Děti bez domova, sirotci a děti utlačovaných v SSSR

Nový nárůst bezdomovectví na počátku 30. let byl způsoben kolektivizací zemědělství , vyvlastňováním kulaků a masivním hladomorem v letech 1932-1933 [14] [15] .

2. listopadu 1933 Gulag vydal zvláštní směrnici o umísťování sirotků ve zvláštních osadách pro vyhnané kulaky, které byly vyhoštěny a která poznamenala [15] :

... v řadě zvláštních osad je značný počet dětí různého věku - sirotci, bezdomovci, nemocní atp.

Tyto děti, které nemají rodiče a v důsledku toho mají trvalé domovy, protahují život napůl hladem, podléhají všem druhům nemocí, které většinou vedou k jejich smrti.

Tyto děti zpravidla nejsou zaměstnány žádnou, byť snadnou, prací, což u nich rozvíjí žebrotu a sklony k parazitování. V budoucnu nelze takovou situaci připustit ...

Americký specialista na pracovní vztahy a novinář Whiting Williams , který navštívil SSSR v roce 1933, byl zasažen "hordami" bezdomovců a hladových dětí, které viděl všude v ukrajinských městech: "Žili a umírali jako divoká zvířata." V Charkově Williams uviděl devítiletého chlapce, jak sedí mezi odpadky na trhu a sbírá z bláta vaječné skořápky, ze kterých se snažil seškrábat nějaké zbytky. Druhý den se s ním Williams znovu setkal na stejném místě, ale chlapec se nehýbal. Williams vyfotografoval, jak charkovská policie chytila ​​bezdomovce a převážela je na vozech. Jen v květnu 1933 úřady oznámily, že za týden bylo z ulic vyzvednuto devět tisíc dětí. Byli posláni do přeplněných a hladových dětských domovů, kde byla neuvěřitelně vysoká úmrtnost – asi 30 %. Mnozí proto uprchli z dětských domovů a vrátili se na ulici. Některé děti ulice, řeklo Williamsovi několik lidí, byly naloženy na vozy, odvezeny z města a vypuštěny na volné pole. „Jenže jednoho dne byly nejméně tři vagony plné bezdomovců odvezeny na vedlejší kolej a zapomenuty. Když byly třetího dne otevřeny, nikdo uprostřed nezůstal naživu,“ napsal Williams [16] .

1. října 1932 dostaly orgány Militarizované železniční stráže NKPS SSSR pokyn zadržet a dezinfikovat děti ulice cestující po železnici, poskytnout jim jídlo a kulturní vyžití. K pátrání po dětech byly využívány speciální hlídky a úkolové skupiny, které byly mimo jiné vysílány na nestřežená nádraží. Mezi zaměstnanci Polovojenské stráže byli učitelé-vychovatelé, kteří vykonávali svou činnost ve vagónech nebo přijímacích místnostech. Strážci NKPS v těchto těžkých letech zachránili tisíce životů chlapců a dívek [17] .

Memorandum o dětském bezdomovectví z roku 1933 uvedlo [18] :

Na leden-únor-březen. V roce 1933 dosáhla propustnost železniční stanice Moskva-Brjansk 250–300 dětí ulice za měsíc, v dubnu až květnu toto číslo prudce vzrostlo a dosáhlo 500–900 lidí.

...... S případem bezdomovectví bojují ve své podstatě pouze OGPU , Dělnické a rolnické milice a vojenské stráže NKPS a tento boj, který v roce 1933 stál stát více než 17 milionů rublů, nemohlo mít velký účinek, protože v práci NKPros, NKZdrava, NKSnaba, NKLP a Dětská komise nevytvořily rozhodující obrat k příčině bezdomovectví.

Z iniciativy střelců a velitelů v kasárnách bezpečnostních složek byly vytvořeny samostatné skupiny z bezdomovců a za pomoci pracovníků osvěty byly vyučovány různým profesím. Téměř každá katedra měla své studenty. Dostali uniformy, přijali všechny druhy příplatků, chodili do tříd se střelci a dělali, co mohli. I po zrušení dětských přijímačů v dopravě zůstali mladí střelci ve strážních jednotkách a sloužili v nich až do začátku 2. světové války . Je mnoho případů, kdy mladí střelci byli ve strážních jednotkách až do odvodového věku, odešli sloužit do armády a opět přišli pracovat do stráže jako skuteční střelci a velitelé. .

