Konflikt v Bougainville

Bougainvilleský konflikt , také známý jako Bougainvilleská krize [6] [7]  - ozbrojený konflikt v oblasti Bougainville ve východní Papui Nové Guineji v letech 1988 až 1998 mezi ozbrojenými silami Papuy-Nové Guineje a Bougainvillskou revoluční armádou vedenou Francisem Onou . Předzvěstí konfliktu byla konfrontace mezi místními obyvateli a vlastníky půdy na jedné straně a těžařským podnikem Bougainville Copper na straně druhé .

Těžba v dole poblíž osady Panguna způsobila obyvatelům potíže, ale neumožnila jim získat náhradu úměrnou způsobeným škodám. Region se pokusil vytvořit nezávislý stát v polovině 70. let, ale byl ignorován . Kontroverze nakonec v roce 1988 přerostla v totální separatistickou občanskou válku. Konflikt byl často popisován jako etno-nacionalistický [8] . Obyvatelé, kteří nebyli s činností společnosti spokojeni, začali sabotovat práci dolu a ničit jeho infrastrukturu. Rebelové se na začátku roku 1989 sjednotili v „Bougainvillské revoluční armádě“ vedené Francisem Onou a bojovali proti vládním silám. V březnu vyhlásili ozbrojenci oblast Bougainville za nezávislý stát a vláda stáhla vojáky z ostrovů a zavedla blokádu . V následujících letech vláda s různým úspěchem vrátila území Bougainville pod svou kontrolu .

Viceprezident Papuy-Nové Guineje Julius Chen se pokusil do konfliktu naverbovat bojovníky ze zahraniční soukromé vojenské společnosti Sandline, ale smlouva byla ukončena po kritice politiků z jiných států, obyvatel a velení vládní armády . Úplná dohoda o příměří byla uzavřena v roce 1998, poté následovala mírová smlouva podepsaná oběma stranami v roce 2001 .

Pozadí

Můj

Ve 30. letech 20. století byla na ostrově Bougainville objevena ložiska zlaté rudy [9] . V roce 1961 byla u vesnice Panguna v centrální části ostrova Bougainville potvrzena mineralizace horniny, tedy vysoký obsah minerálů v ní . Později výzkumníci nalezli na povrchu půdy velké množství měděné rudy [10] . V roce 1964 dorazil na ostrov tým průzkumníků z londýnského Rio Tinto Conzinc Riotinto Australia, vedený Kenem Phillipsem, aby prozkoumal doly a nastínil plán těžby zdrojů. Místní obyvatelé se postavili proti těžbě a zasahovali do díla v domnění, že přijdou o možnost rozvoje vlastního hospodářství [11] . V roce 1967 získala sněmovna tehdejšího území Papua-Nová Guinea a těžařská společnost Bougainville Copper legální těžební práva od australské vlády. V jejím okolí probíhaly rozsáhlé stavební práce, na stavbě dolů se podílelo až 10 000 lidí, většinu dělníků však tvořili cizí občané [12] . Těžba na dole začala naplno v roce 1972 [13] .

Od roku 1966 do roku 1969 místní obyvatelé podali k soudu asi 350 žádostí o odškodnění. V roce 1967 soudní příkaz nařídil společnosti Bougainville Copper, aby zaplatila 1,25 % svých příjmů z vývozu rudy, z nichž 95 % připadlo vládě Nové Guineje a zbývajících 5 % obyvatelům, včetně vlastníků půdy, od kterých si společnost pronajala půdu. Obyvatelé se opět začali domáhat náhrady po vybudování silnice k těžebnímu místu [14] . Celkem bylo místním obyvatelům vyplaceno více než milion amerických dolarů, peníze však zůstaly především politikům [15] , ale i komunitním starším, kteří využívali svého postavení ve společnosti [16] . Důl vyžadoval k provozu spoustu půdy, což vedlo v letech 1969 až 1989 k násilnému přesídlení více než 200 rodin. Někteří také přišli o možnost věnovat se zemědělství [17] .

Po zdražení nerostů se Bougainville Copper obohatil, po dohodě z 13. února 1976 20 % z celkových příjmů pobíral rozpočet Nové Guineje, protože takové procento akcií společnosti vlastnil stát. Zbytek prostředků směřoval především zahraničním akcionářům [18] . Činnost dolu, která radikálně změnila život Bougainvilleanů, a také neschopnost z něj těžit, se staly klíčovými důvody růstu separatismu v regionu [19] .

Nacionalistické nálady

Bougainvilleans, na rozdíl od ostatních spoluobčanů, mají černou barvu pleti, netypickou pro ostatní národy Nové Guineje. Jak poznamenává výzkumník lidské variability Jonathan Friedlander, populace Bougainville je mnohem tmavší než Afroameričané a dokonce i některé národy Afriky [20] . Bougainvilleans cítí větší kulturní a etnickou příbuznost se sousedními Šalamounovými ostrovy a jejich spoluobčané jsou od sebe odděleni a nazýváni "červenokožci" [21] [22] [com. 2] . Příliv „červenokožců“ a cizinců za prací v dole vyvolal konflikty mezi etnickými skupinami [7] . V roce 1959 bylo v regionu založeno sociální hnutí Meekamui Pontoko Onoring, což v překladu znamená „Vláda strážců posvátné země“. Jejím zakladatelem byl íránský rodák Damien Dameng. Organizace měla nacionalistickou orientaci a obhajovala zachování kultury Bougainville, šamanismus, bojovala proti přílivu cizinců a zasahovala do šíření křesťanství , preferovala tradiční přesvědčení [23] . Bougainville byl považován za posvátnou půdu členy Mikamui, víra, že budoucí vůdce povstání, Francis Ona , by pak přijal pro ideologické základy jeho hnutí, zatímco zůstane katolíkem [24] . V 60. a na počátku 70. let se mezi studenty začaly objevovat nacionalistické organizace, jako například Mungkas Association, která se objevila na univerzitě Papua-Nová Guinea . Navrhli myšlenku získat více autonomní moci Bougainvilleans [25] . Stejnou organizací byla Napidakoe Navitu, založená v roce 1989 v oblasti města Kieta, která se snažila sjednotit národy regionu k boji za nezávislost. Referendum o nezávislosti, které organizace plánovala uspořádat, se nikdy neuskutečnilo a ostrované, kteří žili blíže k severnímu a jižnímu pobřeží ostrova, se postavili proti tak rychlým politickým změnám a považovali autonomii za přijatelnou alternativu [26] .

