Federální služba Ruské federace pro kontrolu drog

Federální služba pro kontrolu drog Ruské federace ( FSKN of Russia ) byla federálním výkonným orgánem odpovědným za rozvoj státní politiky, právní regulace, kontroly a dohledu v oblasti obchodování s omamnými látkami , psychotropními látkami a jejich prekurzory . jako v oblasti boje proti nedovolenému obchodování s nimi.

Dne 5. dubna 2016 byla výnosem prezidenta Ruské federace zrušena Federální protidrogová služba Ruska a její funkce a pravomoci přešly od června 2016 do systému Ministerstva vnitra Ruské federace . , tvořící sjednocené Hlavní ředitelství pro kontrolu drog Ministerstva vnitra Ruska . Likvidační komise Federální služby pro kontrolu léčiv Ruska pracovala do 1. července 2018 [1] .

Historie

• Dne 24. září 2002 byl pod Ministerstvem vnitra Ruské federace zřízen Státní výbor pro boj proti nedovolenému obchodování s omamnými a psychotropními látkami [2] .
• 11. března 2003 byl Státní výbor pro boj proti nedovolenému obchodování s omamnými a psychotropními látkami pod Ministerstvem vnitra Ruské federace reorganizován na Státní výbor Ruské federace pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek [ 3] a předsedou výboru byl jmenován V. V. Čerkesov [4] . Výboru byla poskytnuta materiální základna a většina (40 tisíc jednotek [5] ) pracovníků zrušené Federální služby daňové policie Ruské federace . Výbor zahájil svou činnost 1. července 2003.
• Dne 6. června 2003 byly schváleny „Nařízení o Státním výboru Ruské federace pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek“ [6] .
• 9. března 2004 byl Státní výbor Ruské federace pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek přejmenován na Federální službu Ruské federace pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek [7] .
• 28. července 2004 byla Federální služba Ruské federace pro kontrolu omamných a psychotropních látek přejmenována na Federální službu Ruské federace pro kontrolu drog [8] .
• Dne 12. května 2008 byl dekretem prezidenta Ruské federace V. V. Čerkesov odvolán z funkce ředitele Federální služby pro kontrolu drog v Rusku [9] .
• Dne 15. května 2008 byl dekretem prezidenta Ruské federace V. P. Ivanov jmenován ředitelem Federální služby pro kontrolu drog v Rusku [10] .
• Dne 2. ledna 2011 podepsal prezident Ruské federace dekret č. 20 „O zřízení praporu Federální služby pro kontrolu drog Ruské federace a praporů jejích územních orgánů“ [11] .
• V červenci 2015 obdržela administrativa prezidenta Ruské federace řadu návrhů na budoucí snížení moci a donucovacích orgánů. Poskytlo je ruské ministerstvo financí , ruské ministerstvo vnitra a ruská Federální služba pro kontrolu drog. V rámci rozpočtových škrtů bylo navrženo zrušit dvě služby - Federální službu pro kontrolu drog v Rusku a FMS Ruska . Pravidelný stav drogové kontroly byl cca 34 tisíc zaměstnanců. Z toho mělo propustit asi 27 tisíc a 7,5 tisíce důstojníků převést na ruské ministerstvo vnitra do jednotek pro vyšetřování trestných činů. To umožnilo snížit výdajové položky rozpočtu o zhruba 30 miliard rublů. Úspora by byla způsobena především masivním omezením administrativního aparátu a generálních postů. Samostatně bylo vysvětleno, že tématem legálního obchodu s drogami (lékárny, farmaceutické společnosti atd.) se již nebudou zabývat orgány činné v trestním řízení, ale příslušné útvary ruského ministerstva zdravotnictví .
• Dne 31. března 2016 vláda Ruské federace přezkoumala a schválila návrh federálního zákona „O orgánech pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek“ [12] .

Ve stejný den byl náměstek ředitele Federální služby pro kontrolu drog v Rusku, policejní generál Nikolaj Aulov, zařazen na mezinárodní seznam hledaných Španělskem a zatčen v nepřítomnosti na základě obvinění z napojení na organizovaný zločin [13] .