května 1935 vydala Rada lidových komisařů SSSR a Ústřední výbor Všesvazové komunistické strany bolševiků rezoluci „O odstranění dětského bezdomovectví a zanedbávání“, která konstatovala, že masové bezdomovectví bylo odstraněno, a úkoly byly opět stanoveny organizovat boj proti mladistvým delikventům, chuligánství a posílit odpovědnost rodičů za rodičovství [14] [2] . Konstatovalo, že při značném počtu dětských ústavů a ​​zlepšení materiální situace pracovníků je malý počet dětí bez domova pouze nedostatkem preventivní práce [1] . Rovněž byla zaznamenána sociální role ve výchově dětí, definován systém opatření k prevenci zanedbávání a bezdomovectví, byla vypracována opatření proti porušování práv nezletilých a byla zvýšena odpovědnost rodičů za výchovu dětí [1] [ 3] . Usnesení konstatovalo, že bezdomovectví nebylo zcela odstraněno, ale stále existuje, a to bylo vysvětlováno špatnou prací místních sovětských a stranických orgánů, nedostatečnou organizační účastí sovětské veřejnosti na boji proti němu, nikoli důvody hluboké sociální povahy [2] .

Odstranění dětského bezdomovectví bylo považováno za dokončené v polovině 30. let [1] .

Děti potlačovaných

„ Velký teror “ z let 1937-38 vedl k tomu, že tisíce dětí zatčených „ nepřátel lidu “ zůstaly bez rodičovské péče, protože byli zatčeni nejen jejich otcové, ale často i matky. Většina těchto dětí skončila v dětských domovech. Příbuzní a přátelé zatčených, kteří chtěli své děti ukrýt ve vlastních rodinách, v žádném případě nedokázali zabránit tomu, aby děti byly poslány do dětských domovů. Podle oběžníku NKVD SSSR č. 4 ze dne 7. ledna 1938 „O postupu při vydávání opatrovnictví příbuzným dětí, jejichž rodiče byli represováni“, byli potenciální opatrovníci prověřováni krajskými a oblastními odděleními NKVD pro přítomnost „kompromitujících údajů“. Orgánům NKVD bylo nařízeno sledovat nálady dětí zatčených, jejich chování a známé. Nalezení a vyzvednutí dítěte již odeslaného do dětského domova bylo pro jeho zbývající příbuzné či rodiče propuštěné z výkonu trestu obtížné, neboť často docházelo k případům, kdy bylo příjmení dítěte nesprávně zaznamenáno nebo záměrně změněno [13] [19] .

V Danilovském sirotčinci v Moskvě , vytvořeném na území bývalého kláštera , byly děti zatčených „nepřátel lidu“ drženy společně s dětmi bez domova, kteří je okrádali a všemožně obtěžovali. Z tohoto přijímače byly děti utlačovaných distribuovány do různých sirotčinců po celém SSSR [20] .

V některých sirotčincích byly děti „nepřátel lidu“ pravidelně bity, uráženy, podkrmovány, často nuceny poslouchat nekonečná kázání o vlastní společenské méněcennosti, ochucená rčeními typu „jablko nepadá daleko od stromu“. V nejlepším případě byli zaštítěni ledovou lhostejností a nabídli, že zapomenou na vlastní rodiče [13] . Natalya Savelyeva připomněla [19] :

Způsob výchovy v sirotčinci byl na pěsti. Ředitel před mýma očima chlapce mlátil, mlátil jim hlavami o zeď a bil je pěstí do obličeje za to, že při prohlídce našli v kapsách drobky chleba v podezření, že chystají chleba na útěk. Vychovatelé nám to řekli: "Nikdo vás nepotřebuje." Když jsme byli vyvedeni na procházku, děti chův a učitelů na nás ukazovaly prsty a křičely: Nepřátelé, nepřátelé jsou vedeni! A asi jsme opravdu byli jako oni. Měli jsme oholené hlavy, oblékali jsme se nahodile.

Velká vlastenecká válka

Začátek Velké vlastenecké války způsobil prudký nárůst počtu bezdomovců a dětí ulice [2] . Většina mužské populace byla v době války nucena vstoupit do armády a zbývající rodiče byli zaměstnáni ve výrobě [21] .

Od samého počátku Velké vlastenecké války získaly boj proti bezdomovectví a zanedbávání státní status, rozhodnutím Rady lidových komisařů č. 75 byl tento boj nazýván „nejdůležitější státní záležitostí“. Tehdy vyvinutá legislativa vznikala s důrazem na výchovnou práci s dětmi a mladistvými [21] .

