| Bolivijská národní revoluce | |
|---|---|
| španělština Národní revoluce z roku 1952 | |
| Basreliéf na Muzeu bolivijské revoluce | |
| Místo | Bolívie |
| datum | 9. dubna 1952 – 4. listopadu 1964 |
| Způsobit | pokus těžařské oligarchie zabránit tomu, aby se k moci dostalo Národní revoluční hnutí, které vyhrálo volby; slabost oligarchické státní struktury |
| primární cíl | provádění sociálních reforem |
| Výsledek | vítězství revoluce, provedení reforem |
| Organizátoři | Národní revoluční hnutí (MPR) |
| zahynulo | OK. 600 |
| Zraněný | n/a |
Bolivijská národní revoluce ( španělsky Revolución Nacional de 1952 ) je období v historii Bolívie od 9. dubna 1952 do převratu 4. listopadu 1964 , během kterého zemi vládlo Národní revoluční hnutí ( Movimiento Nacionalista Revolucionario, MNR , MPR ). Mongolská lidová republika prováděla 12 let modernizaci, která změnila směr politického, ekonomického a sociálního rozvoje Bolívie.
Revoluce byla poznamenána zásadními změnami v životech občanů Bolívie: rozdělováním půdy prostřednictvím agrární reformy, která vedla k úplnému zastavení pozemkového režimu na západě země, nastolení státní kontroly nad přírodními zdroji, zavedení všeobecného volebního práva. Byla to sociální revoluce , která je běžně přirovnávána k mexické a kubánské revoluci .
Počátky bolivijské revoluce jsou období Velké hospodářské krize a porážka Bolívie ve válce Chaco . Velká hospodářská krize oslabila těžební sektor, který byl základem bolivijské ekonomiky, a porážka v Chacu ukázala omezení současného politického a ekonomického modelu realizovaného oligarchy a zdůraznila křehkost bolivijské státnosti [1] .
Důležitou etapou utváření předpokladů pro revoluci byla vláda Gualberta Villarroela (1943-1946), během níž byly činěny pokusy o posílení státní kontroly nad těžbou surovin – základ této politiky přijal Národní Revoluční hnutí (MPR), které iniciovalo radikalizaci venkovského obyvatelstva proti nadvládě oligarchie.
Rok 1951 přinesl Mongolské lidové republice vítězství ve volbách. V reakci na to se vytvořila vojenská junta (podporovaná těžařskou oligarchií), která měla zabránit MPR dostat se k moci. Reakce obyvatelstva se projevila 9. dubna : oddíly ozbrojených horníků se přesunuly do La Paz. Po třech dnech bojů s vládními jednotkami obsadila MPR prezidentský palác a její vůdci Hernan Siles Suaso a Juan Lechin převzali moc, aby ji předali zakladateli hnutí Victoru Paz Estenssorovi .
Vývoj revoluce zahrnuje tři předsednictví.
Za první vlády Victora Paze Estenssora (1952-1956) došlo k zásadním změnám: změnil se volební systém, doly byly od dubna do října 1952 znárodněny. V srpnu 1953 byla provedena agrární reforma a schválen nový vzdělávací řád a v roce 1955 byla zahájena reforma školství. V roce 1955 nový ropný zákon umožnil zahraničním společnostem přístup k průzkumu a těžbě ropy v zemi.
Za vlády Hernana Silese Suazo (1956-1960) se vláda musela vypořádat s inflací způsobenou částečně reformami Paze Estenssora a realizovat první stabilizační plán prostřednictvím dohod s Mezinárodním měnovým fondem.
Během druhé vlády Paz Estenssoro (1960-1964) pokračovala reforma COMIBOL – bolivijského svazu dolů – a výstavba infrastruktury.
