalou správou Rady ministrů RSFSR byla převedena do správy věcí administrativy prezidenta RSFSR).
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 9. dubna 1992 č. 380 bylo na základě Lékařské a rekreační asociace administrativy prezidenta Ruské federace zřízeno Lékařské středisko pod vládou Ruské federace.
Prezidentský panel expertů
Dekretem prezidenta RSFSR č. 121 ze dne 13. září 1991 byla ustavena Skupina expertů prezidenta RSFSR.
Dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 22. února 1993 č. 273 byl vytvořen pracovní aparát Expertní rady pod prezidentem Ruské federace na základě Skupiny expertů prezidenta Ruské federace a Sekretariátu hl. předseda Odborné rady prezidenta Ruské federace.
Archiv prezidenta
Vytvořeno dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 31. prosince 1991 č. 338.
Nařízení o archivu prezidenta Ruské federace, schválené výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 24. března 1994 č. 151-rp, stanoví, že Archiv prezidenta Ruské federace je specializovaným útvarem administrativa prezidenta Ruské federace jako oddělení.
Zrušeno dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 12. února 1998 č. 162.
Nakladatelství "Právní literatura"
Dekretem prezidenta Ruské federace č. 112-rp ze dne 18. března 1992 přešlo nakladatelství Rossijskoje právo (bývalá právnická literatura) z působnosti Ministerstva tisku a informací Ruské federace pod Správu hl. prezident Ruské federace.
Rozkazem prezidenta Ruské federace ze dne 8. srpna 1992 č. 428-rp bylo nakladatelství Rossijskoje právo reorganizováno na nakladatelství Právní literatura.
V souladu se Chartou nakladatelství "Právní literatura" Administrativy prezidenta Ruské federace, schválenou výnosem prezidenta Ruské federace ze dne 3. dubna 1997 č. 289, je nakladatelství státní institucí pod jurisdikcí administrativy prezidenta Ruské federace.
Administrativa prezidenta Ruska vždy byla a zůstává jedním z předmětů lobbování za návrhy zákonů a dekretů prezidenta. V Rusku není lobbing upraven zvláštní legislativou jako v USA nebo Kanadě , ale v praxi existuje. Existuje několik svědectví o lobbingu v prezidentské administrativě Ruska. V prosinci 2015 tehdejší šéf tohoto orgánu Sergej Ivanov existenci lobbingu potvrdil: „V Rusku neexistuje žádný oficiální lobbing (což je špatné, přísně vzato), ale v zákulisí vždy bujně vzkvétal. Vezmi mě za slovo. Zabývám se tím téměř každý den“ [14] . V roce 2006, v souvislosti s přijetím zákona Státní dumy, který umožňuje nejen bankám přijímat platby za bydlení a komunální služby a komunikační služby od jednotlivců, Garegin Tosunyan , prezident Asociace ruských bank , slíbil „uspořádat prezidentské veto“, pokud poslanci a senátoři nechápou „nevhodnost“ tohoto návrhu zákona [15] .
|