Konflikt

Deklarace nezávislosti

V roce 1973 byl založen „Bougainville Special Political Committee“, aby vyjednával o politické budoucnosti Bougainville s ústřední vládou. Leo Hannet se stal vůdcem organizace. Návrh výboru poskytovat Bougainvilleans platby v hotovosti na náklady dolu byl zamítnut [27] . V červenci 1973 Hannett navrhl vytvoření místní vlády v Bougainville, která by byla přímo spojena s regionem a nebyla by v rozporu s jeho tradicemi. Předpokládalo se, že v této vládě budou zástupci obcí volených obyvateli. Navzdory skutečnosti, že tato autorita byla plánována jako nejnižší význam, řešící drobné každodenní problémy spojené například s vlastnictvím půdy a sňatky, měla by možnost přímo ovlivňovat místní politiku, a tím být méně závislá na autoritách Nového Guinea [28] [29] .

Po nátlaku Hannetta a jeho spojenců na vládu byla v roce 1974 zorganizována „Prozatímní vláda Bougainville“, která měla za práci v dole vybrat veškeré odškodnění náležející ostrovanům z Nové Guineje. Poté centrální vláda začala odkládat status Bougainville a převod finančních prostředků. Prozatímní vláda v ultimátní podobě donutila hlavní město k akci a pohrozila zablokováním řeky Jaba , kterou využívali pracovníci dolu Panguna, a také odtržením od Papuy-Nové Guineje. Podle rozhodnutí podepsaného ve městě Arava mělo centrum od července 1975 převést právo přijímat a přerozdělovat finanční prostředky na Prozatímní vládu a zapojit se do vzdělávání v Bougainville [30] . Navzdory dohodám vypuklo nové kolo konfliktu poté, co ministerstvo financí Nové Guineje nezaplatilo Bougainville celou částku požadovanou místní vládou: místo 5 300 000 australských dolarů bylo převedeno pouze 1 370 000 . Na začátku roku 1975 se shromáždění prozatímní vlády Bougainville rozhodlo o brzkém odtržení od Nové Guineje [31] [28] . Dne 1. září téhož roku bylo oficiálně oznámeno vytvoření nového státu, nezávislého na území Papua-Nová Guinea - Republika Severních Šalamounových ostrovů [com. 3] . Toto prohlášení však ignorovala jak Nová Guinea, tak zbytek světa včetně OSN [28] . Ve skutečnosti, aniž by získal nezávislost, však Bougainville získal od Nové Guineje autonomní status a oficiální název regionu „Provincie Severních Šalamounových ostrovů“ [32] .

Vzpoura

V roce 1980 byla na ostrově zorganizována „Panguna Landowners Association“, která, přestože byla reprezentativním orgánem vlastníků půdy, se nestavěla jako odpůrce Bougainville Copper. Situace se změnila s příchodem Francise Ona, který s podporou svého bratrance Pepetua Serera získal ve volbách v roce 1987 většinu hlasů. Poté, co se stal hlavou Asociace, začal Francis Ona vznášet požadavky směrem k Bougainville Copperovi. Asociace například v roce 1988 požadovala vrátit obyvatelům Bougainville všechny finanční prostředky, které za celou dobu fungování firmy vydělala těžba zdrojů na ostrově. Při tehdejším směnném kurzu tato částka činila 12 miliard amerických dolarů. Členové Sdružení také vyjížděli protestovat a blokovali silnice, ale nedokázali prosadit své požadavky [16] .

Nespokojenost se v listopadu 1988 začala vyvíjet do násilné formy. Hostující dělníci nebyli spokojeni s úrovní mezd a místní obyvatelé si stěžovali na nemožnost najít práci v dole, jehož úřady raději najímaly cizince [33] . Nespokojenci se začali sdružovat do skupin a sabotovat práci dolu, napadat jeho zaměstnance. Demonstranti zničili elektrické sloupy osvětlení a spálili kancelářské prostory [33] . Jako protiopatření byl v oblasti dolu uvalen zákaz vycházení, který dočasně pozastavil provoz v prosinci, a v hlavních městech regionu [34] . Pro udržení pořádku vyslala vláda do Bougainville vojáky obranných sil Papuy-Nové Guineje , což rebely jen vyprovokovalo k agresivnějším akcím [35] . Demonstranty vedl Francis Ona, šéf Sdružení vlastníků půdy a bývalý zaměstnanec Bougainville Copper. Posledním spouštěčem bylo zveřejnění studie o dopadu dolu na životní prostředí, který považoval za podvodný, a nerovnoměrné vyplácení kompenzace, kterou pocítila pro sebe a svou rodinu [36] [37] . Podle výzkumníka Christiana Lassleta měla rétorika Francise Ony povahu třídního boje . Ona se například často odvolávala na pocity mladých lidí, kteří jsou kvůli fungování „kapitalistických institucí“ na ostrově připraveni o odškodnění a práci. Po získání nezávislosti, jak tvrdila, by měl být hlavním úkolem státu „boj za zmenšení propasti mezi bohatými a chudými“ [16] . Události, které se staly, vyvolaly diskriminační postoje vůči lidem z Bougainville ve zbytku země [38] .