21. července 1952 vláda zavedla všeobecné volební právo. Udělením volebního práva negramotným, domorodcům a ženám se počet voličů zvýšil z 205 tisíc na 205 tisíc. (6,6 % z celkového počtu obyvatel) v roce 1951 na 1 125 000 (33,8 %) v roce 1956 . Pro srovnání, ženy získaly volební právo v Brazílii v roce 1946, Argentině v roce 1951, Chile v roce 1952, Mexiku v roce 1955, Peru v roce 1956 a negramotní, kromě Bolívie, získali v Peru až v roce 1980 a teprve v roce 1986 v roce Brazílie [2] .
Bolivijské dělnické centrum (BRC) bylo založeno 17. dubna 1952 , aby sdružovalo odbory horníků, továrních dělníků, železničářů, bank, průmyslových a obchodních dělníků, stavitelů, pekařů a farmářů. Jejím prvním výkonným tajemníkem byl Juan Lechin, který byl výkonným tajemníkem bolivijské federace těžařských odborů (FSTMB), založené v roce 1944 . Lechin se také stal ministrem hornictví a ropy v prvním kabinetu Victora Paze Estenssora. Mezi hlavní úkoly BRC patřilo znárodnění dolů a železnic, agrární revoluce a zrušení protidělnických opatření oligarchických vlád [3] . Uvnitř BRC se zformovalo radikální revoluční křídlo (včetně trockistů a marxistických syndikalistů z Revoluční labouristické strany ), které požadovalo zrychlení a prohloubení sociálních a ekonomických změn [4] . Žhavé diskuse přitom vyvolaly pracovní reformy vlády Mongolské lidové republiky. Podle různých odhadů se mezi lety 1952 a 1958 v zemi odehrálo asi 350 stávek, které negativně ovlivnily výrobu a zařadily Bolívii mezi země s největší ztrátou člověkohodin [5] .
MPR snížil velikost armády z 20 000 v dubnu 1952 na 5 000 lidí. v lednu 1953 kvůli demobilizaci branců. Kromě toho bylo asi 300 důstojníků penzionováno. Vojenský rozpočet byl snížen z 20 % celkového rozpočtu v roce 1953 na 6,7 % v roce 1957 [6] . Místo pravidelné armády, MPR vytvořil milici městských a venkovských dělníků a rolníků. V letech 1952 až 1956 dominovala policie a milice v oblasti vnitřní bezpečnosti a veřejného pořádku [7] .
Znárodnění dolů tří hlavních důlních koncernů Bolívie (Patiño, Aramayo a Goschild) bylo první ekonomickou reformou MPR a vytvořilo řadu vnitřních a vnějších rozporů kolem revoluce. Na domácím trhu se Mongolská lidová republika snažila posílit státní kontrolu nad těžbou surovin v zemi. V roce 1952 se Paz Estenssoro nesnaží ani tak o znárodnění, jako o vytvoření exportního monopolu prostřednictvím státní banky „Banco Minero“ a povinnost dodávat z ní sto procent cizí měny do centrální banky. Znárodnění požadovala BRC, pod tlakem kterého Paz Estenssoro neochotně zahájil znárodňování. To s sebou přineslo nutnost stanovit podmínky, za kterých by ke znárodnění došlo: s náhradou nebo bez náhrady vlastníkům dolů. BRC tedy požadovala znárodnění bez náhrady [8] .
K posouzení situace vytvořil Paz Estenssoro komisi pro znárodnění dolů, která pracovala pět měsíců a dospěla k závěru, že kompenzace je nezbytná, aby nedošlo k vyvolání občanské války. Dne 31. října 1952 podepsal Paz Estenssoro a ministr dolů Juan Lechin znárodňovací dekret s podmínkou, že 163 dolů rozdělených mezi 13 těžařských společností bude převedeno na nově vytvořenou těžební společnost Bolívie – COMIBOL. Znárodnění dolů bylo považováno za „ekonomickou nezávislost“ Bolívie jak MPR, tak BRC [9] .