Hlavní policejní oddělení NKVD SSSR v rozkazu č. 29/f/1373 naznačilo nárůst bezdomovectví a zanedbávání. Směrnice NKVD SSSR č. 50 zavazovala policii identifikovat děti ulice a poslat je do přijímačů NKVD; vytvářet referenční a adresní dětské tabulky. Instrukcím však nebyla věnována náležitá pozornost a byly provedeny velmi špatně. Obchvaty domů byly prováděny nepravidelně, neprobíhaly zátarasy a ne ve všech městech byly organizovány dětské pokoje [21] .

NKVD SSSR v nařízení č. 1208 předepisovalo, že policie má držet děti pouze po omezenou dobu a neustále nacházet opatrovníky nebo rodiče. Tato vyhláška také nebyla ve většině případů provedena: dětí tam bylo nad míru a nikdo nehledal živitele. Veřejnost a komsomolské organizace také nebyly do této práce zapojeny [21] .

NKVD SSSR ve svých směrnicích poznamenala, že děti ulice a děti bez domova se často stávají oběťmi násilí a jsou potenciálními zločinci. Úkolem byla systematická evakuace dětských ústavů, umísťování dětí na nová místa pobytu, evidence příchodů a hledání opatrovníků či rodičů. Naléhavě byl stanoven úkol chránit děti před vlivem zločinců [21] .

Od druhé poloviny roku 1941 do začátku roku 1942 bylo kvůli hrozbě okupace evakuováno do zázemí 976 sirotčinců, kde žilo 167 223 žáků [21] .

Situaci s aktivním růstem dětí bez domova a zanedbávaných dětí zhoršovala skutečnost, že na řadě míst došlo k redukci sítě dětských ústavů a ​​zastavení vzdělávání dětí ve školním vzdělávacím programu. Většina dětí jednoduše přišla o rodičovský a pedagogický dozor [21] .

Orgány pro vnitřní záležitosti byly zapojeny pouze do dobře zavedeného systému prevence dětského bezdomovectví a zanedbávání, což vedlo k nárůstu kriminality mládeže. Počet trestných činů spáchaných dětmi se od roku 1941 do roku 1942 zvýšil o 61 % a od roku 1941 do roku 1944 o 192 % [21] .

Hromadná evakuace do týlu vedla ke ztrátě mnoha dětí jejich rodičů. Osiřelých dětí nebylo méně. Složitá materiální a domácí situace válečných časů navíc nutila děti opustit domov [21] .

Venkovní stanoviště a okresní policisté začínají zabavovat děti bez domova a bezdomovce z ulic. Ve městech se provádějí pravidelné hromadné operace k odebrání dětí. Speciální práce se provádějí ve správě domu [21] .

Byla vyvinuta opatření k prevenci dětského bezdomovectví: NKVD SSSR byla pověřena otevřením dětských kolonií pro mladistvé delikventy (11-16 let). Do roku 1943 dosáhl celkový počet vězňů v nich 50 tisíc lidí. Počet dětských pokojů milice se zvýšil: z 633 v roce 1943 na 1058 v roce 1944. Ve velkých městech jsou otevřeny přijímače-distributory . Policisté se kromě zabavování dětí snažili zajistit jim práci, studium [2] .

Úspěch v práci policie ve vztahu k boji proti dětskému bezdomovectví a zanedbávání péče zajišťovaly dětské pokoje policie, které sloužily k ubytování dětí. Do roku 1942 byly dětské pokoje obecně jen v republikových, krajských a krajských centrech, ale zdaleka ne všude. Na nádražích a vodních přístavech vůbec nebyly. Celkově byl jejich počet v Unii méně než 150 [21] .

Bezdomovci a děti bez domova přivedené na policejní služebnu nedostaly kvalifikovanou pomoc ze strany personálu. Před odesláním do přijímacích středisek nebo k rodičům byli drženi v celách s dospělými zadrženými, včetně zločinců. To vše bránilo přijetí preventivních opatření. S přihlédnutím k rostoucímu nárůstu bezdomovectví navrhlo Hlavní policejní oddělení v roce 1942 Sovětům pracujících zástupců zorganizování dětských pokojů ve všech největších městech a vyčlenění vhodných prostor a personálu pro tyto účely [21] .

Směrnice NKVD z roku 1942 přijala a schválila stavy dětských pokojů, kterým se od roku 1944 začalo říkat dětské pokoje policie. Měli dva zaměstnance: inspektora a pomocného inspektora. Najímali lidi, kteří nepodléhali odvodu do armády, většinou ženy. Dětské pokoje se tak objevily na Sibiři, Uralu, Povolží, kam přijížděli evakuovaní lidé. Ale místní sověty zástupců pracujících lidí podcenily rozsah a do roku 1942 zorganizovaly pouze 100 dětských pokojů [21] . K 1. lednu 1943 tento počet dosáhl 250 pokojů [21] .