Nepořádek na ostrově vyvolal případy porušování lidských práv a mimosoudní řízení. Toto, stejně jako socioekonomická stratifikace, přimělo mnoho Bougainvilleanů připojit se k rychle rostoucí opoziční organizaci Francise Ony. Často se k ní připojovali mladí lidé hledající moc a postavení. Organizace vznikla v únoru 1989 a byla pojmenována Bougainville Revolutionary Army. Na ostrově byly také oddíly Damiena Damenga, které byly umístěny poblíž dolu Panguna [39] . Kromě zákazu vycházení byl zaveden i výjimečný stav [37] . V květnu 1989 musely být práce v dole zastaveny kvůli nepřátelství, což značně ovlivnilo ekonomiku Papuy-Nové Guineje. Těžební společnost Bougainville Copper odhadla, že v době uzavření dolu bylo pod zemí více než 691 tun horniny s různým stupněm obsahu zlata a mědi [40] [41] . Panguna představovala 45 % celkových exportních příjmů [7] a 12 % HDP . Společnost pořádala školení pro dělníky, kterými prošlo 11 000 lidí [42] . Během provozu dolu se do tamní řeky Jaba vysypalo velké množství odpadu s vysokým obsahem mědi a dalších chemikálií. Potrubí, které by odvádělo odpad do moře, zůstalo v době uzavření dolu nedokončené [10] . Ve stejném roce se k rebelům přidal Sam Kawona, vládní voják, který se rozhodl dezertovat poté, co jeho bratranec zemřel v bitvě. Své vojenské zkušenosti předával rebelům a stal se faktickým vrchním velitelem Bougainvilleské revoluční armády [43] . Povstalecká armáda používala zbraně zbylé z 2. světové války a v boji úspěšně používala taktiku partyzánské války [43] .

Do roku 1990 opustili ostrov všichni pracovníci na návštěvě, kteří čítali více než 20 000 lidí [17] . Objevily se zprávy o porušování lidských práv ze strany obranných sil, při vypalování desítek vesnic během vojenských operací od března do dubna; vládní vojáci pronásledovali civilisty [16] [39] . 17. května 1990, poté, co národní vláda uvalila na region blokádu, Francis Ona a jeho příznivci vyhlásili nezávislost Bougainville. To byl okamžik největšího oslabení moci Nové Guineje, zároveň byla uzavřena dohoda o příměří a následně stažení vojáků Obranných sil Papuy-Nové Guineje z ostrova [37] . Kvůli nemožnosti zásobování benzínem používali rebelové kokosový olej jako palivo do aut [44] . Ostrované také nutně potřebovali léky a děti neměly možnost studovat ve školách. Samozvaný stát se nazýval „Republika Mikamui“ a jako předseda vlády jej vedli Francis Ona a Joseph Kabui [45] [46] . Ve stejném období vznikla „Přechodná vláda Bougainville“, která spolupracovala s Bougainvillskou revoluční armádou. Přechodná vláda se tak stala politickým křídlem rebelů a Bougainvilleova revoluční armáda se stala vojenským křídlem [47] .

Před opuštěním ostrova bezpečnostní složky všechny vězně propustily, což vedlo k nárůstu kriminality a riziku útoků ze strany představitelů kriminální subkultury raskolismu [45] . Někteří vůdci rebelů využili získanou moc pro své osobní cíle, v žádném případě nesouvisející s bojem za nezávislost. Absence orgánů činných v trestním řízení umožňovala sdružování občanů do zločineckých skupin, časté byly případy banditismu a krádeží civilního obyvatelstva rebely, loupeže v prosperujících osadách na ostrově Buka na severu regionu ze strany chudých. Jsou známy případy pašování z území Bougainville na Šalamounovy ostrovy. Byly vydrancovány obchody, vypáleny budovy ve velkých městech, zejména administrativní budovy. Také mnoho žen bylo obtěžováno militanty, kteří podezřívali své manželky z účasti v obranných silách [48] .

Velení obranných sil oficiálně přiznalo, že nebyly připraveny na vojenskou akci. Chyběli jim vojáci a zásoby [43] . V důsledku toho se předseda vlády Papuy-Nové Guineje rozhodl obrátit se o pomoc na Austrálii . V průběhu konfliktu australská vláda podporovala Papuu-Novou Guineu. To se projevilo především ve finanční pomoci v rámci programu spolupráce mezi zeměmi v oblasti obrany. Během let občanské války se náklady na vojenskou podporu pro Papuu-Novou Guineu pouze zvýšily a v letech 1990-1991 dosáhly 41 000 000 $ . Za druhé, australská strana provedla dodávky zbraní vyčerpaným jednotkám Papuy-Nové Guineje. Čtyři australské vrtulníky Bell UH-1 Iroquois byly spolu s piloty postaveny na stranu vládních jednotek a technika byla udržována v bojovém stavu [49] .

Oslabení pozic militantů

Od 90. let 20. století začal konflikt nabývat také lokální podoby, přičemž vnitřní konfrontace probíhala především mezi ostrovem Buka na severu a zbytkem Bougainville [50] .