V polovině 20. století se agrární držba půdy v Bolívii vyznačovala nerovnoměrným využíváním půdy, polofeudálními pracovními podmínkami a nízkou efektivitou. Domorodí lidé museli poskytnout semena, nástroje a dokonce i tažná zvířata, aby mohli obdělávat půdu. Zemědělská neefektivita byla taková, že 35 až 40 procent dovozu tvořily potraviny [10] .
V lednu 1953 byla vytvořena komise pro pozemkovou reformu pod předsednictvím viceprezidenta Hernána Silese Suazo za účasti opozičních stran. 3. srpna 1953 byl v Ukureniye podepsán dekret z Cochabamba o agrární reformě. Dekret nabídl vlastníkům půdy kompenzaci a udělil pozemky bývalých vlastníků půdy indiánským komunitám pod podmínkou, že tyto pozemky budou mezi jejich členy nedělitelné [11] .
Realizace reformy byla těžkopádná. Z 15 322 žádostí o pozemky podaných v letech 1953 až 1966 bylo zodpovězeno pouze 7 322, tedy 48,8 % [12] . Během následujících 30 let se však úřadům podařilo rozdělit dalších 39 milionů hektarů více než 650 000 příjemcům [13] .
V roce 1950 mělo 25,8 % obyvatel Bolívie pouze základní vzdělání a dvě třetiny obyvatel (67,9 %) byly negramotné. Vzdělávání dominovalo memorování a recitace, které poskytovaly pouze základy čtení, psaní a matematiky, špatná příprava učitelů a krátký akademický rok kvůli hojnosti prázdnin. V roce 1953 vláda vytvořila Národní komisi pro reformu školství, která o 120 dní později předložila své návrhy. V roce 1955 vláda vyhlásila bolivijský kodex vzdělávání. Zákon rozdělil vzdělávací systém mezi ministerstvo školství v městských oblastech a zřízené ministerstvo školství na venkově. Kodex se snažil rozšířit vzdělání mezi masy a přeorientovat jej na technické vzdělání [14] .
Na rozdíl od mexické revoluce získala bolivijská revoluce paradoxní podporu Spojených států. Poté, co Bolívie souhlasila s tím, že uhradí syndikátům Patiño, Armaio a Goschild ztráty ze znárodnění dolů, americká vláda dospěla k závěru, že nová bolivijská vláda není komunistická a americká pomoc se zvýšila. Nejprve se tato pomoc projevila v dodávkách potravin a přispěla k neutralizaci nedostatku potravin v důsledku dezorganizace po prvních opatřeních pozemkové reformy. Americká pomoc vzrostla z 1,5 milionu $ v roce 1952 na 79 milionů $ v roce 1964 . Z tohoto úhrnu činila vojenská pomoc 0,1 milionu v roce 1952 a 3,2 milionu v roce 1964 [15] . Podle různých odhadů činila celková částka pomoci přijaté v letech 1953 až 1964 368 milionů $, tedy asi 35 milionů $ ročně [16] .
Konflikty uvnitř MPR začaly eskalovat během druhého funkčního období Paz Estenssoro v letech 1960-1964. Spolu se Spojenými státy a Německem schválil Paz Estenssoro Tripartitní plán, který požadoval restrukturalizaci cínového průmyslu. Plán požadoval ukončení kontroly pracovníků nad provozem COMIBOL, propuštění pracovníků a snížení jejich platů a výhod, a proto byl kategoricky odmítnut BRC a příznivci Juana Lechina, který přešel do opozice.
V roce 1964 se Paz Estenssoro rozhodl znovu kandidovat na prezidenta a nominoval generála René Barrientose Ortuña jako viceprezidenta. Protože většina opozičních skupin odmítla účast ve volbách, Paz Estenssoro byl znovu zvolen s podporou armády a rolníků. Začal se však stále více zaměřovat na armádu, počítal s její neangažovaností v politických intrikách. Ale tato podpora se ukázala jako nespolehlivá: armáda už ho plánovala svrhnout. 3. listopadu 1964 v důsledku vojenského převratu Barrientos Ortuño svrhl Paz Estenssoro a v zemi byla znovu založena vojenská junta.