Večer téhož dne se prezident Ruské federace V.V.Putin setkal s ředitelem Federální služby pro kontrolu drog Ruska V. Ivanovem [14] .

• Dne 5. dubna 2016 podepsal prezident Ruské federace výnos č. 156 o zrušení Federální služby pro kontrolu drog Ruské federace a přechodu jejích funkcí na Ministerstvo vnitra Ruska [15] . Od dubna 2016 vykonává funkce Federální služby pro kontrolu drog v Rusku Hlavní ředitelství pro kontrolu drog Ministerstva vnitra Ruské federace . Dne 13. dubna 2016 byl do čela hlavního ředitelství jmenován generálmajor policie Andrej Ivanovič Chrapov [16] .

Cíle a cíle

Hlavní úkoly Federální služby pro kontrolu drog v Rusku byly:

• zajištění kontroly drog;
• odhalování, prevence, potlačování, odhalování a předběžné vyšetřování trestných činů souvisejících s jurisdikcí Federální služby pro kontrolu drog v Rusku;
• koordinace činnosti výkonných orgánů v boji proti obchodu s drogami;
• vytvoření a údržba jednotné databanky o otázkách souvisejících s obchodováním s drogami a bojem proti nedovolenému obchodování s nimi.

Vedení Federální služby pro kontrolu drog v Rusku

Ředitelé:

• od 11. 3. 2003 do 12. 5. 2008 - Viktor Vasiljevič Čerkesov

• od 15. května 2008 do uzavření - Viktor Petrovič Ivanov

Zástupci ředitele [17]

• Kalanda, Vladimir Alexandrovič (od 16. června 2008) [18] [19]

• Aulov, Nikolaj Nikolajevič , generální plukovník policie (od 16. června 2008)
• Kiyko, Michail Yurievich, generální plukovník policie (od 11. června 2009)
• Safonov, Oleg Alexandrovič , státní tajemník (od 12. června 2009)
• Cvetkov, Nikolaj Borisovič, vedoucí Úřadu Státního protidrogového výboru (od dubna 2009)

Struktura Federální služby pro kontrolu drog v Rusku

Federální protidrogová služba Ruska zajišťovala práci Státního protidrogového výboru a jeho divizí ve federálních okresech .

Soustavu orgánů Federální protidrogové služby Ruska tvořila centrála, dále regionální oddělení Federální protidrogové služby Ruska, oddělení Federální protidrogové služby Ruska pro subjekty federace, oddělení vyšetřování, jakož i další organizace a útvary vytvořené k plnění úkolů svěřených této struktuře vymáhání práva.

Thunder Special Forces

Ředitelství pro zvláštní účel a bezpečnost Federální protidrogové služby Ruska (vytvořené na základě Ředitelství fyzické ochrany Federální daňové služby Ruska) zahrnovalo operační bojové oddíly [20] a kynologickou službu [21] .

V roce 2012 byla OSN „Grom“ zařazena do kolektivních sil rychlé reakce protidrogových agentur a agentur pro vnitřní záležitosti členských států Organizace Smlouvy o kolektivní bezpečnosti [22] .

Speciální jednotka Grom Federální služby pro kontrolu drog se stala součástí Ministerstva vnitra Ruska, na jejím základě byly od 1. ledna 2017 vytvořeny speciální jednotky Thunder regionálních orgánů vnitřních záležitostí. Ústřední aparát ministerstva vnitra má také speciální jednotku - SOBR MVD RUSKO

Profesní dovolená

• Den pracovníka protidrogových kontrolních orgánů (11. března) - zaveden dekretem prezidenta Ruska V. V. Putina ze dne 16. února 2008 [23]
• Den speciálních jednotek protidrogových kontrolních orgánů Ruska (8. září) - zaveden rozhodnutím ředitele Federální služby pro kontrolu drog Ruska V. P. Ivanova

Kritika činnosti

V roce 2004 formální kritéria zakázala použití anestetika ketamin na veterinárních klinikách. Veterináři , kteří se snažili zmírnit utrpení zvířat, záměrně porušovali zákon – v důsledku toho vznikl konflikt mezi právní a morální stránkou problému [24] .