Obyvatelé Buky byli v té době ochotnější se spojit s Papuou Novou Guineou, kvůli čemuž opakovaně vedli potyčky s rebely [50] . Vůdci místních kmenů donutili místní křídlo ozbrojenců k dezertaci a ve spolupráci s nimi zorganizovali Buk Liberation Front. V září 1990 pozvali na ostrov vládní jednotky [51] . Konfrontace mezi Bougainville revoluční armádou a Buka Liberation Front trvala od prosince 1990 do ledna 1991. Vládní jednotky se bojů aktivně nezúčastnily [48] . Bougainvillská revoluční armáda zaútočila na obyvatele ostrova Buka a kdysi poblíž jeho břehů vyhodila do povětří čluny naplněné výbušninami. V říjnu se zástupci národní vlády setkali s vůdci Buka Liberation Front na ostrově Nové Irsko , kde podepsali Kaviengskou dohodu. Na schůzce byly projednány otázky zásobování ostrova a zajištění jeho bezpečnosti. Vůdci Knihy, Sam Tulo, bylo přislíbeno, že bude pozván k diskusi o politické budoucnosti Bougainville, ale toto, stejně jako většina ostatních slibů, nebylo dodrženo [52] .

Různé skupiny, které tvrdily, že jsou spojeny s Bougainville revoluční armádou, se postavily navzájem. Na ostrově Bougainville se začaly objevovat skupiny Bougainville Resistance Forces, které se postavily Francisi Ohneovi s aktivní podporou z Port Moresby [53] [54] . K takovým skupinám se připojila jižní území provincie Siwai, vůdcem povstání proti ozbrojencům byl Nick Nenniai. Společně s jednotkami Nové Guineje se pokusili posunout hluboko do regionu na sever [55] . V roce 1991 požádali vůdci Bougainvilleské revoluční armády o pomoc Theodora Miriunga, místního právníka, aby organizaci poradil v právních otázkách. Následně se stane premiérem Bougainvilleské prozatímní vlády [56] . Po roce 1992 začala militantní kontrola v regionu slábnout: některé ozbrojené skupiny, které ztratily naději na mezinárodní uznání a byly unaveny násilím, začaly hledat způsoby, jak se smířit s úřady. Došlo ke střetu mezi Obrannými silami Papuy-Nové Guineje a Ozbrojenými silami Šalamounových ostrovů, jehož příčinou bylo přesvědčení prvně jmenovaných v poskytování sympatií a podpory militantů ze strany Šalamounových ostrovů a území stát údajně sloužil jako odrazový můstek pro nasazení ozbrojenců a základna pro doplňování zbraní [47] . V nejvhodnější chvíli se armádě Nové Guineje ve spolupráci s Bougainville Resistance Force podařilo ovládnout až 40 procent ostrova, ale jejich pozice nebyly silné kvůli přesným partyzánským útokům [22] .

V červnu 1996 kabinet ministrů vyvinul operaci Vysoká rychlost, která měla za pomoci vojenské síly donutit ozbrojence složit zbraně a zasednout k jednacímu stolu. V důsledku toho utrpěly Obranné síly sérii drtivých porážek, vojáci Bougainvilleské revoluční armády se úspěšně bránili až do srpna, kdy operace oficiálně skončila. Později, v září téhož roku, došlo mezi ozbrojenci a obrannými silami na jihu ostrova k pobodání, jehož výsledkem bylo 11 zabitých vládních vojáků a pět zajatých. Sam Quona šel do televize a vyhrožoval jim, že je zabije, pokud nebudou vojáci úplně staženi z ostrova [57] .

The Sandline Incident

Hlavním politickým úkolem Julia Chena ve vysokých funkcích na Papui Nové Guineji bylo vyřešit konflikt. Když se v srpnu 1994 stal předsedou vlády státu, stanovil si to jako svůj hlavní cíl. Před dalšími volbami v polovině roku 1997 nebyl tento problém vyřešen. Rychlé kroky k vyřešení krize v Bougainville by Chenovi přinesly politické body [58] [59] . Chen vkládal velké naděje na mírové řešení konfliktu, ale ani diplomacie, ani násilné zásahy nevedly k pozitivnímu výsledku. Série porážek ukázala neschopnost ozbrojených sil Papuy-Nové Guineje znovu získat kontrolu nad provincií [60] .

Myšlenka přivést do konfliktu žoldnéřské jednotky se objevila již v roce 1989, kdy bylo navrženo najmout Gurkhy . Vyšetřování incidentu Sandline ukazuje, že ministr obrany státu poprvé kontaktoval britskou soukromou vojenskou společnost Sandline International počátkem roku 1996 [61] . V prvních měsících roku 1997 podepsal Julius Chen smlouvu se Sandline International na výcvik novoguinejských vojáků a jejich podporu ve vojenské operaci proti povstání. Po zveřejnění této informace v únoru však byly úřady Nové Guineje kritizovány politiky na Novém Zélandu a v Austrálii; morálka vládních jednotek, které byly na rozdíl od žoldáků systematicky nedostatečně placeny, byla podkopána. Byl také odhalen poplatek Sandline ve výši 36 000 000 $ . Chen se pokusil věci uklidnit prohlášením, že spolupráce vlády s vojenskou společností byla čistě poradní práce – chtěl se vyhnout použití slova „žoldáci“. Obranné síly Papuy-Nové Guineje, vedené Jerrym Sinjirokem, oficiálně odmítly spolupracovat s vojáky žoldáků. V Port Moresby došlo k masivním demonstracím a nepokojům. Nakonec byla vláda v březnu nucena vypovědět smlouvu se Sandline International a 18. dne začali pracovníci organizace opouštět území státu. Výsledkem skandálu bylo vítězství ve volbách premiéra v červnu 1997 Williama Skatea , který se zpočátku přikláněl k politice diplomacie [59] [62] .