V lednu a červnu 1942 byla tato otázka nastolena v Radě lidových komisařů RSFSR a v Radě lidových komisařů svazových republik, kde bylo rozhodnuto o vytvoření dalších prostor a pracovníků, jakož i o přidělení finančních prostředků na tento účel. . V roce 1943 tak bylo znovu zřízeno 230 pokojů, čímž se celkový počet zvýšil na 480. Kromě toho bylo založeno 248 pokojů na železnici a vodní dopravě. V důsledku toho bylo k 1. lednu 1944 na území SSSR 728 dětských pokojů. V červnu téhož roku Rada lidových komisařů SSSR zřídila dalších 360 místností, z toho 95 transportních [21] .

Přestože naprostá většina pokojů požadavky splňovala, stále se našlo množství místností, které je nesplňovaly [21] .

V období let 1942 až 1943 policie díky veřejnosti zadržela asi 300 tisíc dětí bez domova [21] .

Ve všech dětských pokojích je zaveden 1-3 personál, speciálně vyškolený. Pracovníci dětských pokojů neustále prováděli práce s cílem zabránit zanedbávání dětí, registraci a doporučení zadržených. Kromě toho kontaktovali rodiče zadržených dětí, kontaktovali dětské ústavy a sousedské výbory a informovali je o zadržených [21] .

Za účelem sociální ochrany vzniká stále více institucí. Pod výkonnými výbory místních sovětů byly vytvořeny komise pro umísťování dětí. Ve velkých městech začala fungovat přijímací střediska, kam byly posílány děti do 15 let. Ale děti tam nebyly déle než dva týdny: pokud nebylo možné vrátit se ke svým rodičům, byly děti mladší 14 let poslány do příslušných institucí veřejného vzdělávání nebo poslány na patronát; děti starší 14 let byly posílány do přijímacích středisek NKVD, kde byly umístěny v průmyslových organizacích nebo v zemědělství; děti mladší tří let byly odeslány místním zdravotnickým úřadům [21] .

Záštita byla provedena dobrovolně a týkala se asi 350 000 dětí [21] .

Od roku 1945 se tok dětí bez domova znatelně snížil. materiální a životní podmínky obyvatelstva se začaly obnovovat a rodiče se vrátili domů [21] .

Největším problémem při řešení problematiky bezdomovectví bylo hledání a lokalizace ztracených dětí. Za celou válku ztratilo kontakt s rodiči asi 190 tisíc dětí. Dne 23. ledna 1942 vydala Rada lidových komisařů SSSR usnesení o povinnosti NKVD poskytnout pomoc rodičům a příbuzným při hledání dětí. K tomu byly vytvořeny referenční adresní dětské tabulky a na Hlavním oddělení policie - Centrální referenční adresní dětský pult, kde byla kartotéka pro evidenci dětí v celé Unii. Vytvoření takového orgánu bylo oznámeno v ústředním tisku a v rozhlase. Adresář provedl registraci všech dětí, které byly v přijímacím středisku. K 1. dubnu 1944 obsahovala Ústřední dětská informační přepážka 422 272 registračních karet. K 1. červnu 1944 bylo evidováno celkem 41 107 hledaných dětí, z nichž bylo 13 414 nalezeno [21] .

15. června 1943 Rada lidových komisařů SSSR dekretem vytváří jednotky pro záležitosti mládeže v celé NKVD, nazývající je odděleními pro potírání kriminality mládeže a chuligánství. Jejich význam byl zdůrazněn tím, že vedoucí oddělení se stali zástupci vedoucího tohoto oddělení NKVD a dokumenty konstatovaly, že oddělení kriminalistiky a dětské policejní pokoje mohou úspěšně bojovat s kriminalitou pouze za spolupráce všech policejních služeb v oblast prevence kriminality [21] .

Nenaplnil se ani plán na vzdělávání dětí. To se stalo významným důvodem pro vznik zanedbávání. V období 1945-1946 se zvýšil počet škol, což pomohlo snížit problém bezdomovectví díky většímu pokrytí dětí [21] .

V období let 1944 až 1945 byla promoce studentů oproti plánu menší o 10,3 %, výpadek v průběhu roku byl 12,2 %. V období 1945 až 1946 výkon překročil cíl o 0,62 %, míra výpadků klesla na 2 % [21] .