Kritizované případy pronásledování ze strany státní protidrogové kontroly za prodej látek, které nebyly v té době na seznamech silných a omamných látek, např. Sibutramin [25] [26] . Organizace byla kritizována za boj s potravinářským mákem (až 2,5 tisíce případů ročně [27] ), možná za to, že obsahuje korupční složku [28] [29] [30] , a za to, že Lurkomorye a Librusek uvádí jako populární zábavné internetové zdroje na seznam zakázaných [31] .

Přibližně dvacet procent vězňů v ruských věznicích je odsouzeno podle čl. 228. UKRF [32] [33] [34] . V roce 2011 bylo podle ozbrojených sil RF odsouzeno 78 000 osob z 228 a 134 000 odsouzených podle všech paragrafů trestního zákoníku souvisejících s nelegálním obchodem s drogami a silnými látkami. Současně bylo mnoho případů prodeje omamných látek zahájeno jako výsledek testovacích nákupů. V soudní praxi se vyskytly samostatné případy, kdy se příslušníci donucovacích orgánů zapojili do podněcování nebo jednali v rozporu s federálním zákonem "o operativních pátracích činnostech" [35] .

Řada odborníků poukazovala na příliš přísná kontrolní opatření pro legální oběh omamných látek, která vedou k nedostupnosti omamných analgetik [36] [37] [38] . Legální spotřeba opiátů na hlavu v Rusku je stokrát nižší než v evropských zemích [39] [40] .

Viz také

• Stálý výbor pro kontrolu narkotik (do roku 2008 schvaloval seznamy drog a psychotropních látek) [26]