Mírový proces

První velká jednání mezi Bougainvilleskou revoluční armádou a úřady se uskutečnila 29. července 1990. Zástupcem opozice byl Joseph Kabui, předseda vlády neuznané Republiky Severní Šalamounovy ostrovy [63] . Novoguinejskou vládní delegaci vedl předseda vlády země Michael Somare . V průběhu jednání zazněly dotazy na obnovení činnosti školství, zdravotnictví a telekomunikací . Obě strany se shodly na potřebě takového řešení a delegace Bougainville se také zavázala zachovat bezpečnost personálu, který bude na ostrově pracovat. Diskusi doprovázeli pozorovatelé z Kanady , Vanuatu a Nového Zélandu , který také poskytl místo konání akce – jedna z lodí novozélandské flotily [64] . Dohoda byla podepsána dne 5. srpna [37] . Další jednání se konala v hlavním městě Šalamounových ostrovů, v Honiaře , v lednu 1991. Dohoda, kterou navrhli podepsat ozbrojenci, počítala se zrušením vyhlášení nezávislosti Bougainvillem, odzbrojením ozbrojenců a obnovením služeb, od nichž byl region odříznut. Taková ustanovení však rebelům nevyhovovala, a tak jednání skončila marně. Francis Ona označil dokument za „úplný odpad“ [65] .

Další krok k vyřešení konfliktu přišel v roce 1994, kdy se nově zvolený premiér Nové Guineje Julius Chen setkal se Samem Kawonou s Billym Hilleym , předsedou vlády Šalamounových ostrovů, a dohodli se na uspořádání mírové konference v Arawě v říjnu téhož roku. , do kterého byly vkládány velké naděje [66] . K zajištění bezpečnosti byly povolány mírové síly z Fidži , Tongy a Vanuatu [67] . Vrcholné vedení Bougainvilleské revoluční armády nebylo na konferenci přítomno z obavy o svou bezpečnost. S vesnicemi lidu Nasioi, jejichž domorodci tvořili páteř revolucionářů, byla uzavřena dohoda o návratu sektoru služeb na ostrov a brzkém právním urovnání konfliktu. Výsledkem konference byl také dokument „Mirighini Charter for a New Bougainville“, podepsaný v hlavním městě země během jednání 25. listopadu. Předpokládalo vznik nového přechodného orgánu do roku 1995, což znamenalo rozdělení militantní organizace na radikální a umírněné síly. Poslední silou byla „Přechodná vláda Bougainville“, bývalé politické křídlo radikálů. Od dubna 1995 se organizace stala nárazníkem mezi oficiální vládou a militanty a snažila se dosáhnout mírového urovnání konfliktu, přičemž věřila, že autonomie v Papui-Nové Guineji je příznivé řešení konfliktu. Organizace zahrnovala zástupce z rad starších každé správní jednotky regionu Bougainville [66] [68] . Ačkoli došlo k úspěchům v dialogu s přechodnou vládou, v roce 1996 se Chen distancoval od vyjednávání s organizací, protože v ni ztratil důvěru a rozhodl se, že je v příliš těsném kontaktu s bojovníky Bougainvilleské revoluční armády [69] . Další jednání v australském městě Cairns byla neúspěšná: vůdci revoluční armády, kteří tam dorazili, diskutovali o zastavení bojů, ale na cestě domů byla delegace Bougainville ostřelována obrannými silami Papuy-Nové Guineje. Strana Bougainville nechtěla v rámci mírového procesu více spolupracovat s Austrálií, rovněž s odkazem na koloniální minulost státu [70] . Bylo tak porušeno příměří od října 1994 a boje pokračovaly [69] .

Počínaje rokem 1997 se zástupci různých zemí Oceánie připojili k mírovému procesu , aby dohlíželi na dodržování příměří. O rok později byla vytvořena malá politická kancelář OSN s nejvýše šesti lidmi, kteří do roku 2005 dohlíželi na dodržování příměří a dohlíželi na likvidaci zbraní [71] . Nový Zéland nabídl pravidelná jednání na svém území. Obě strany nabídku ochotně přijaly, militanti kvůli tomu propustili šest zajatých Guinejců. Dvoutýdenní jednání skončila podpisem Burnhamské deklarace o přání stran demilitarizovat region. Úřady Nového Zélandu a Austrálie uznaly dohodu jako velký diplomatický úspěch. Australský premiér Alexander Downer věnoval velkou pozornost problému Bougainville. Diskutoval o této otázce s vládou Guineje a osobně se setkal se zástupci Bougainvilleské revoluční armády. 2. ledna 1998 australský ministr zahraničí navštívil Bougainville a slíbil 100 milionů dolarů na pomoc při obnově zdevastované ekonomiky. Chtěl se také osobně setkat s povstaleckými vůdci, což jim schválili [72] .

30. dubna 1998 byla podepsána dohoda o příměří mezi ústřední vládou a ostrovními ozbrojenými skupinami. V květnu 1999 byla ustavena „Bougainvilleská vláda smíření“, později přejmenovaná na „Bougainvillský lidový kongres“, který se jednání účastnil jménem Bougainvilleans. Prezidentem organizace byl Joseph Kabui, budoucí vůdce Bougainville. John Momis, novoguinejský poslanec za Bougainville, žaloval Kongres, protože tvrdil, že byla vytvořena proti ústavě státu, a proto byla nezákonná. Soud prohlásil organizaci za „zakázanou“, načež se vláda rozhodla obnovit ústavní kontrolu nad ostrovem. Legislativa umožnila Momisovi stát se guvernérem Bougainville. Lidový kongres se postavil proti tomuto rozhodnutí, ačkoli ztratil iniciativu ve prospěch Momise. Přes tuto okolnost jednání pokračovala [73] . V roce 1998 se Francis Ona pokoušel sabotovat mírový proces a snažil se upoutat pozornost na sebe a svých několik příznivců, kteří tvořili 10-15 % členů Bougainvilleské revoluční armády, zatímco většina bývalých členů organizace byla zaneprázdněna. s mírovými jednáními. V té době už Ona nehrála vážnou roli v politice Bougainville [74] .

