Dvoukomorový parlament

Dvoukomorový parlament ( bikameralismus [1] , bikameralismus , dvoukomorový systém ) je struktura parlamentu (a někdy i dalších zastupitelských orgánů), ve které se skládá ze dvou hlavních instancí .

Komory parlamentu se liší složením, pořadím utváření, mandátem. Zpravidla je jedna z komor horní, druhá spodní. To znamená, že zákony nejprve schvaluje dolní komora a poté je předkládá ke schválení horní komoře. Členové horní komory obvykle nemají právo provádět změny v návrhu zákona, jejich úkolem je jej přijmout nebo zamítnout a také jsou povinni své pozměňovací návrhy a zákony předkládat nejprve dolní komoře. V praxi to vede k tomu, že dolní komora má větší váhu, protože právě v ní dochází ke konečnému sestavení každého zákona. Kromě toho národní vláda obvykle podává zprávy dolní komoře . Pokud má přitom právo rozpustit parlament prezident nebo šéf vlády, týká se to většinou jen dolní komory.

Význam rozdělení parlamentu na dvě komory může být:

• nutnost zajistit jak poměrné zastoupení veškerého obyvatelstva země, tak i rovné zastoupení jednotlivých území bez ohledu na jejich velikost. Ve spolkových zemích tak horní komora obvykle zastupuje regiony a skládá se ze stejného počtu poslanců z každého subjektu federace;
• zajištění větší opatrnosti při legislativním rozhodování. Horní komora je tvořena zpravidla méně demokratickým způsobem než dolní: pro její členy je stanovena vyšší věková hranice , nemusí být volena přímo obyvatelstvem, ale např. krajskými parlamenty a konečně , nesmí se skládat z volených, ale jmenovaných osob. V důsledku toho je horní komora více nakloněna zaujímání pozic, které jsou blízké exekutivě, nebo které mají za cíl zabránit drastickým změnám.

V asijských , evropských a amerických zemích převládají dvoukomorové parlamenty . Existují zejména v Brazílii , Argentině , Mexiku , Japonsku , USA , Rusku , Velké Británii , Francii , Polsku , Španělsku , většině bývalých britských kolonií.

Historie zná jak vícekomorové parlamenty (Španělsko), tak parlamenty se dvěma rovnocennými komorami ( SSSR , Švýcarsko , Rumunsko ).

Poznámky

1. ↑ Bikamerismus // Encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.