Poznámky

1. ↑ Likvidace FMS a Federal Drug Control Service byla odložena na léto 2018 . Získáno 23. prosince 2017. Archivováno z originálu dne 24. prosince 2017. (neurčitý)
2. ↑ Dekret prezidenta Ruska ze dne 24. září 2002 č. 1068 „O zlepšení veřejné správy v oblasti boje proti nedovolenému obchodu s omamnými a psychotropními látkami“ (nepřístupný odkaz) . Získáno 22. srpna 2009. Archivováno z originálu dne 20. července 2012. (neurčitý) 
3. ↑ Dekret prezidenta Ruska ze dne 11. března 2003 č. 306 „Otázky zlepšení veřejné správy v Ruské federaci“  (nepřístupný odkaz)
4. ↑ Dekret prezidenta Ruska ze dne 11. března 2003 č. 314 „O předsedovi Státního výboru Ruské federace pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek“  (nepřístupný odkaz)
5. ↑ Pronásledování drogové závislosti. Boj proti „nesmyslu“ v Rusku se sám změnil v nesmysl , Moskovsky Komsomolets č. 26386 (16. listopadu 2013). Archivováno z originálu 18. listopadu 2013. Datum odvolání 4. prosince 2013.  „Federální protidrogová služba byla vytvořena na základě personální (asi 40 tisíc lidí) a materiální základny Federální daňové policie, která byla kvůli špatné výkonnosti zrušena.“.
6. ↑ Dekret prezidenta Ruska ze dne 6.6.2003 č. 624 „Otázky Státního výboru Ruské federace pro kontrolu oběhu omamných a psychotropních látek“  (nepřístupný odkaz)
7. ↑ Dekret prezidenta Ruska ze dne 9. března 2004 č. 314 „O systému a struktuře federálních výkonných orgánů“
8. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 28. července 2004 č. 976 „Záležitosti Federální služby Ruské federace pro kontrolu drog“
9. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 12. května 2008 č. 752 „O Čerkesovovi V.V.“ (nedostupný odkaz) . Získáno 24. května 2008. Archivováno z originálu 18. května 2008. (neurčitý) 
10. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 15. května 2008 č. 796 „O řediteli Federální služby pro kontrolu drog Ruské federace“  (nepřístupný odkaz)
11. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 1. 2. 2011 č. 20 „O zřízení praporu Federální služby Ruské federace pro kontrolu drog a praporů jejích územních orgánů“ . Získáno 14. srpna 2012. Archivováno z originálu 18. října 2011. (neurčitý)
12. ↑ Schůze vlády . Získáno 5. dubna 2016. Archivováno z originálu 6. dubna 2016. (neurčitý)
13. ↑ Federální protidrogová služba komentovala zatčení zástupce vedoucího oddělení v nepřítomnosti ve Španělsku . Získáno 5. dubna 2016. Archivováno z originálu 8. června 2019. (neurčitý)
14. ↑ Putin se setkal s šéfem Federální služby pro kontrolu drog Viktorem Ivanovem . Získáno 5. dubna 2016. Archivováno z originálu 4. dubna 2016. (neurčitý)
15. ↑ Vyhláška „O zlepšení veřejné správy v oblasti kontroly oběhu omamných, psychotropních látek a jejich prekurzorů a v oblasti migrace“. . Získáno 5. 4. 2016. Archivováno z originálu 11. 5. 2016. (neurčitý)
16. ↑ Zdroj . Získáno 13. dubna 2016. Archivováno z originálu 15. dubna 2018. (neurčitý)
17. ↑ Zástupci ředitele Federální služby pro kontrolu léčiv (nepřístupný odkaz) . Získáno 16. června 2011. Archivováno z originálu 22. května 2011. (neurčitý) 
18. ↑ První náměstek ředitele Federální služby pro kontrolu léčiv (nepřístupný odkaz) . Datum přístupu: 16. června 2011. Archivováno z originálu 28. října 2011. (neurčitý) 
19. ↑ Blahobyt Viktora Ivanova se zvýšil 23krát Archivní kopie ze dne 26. února 2015 na Wayback Machine // " Kommersant " ze dne 28.5.2013: "jeho první zástupce Vladimír Kalanda"
20. ↑ “ Speciální jednotky hlavní protidrogové agentury v zemi nesou impozantní jméno “Thunder” ”
    “Speciální jednotky pro kontrolu drog dosáhly 10 let” Archivní kopie ze dne 27. dubna 2014 na Wayback Machine / oficiálních webových stránkách Federal Protidrogová služba Ruska pro Kaliningradskou oblast
21. ↑ Služební psi FSKN se budou učit hledat výbušniny v drogových skrýších Archivní kopie z 23. října 2014 na Wayback Machine // RIA Novosti z 21. června 2011
22. ↑ „Zpočátku nebyly speciální síly Federální služby pro kontrolu drog Ruska zahrnuty do CSTO CRRF. Letos tam byl dekretem prezidenta Ruské federace a rozhodnutím CSTO zařazen.“
    Alexandr Tichonov. Hrom nad drogovou stopou _