Obě strany vypracovaly a v srpnu 2001 podepsaly plnohodnotnou mírovou smlouvu. Předpokládal, že region Bougainville bude součástí Papuy-Nové Guineje a vrátí se k autonomnímu statutu, ale dohoda počítala s referendem o rozhodnutí o statutu regionu až do odtržení, které se mělo konat 10-15 let po volbách. prvního prezidenta autonomní oblasti Bougainville [kom . 4] . Diskutovalo se o otázkách odzbrojení ozbrojenců. Definitivní bod k problematice likvidace zbraní všech polovojenských skupin byl stanoven v květnu 2001 [76] [77] [com. 5] . Autonomní status regionu představoval pro Bougainville mnohem širší škálu politických možností, než tomu bylo v 70. letech: nyní měl právo sestavit vlastní ústavu a sestavit novou autonomní vládu. Autonomní vláda kontroluje místní školství, zdravotnictví, půdu a přírodní zdroje, obchod a průmysl; má právo vytvářet místní veřejné služby, soudy; dělat zákony. Nová Guinea si ponechala pouze oblasti související s obranou hranic, kontrolou migrace, činností centrální banky a fungováním ústavy Papuy-Nové Guineje [79] .

Návrh ústavy byl vyvinut ústavní komisí a schválen vládou Nové Guineje v prosinci 2004. 14. ledna 2005 vstoupila v platnost ústava. V květnu a červnu se konaly první volby, prezidentem byl zvolen Joseph Kabui . Francis Ona zemřel téhož roku a zbytky jeho opozičního uskupení do roku 2007 postupně přešly ke spolupráci s autonomní oblastí Bougainville. Výzkumník Anthony Regan poznamenává, že v regionu nějakou dobu pokračoval lokální konflikt za účasti ozbrojených skupin, ve střetech, při nichž do roku 2011 zemřelo asi sto lidí. To však nesouviselo s obnovením činnosti Bougainvilleské revoluční armády [80] .

Referendum o nezávislosti

Na konci roku 2010 byla nastolena otázka uspořádání referenda o nezávislosti Bougainville. Příprava na něj si vyžádala další finanční náklady, včetně nákladů na vytvoření seznamu voličů. John Momis, tehdejší prezident autonomní oblasti Bougainville, kritizoval vládu za to, že neplní své závazky. Přesto na ostrově proběhly schůzky s voliči, proběhla kampaň informující obyvatelstvo o postupu při nadcházející akci. Bývalý irský premiér Patrick Ahern se aktivně zapojil do práce na referendu a stal se předsedou referendové komise [81] [82] . Bugenvileans mimo ostrov byli také registrováni jako voliči. Referendum začalo 23. listopadu 2019 a hlasování pokračovalo až do 7. prosince. Kromě 202 000 voličů v Bougainville bylo přibližně 12 000 registrováno na Papui Nové Guineji a asi dvě stě na Šalamounových ostrovech a v Austrálii [83] . Voličům byla nabídnuta volba mezi dvěma možnostmi: plnou nezávislostí nebo rozšířenou autonomií. Pro nezávislost Bougainville nakonec hlasovalo 176 928 lidí , 3 043 pro autonomii. Premiér Papuy-Nové Guineje James Marape v reakci na výsledky referenda uvedl, že v budoucnu se budou konat rozsáhlá setkání na téma nezávislosti Bougainville. Věřil, že proces ratifikace statutu Bougainville může nějakou dobu trvat a pravděpodobně by se konečné nařízení parlamentu mělo očekávat nejdříve v roce 2025. Během této doby vláda Nové Guineje doufá, že pomůže Bougainville obnovit jeho zmrzačenou ekonomiku. Politik z Bougainville Patrick Niersa je znepokojen pomalým tempem úřadů a vidí rostoucí nespokojenost ostrovanů, pokud hlavní město brzy nepodnikne opatření [78] .

Poznámky

1. ↑ Někteří badatelé považují odhad OSN za velmi vysoký, uvádějící jejich číslo 1000-2000 nebo 5000 mrtvých [2] [5] .
2. ↑ Přesto to nevypovídá o soudržnosti obyvatel regionu. Přitom různé klany - na ostrovech je jich asi 19 - lišících se od sebe především jazykovou skupinou, byly ve vzájemném konfliktu [21] .
3. ↑ Papua Nová Guinea byla v té době sama územím závislým na Austrálii – země získala nezávislost 16. září, téměř dva týdny poté, co Bougainville vyhlásil nezávislost [28] .
4. ↑ Podle Johna Momise, jednoho z vůdců autonomní oblasti Bougainville, by odložené referendum mohlo dát místním lidem roky, aby snížili svou touhu po nezávislosti a přijali výhody plynoucí z toho, že jsou součástí státu [75] .
5. ↑ Mnoho bývalých bojovníků údajně stále vlastní střelné zbraně [2] [78] .

1. ↑ 1 2 3 Braithwaite, 2010 , str. 87.
2. ↑ 1 2 3 Regan, 2013 , str. 123.
3. ↑ Braithwaite, 2010 , s. 88.
4. ↑ Představitel OSN říká, že s autonomní vládou v Bougainville je mandát OSN  dokončen . Zprávy OSN (6. července 2005). Získáno 27. března 2020. Archivováno z originálu dne 27. března 2020.
5. ↑ Braithwaite, 2010 , s. 87-88.
6. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 24.
7. ↑ 1 2 3 Esakova, 2016 , str. 44.
8. ↑ Regan, 2013 , str. 128.
9. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 26.
10. ↑ 1 2 Wehner, Denoon, 2001 , str. 27.
11. ↑ Wehner, Denoon, 2001 , str. 153.
12. ↑ Wehner, Denoon, 2001 , str. 154.
13. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 258.
14. ↑ květen 2004 , str. 276.
15. ↑ Ciaran O'Faircheallaigh. The Bougainville Crisis  //  Politika, organizace a společnost. - 2017. - 10. května. - str. 30-35 . - doi : 10.1080/10349952.1990.11876732 .
16. ↑ 1 2 3 4 Lasslett, 2012 , str. 708.
17. ↑ 12 Allen , 2018 , str. 36.
18. ↑ Květen 2009 , str. 80.
19. ↑ květen 2004 , str. 273.
20. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 58.
21. ↑ 1 2 Rolfe, 2007 , str. 41.
22. ↑ 1 2 Regan, 2013 , str. 120.
23. ↑ Hermkens, 2013 , str. 199.
24. ↑ Hermkens, 2015 , str. 39.
25. ↑ Connell, 2020 , str. 377.
26. ↑ Connell, 2020 , str. 378.
27. ↑ Connell, 2020 , str. 378-379.
28. ↑ 1 2 3 4 Connell, 2020 , str. 379.
29. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 363.
30. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 297.
31. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 298.
32. ↑ Kossler, 2020 , str. 3.
33. ↑ 1 2 Regan, Griffin, 2005 , str. 467.
34. ↑ květen 2004 , str. 274.
35. ↑ Benjamin Reilly. Etnický konflikt v Papui-Nové Guineji  //  Asijsko-pacifický pohled. - 2008. - Duben ( č. 1 ). — S. 12–22 . — ISSN 1360-7456 . doi : 10.1111 / j.1467-8373.2008.00357.x .
36. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 270.
37. ↑ 1 2 3 4 Anthony Regan. Příčiny a průběh konfliktu v Bougainville  //  The Journal of Pacific History. - 2008. - 4. června ( roč. 33 , č. 3 ). — S. 269–285 . — ISSN 0022-3344 . - doi : 10.1080/00223349808572878 .
38. ↑ květen 1990 , str. 177.
39. ↑ 12. května 1990 , str. 176.
40. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 27.
41. ↑ Výroční zpráva Bougainville Copper Limited. - Bougainville Copper, 1989. - S. 5. - 24 s.
42. ↑ Braithwaite, 2010 , s. dvacet.
43. ↑ 1 2 3 Lasslett, 2012 , str. 710.
44. ↑ Kossler, 2020 , str. čtyři.
45. ↑ 12 Braithwaite , 2010 , str. 28.
46. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 326.
47. ↑ 1 2 McMillan, 1997 , str. 3.
48. ↑ 12 Braithwaite , 2010 , str. 29.
49. ↑ Laslett, 2012 , str. 714.
50. ↑ 12 Allen , 2018 , str. 39.
51. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 368.
52. ↑ Spriggs, 1992 , s. 10-11.
53. ↑ Braithwaite, 2010 , s. třicet.
54. ↑ Regan, 2013 , str. 122.
55. ↑ Braithwaite, 2010 , s. 31.
56. ↑ Asociace , tichomořské ostrovy měsíčně  (1. listopadu 1996). Staženo 16. června 2020.
57. ↑ Dinnen, 1997 , str. 55-56.
58. ↑ Dinnen, 1997 , str. 51.
59. ↑ 12 Adams , 2001 , str. 29.
60. ↑ Dinnen, 1997 , str. 53-55.
61. ↑ Dinnen, 1997 , str. 57-58.
62. ↑ Marco Pinfari. Mírová jednání a časová diplomacie v územních sporech. - Routledge, 2013. - S. 77-81. — 216 ​​s. — ISBN 9781138109186 .
63. ↑ Regan, Griffin, 2005 , str. 453.
64. ↑ Endeavour Accord on Dialogue and Return of Services to  Bougainville . Mírotvorce Organizace spojených národů (5. srpna 1990). Získáno 31. března 2020. Archivováno z originálu dne 19. dubna 2021.
65. ↑ Rolfe, 2007 , str. 44-45.
66. ↑ 1 2 Rolfe, 2007 , str. 45.
67. ↑ Esakova, 2016 , str. 45.
68. ↑ Charta Mirigini pro nový  Bougainville . Mírotvorce OSN (25. listopadu 1994). Získáno 13. prosince 2020. Archivováno z originálu dne 25. června 2021.
69. ↑ 12 Dinnen , 1997 , str. 55.
70. ↑ Rolfe, 2007 , str. 45-46.
71. ↑ Regan, 2018 , str. 47.
72. ↑ Esakova, 2016 , str. 45-46.
73. ↑ Dinnen, 2010 , str. 196-198.
74. ↑ Regan, 2013 , str. 124.
75. ↑ 12 Wallis , 2012 , str. 31.
76. ↑ Boge, 2001 , str. 12.
77. ↑ Kossler, 2020 , str. 5.
78. ↑ 12 Connell , 2020 , str. 385.
79. ↑ Wallis, 2012 , str. třicet.
80. ↑ Regan, 2013 , str. 126.
81. ↑ Connell, 2020 , str. 382-383.
82. ↑ Bougainville „velmi rád“, že se do toho  zapojil Bertie Ahern . Rádio Nový Zéland (17. října 2018). Získáno 18. prosince 2020. Archivováno z originálu dne 5. prosince 2020.
83. ↑ Connell, 2020 , str. 384.