23. ↑ Dekret prezidenta Ruska ze dne 16. února 2008 č. 205 „V den pracovníka orgánů kontroly drog“  (nepřístupný odkaz)
24. ↑ Oleg Boldyrev . "Poppy case" ve Voroněži: koláče nebo drogy? , BBC Russian Service  (20. června 2012). Archivováno z originálu 23. srpna 2012. Staženo 26. prosince 2013.
25. ↑ Drogová závislost Archivní kopie ze dne 6. února 2010 na Wayback Machine // Novaya Gazeta , č. 117 OD 21. ŘÍJNA 2009
26. ↑ 1 2 Silná substance Archivní kopie z 21. října 2013 na Wayback Machine // Argumenty týdne č. 30 (168) z 29. července 2009 o případu Sibutramin
27. ↑ Anya Ayvazyan . Poppyseed Roll Expert Připraveno pro Trial , BG (9. prosince 2013). Archivováno z originálu 12. prosince 2013. Staženo 10. prosince 2013.
28. ↑ Nezískal jsem pas Nové epizody se objevily v případu pašování cukrovinek máku , Novye Izvestija (3. prosince 2013). Archivováno z originálu 13. prosince 2013. Datum odvolání 3. prosince 2013.  „U kořene většiny „makových“ případů je korupční složka, Lev Levinson, vedoucí projektu New Drug Policy, vysvětlil NI: „Předpokládám, že ti podnikatelé, kteří odmítli platit předepsaný „provize“ protidrogové policii jsou obviněni z obchodování s drogami. Zelenina se v této situaci prostě odvážil jít proti oddělení.
29. ↑ Rohlíky s mákem se dostaly do pozornosti Státní protidrogové komise Archivováno 21. října 2013 na Wayback Machine // Kommersant FM ze dne 21. 6. 2011
30. ↑ Analytická zpráva o praxi Federální služby pro kontrolu drog při vyšetřování trestných činů souvisejících s prodejem potravinářského máku  (nepřístupný odkaz) // Slepá ulička represivní protidrogové politiky v Rusku, listopad 2013
31. ↑ Roskomnadzor zablokoval "Librusek" kvůli receptu na konopnou polévku
32. ↑ Pronásledování drogové závislosti. Boj proti „nesmyslu“ v Rusku se sám změnil v nesmysl , Moskovsky Komsomolets č. 26386 (16. listopadu 2013). Archivováno z originálu 18. listopadu 2013. Datum odvolání 4. prosince 2013.  „Nejméně 200 tisíc lidí, obvykle mladých, je ve vězení na základě obvinění z trestných činů souvisejících s obchodováním s omamnými a silnými látkami. Téměř všechny - podle jednoho článku trestního zákoníku, 228. To je asi třetina všech vězňů.
33. ↑ Federální vězeňská služba jmenovala počet vězňů v Rusku , RIA Novosti, MK (1. listopadu 2013). Archivováno z originálu 5. prosince 2013. Získáno 4. prosince 2013.  „Asi 21 % bylo odsouzeno za trestné činy související s obchodováním s drogami. "Kromě toho bylo odsouzeno asi 10 000 lidí za nejnepatrnější trestný čin - část 1 článku 228 trestního zákoníku Ruské federace, odsouzených poprvé - méně než 2 000 lidí," uvedl zástupce Federální vězeňské služby.
34. ↑ Šéf ruské kontroly drog: jak jednat s drogově závislými , BBC Russian Service (21. června 2012). Staženo 5. prosince 2013.
35. ↑ PŘEHLED SOUDNÍ PRAXE V TRESTNÍCH VĚCÍCH V OBLASTI TRESTNÝCH ČINŮ SOUVISEJÍCÍCH S NELEGÁLNÍM OBCHODOVÁNÍ S OMAMNÝMI, PSYCHOTROPNÍMI, SILNÝMI A JEDOVATÝMI LÁTKAMI  // Bulletin. - Oficiální stránky Nejvyššího soudu Ruské federace, 2012. - č. 10 . Archivováno z originálu 14. května 2014.
36. ↑ Bolestivý bod | Nadace Dar života . podari-zhizn.ru. Získáno 6. dubna 2016. Archivováno z originálu 22. dubna 2016. (neurčitý)
37. ↑ Přehled zásad týkajících se užívání omamných látek pro lékařské účely Archivováno 13. prosince 2013 v elektronickém vědeckém časopise Wayback Machine  – „Sociální aspekty veřejného zdraví“
38. ↑ Odborníci: V Rusku je přístup pacientů k omamným práškům proti bolesti nejsložitější
39. ↑ Světový den hospice a paliativní péče v Rusku Archivní kopie z 13. října 2013 na Wayback Machine  - doplněná verze článku publikovaného v časopise Nurse, č. 1, 2011
40. ↑ Mapa dne: kde bolest trpí nejvíce Archivováno 17. března 2015 na Wayback Machine , 25. 9. 2011

Literatura a prameny

• Pavel Evdokimov. Vizitka: Protidrogové speciální jednotky // časopis Bratishka, duben 2006
• Michail Lamcov. Nikolaj Aulov: Máme jednu národnost - voják speciálních jednotek // časopis Bratishka, březen 2012

Odkazy

• Webové stránky Federální služby pro kontrolu léčiv Ruska v internetovém archivu
• Hlavní ředitelství pro kontrolu drog Ministerstva vnitra Ruska