Literatura

Knihy

• Wehner Monica, Denoon Donald. Bez zbraně: Zkušenosti Australanů s monitorováním míru v Bougainville, 1997–2001  (anglicky) . - Canberra: Pandanus Books, 2001. - 203 s. — ISBN 978-1740760133 .
• Regan Anthony, Griffin Helga. Bougainville před konfliktem  . - Canberra: Pandanus Books, 2005. - 569 s. — ISBN 9781740761383 .
• Braithwaite John et al. Usmíření a architektura závazku: Sekvenční mír v Bougainville  . - Canberra: ANU E Press , 2010. - 161 s. — ISBN 9781921666681 .
• Výzva státu: aféra Sandline v Papui-Nové Guineji  / Dinnen S., May R., Regan Anthony. - Paragon Printers, 1997. - 227 s. — ISBN 0 7315 2366 0 .
• Regan, Anthony. Snižování konfliktů v Asii a Tichomoří  . - New York: Routledge , 2013. - S. 119-137. — 296p. - ISBN 978-0-203-10481-1 .
• May, Ronalde. Tvorba a implementace politiky : Studie z Papuy-Nové Guineje  . - Canberra: ANU E Press, 2009. - 399 s. — ISBN 9781921536687 .
• May, Ronalde. Stát a společnost v Papui-Nové Guineji  . — 2. vydání. - ANU E Press, 2004. - 445 s. — ISBN 9781920942052 .
• Allene, Matthew. Těžba zdrojů a sporné stavy. - Suva: Palgrave Macmillan , 2018. - 148 s. — ISBN 978-981-10-8119-4 .
• A Kind of Mending: Restorative Justice in the Pacific Islands / Dinnen, Sinclair. - Canberra: ANU E Press, 2010. - 308 s. — ISBN 9781921666834 .
• The Bougainville Crisis: Update 1991  / Spriggs Matthew, Denoon Donald. - Australian National University Press, 1992. - 228 s. — ISBN 1 86333 06 1 5 .
• Mír na Bougainville: Skupina pro monitorování příměří  / Rebecca Adams. - Wellington: Victoria University Press, 2001. - 192 s. — ISBN 0-86473-408-5 .

Články

• Esakova E. V. Austrálie a krize v Bougainville // International Research Journal. - Jekatěrinburg, 2016. - Duben ( roč. 46 , č. 4 ). - S. 44-47 . — ISSN 2227-6017 . - doi : 10.18454/IRJ.2016.46.238 .
• Kossler, Karel. Bougainville směřující k nezávislosti? Role autonomie pro řešení konfliktů v minulosti a současnosti   // Etnopolitika . - 2020. - 20. července ( vol. 4 ). - str. 1-14 . doi : 10.1080 / 17449057.2020.1795475 .
• Laslett, Christian. State Crime by Proxy: Australia and the Bougainville Conflict  //  The British Journal of Criminology. - Oxford University Press, 2012. - 29. května ( č. 52 ). — S. 705–723 . doi : 10.1093 / bjc/azs012 .
• Hermkens, Anna-Karina. Jako Mojžíš, který vedl svůj lid do země zaslíbené: Budování národa a státu v Bougainville   // Oceánie . - 2013. - Sv. 83 , č. 3 . - S. 192-207 . - doi : 10.1002/ocea.5020 .
• Hermkens, Anna-Karina. Mariánská hnutí a secesionistická válka v Bougainville, Papua Nová Guinea  //  Nova Religio. - 2015. - Květen ( roč. 18 , č. 4 ). — S. 35–54 . - doi : 10.2307/resrep19783 .
• Bohane, Bene. Bougainville Referendum and Beyond  //  Lowyho institut pro mezinárodní politiku. - 2019. - Říjen. - doi : 10.2307/resrep19783 .
• Connell, Johne. Bougainville: Nový tichomořský národ? (anglicky)  // Malé státy a území. - 2020. - Listopad ( vol. 3 , č. 2 ). - str. 375-396 .
• Rolfe, Jime. Peacekeeping the Pacific Way v Bougainville  //  International Peacekeeping. - 2007. - 8. listopadu ( roč. 8 , č. 4 ). - str. 38-55 . - doi : 10.1080/13533310108413919 .
• Boge, Volkere. Potenciál konfliktu a násilné konflikty v jižním Pacifiku  (anglicky)  // Universität Hamburg. - 2001. - Ne. 1 . - str. 1-91 . — ISSN 1432-8283 .
• Regan, Anthony. Bougainville, Papua Nová Guinea  (anglicky)  // The RUSI Journal. - 2018. - 28. ledna ( roč. 163 , č. 6 ). - str. 44-54 . – doi : 10.1080/03071847.2018.1562020 .
• Wallis, Joanne. Deset let míru: Hodnocení Bougainvillova pokroku a vyhlídek  //  Kulatý stůl. - 2012. - 21. února ( roč. 101 , č. 1 ). - str. 29-40 . - doi : 10.1080/00358533.2012.656028 .
• Wallis, Joanne. Budování národa, ujednání o autonomii a odložená referenda: Nevyřešené otázky z Bougainville, Papua Nová Guinea  //  Nacionalismus a etnická politika. - 2013. - 13. srpna ( roč. 19 , č. 3 ). — S. 310–332 . doi : 10.1080 / 13537113.2013.818360 .
• Květen, Rolande. Krize Bougainville v Papui Nové Guineji  //  The Pacific Review. - 1990. - Sv. 3 , ne. 2 . - S. 174-177 . - doi : 10.1080/09512749008718860 .
• McMillan, Stuart. Briefing on Bougainville  (anglicky)  // Department of Economics and Marketing. Diskusní příspěvek. - Canterbury, 1997. - prosinec ( č. 43 ). - str. 1-17 . — ISSN 1173-0854 .

Odkazy

•  The Coconut Revolution  (angl.)  - Dokumentární film Dom Rotero o událostech v Bougainville - 2001.

V bibliografických katalozích	J9U : 987007559038105171 LCCN : sh99000631