Prozatímní všeruská vláda | |
---|---|
zkrácený adresář. | |
| |
obecná informace | |
Země | ruský stát |
datum vytvoření | 23. září 1918 |
Předchůdce | Ruská prozatímní vláda |
Datum zrušení | 18. listopadu 1918 |
Nahrazeno | Vláda ruského státu |
Řízení | |
Odpovědní ministři |
P. V. Vologodsky , předseda Rady ministrů V. A. Vinogradov , místopředseda Rady ministrů |
premiér | N. D. Avksentiev |
přístroj | |
Hlavní sídlo | Ufa , po 9. říjnu 1918 - Omsk |
Podřízený orgán | Rada ministrů |
Prozatímní všeruská vláda (neoficiální názvy - Ředitelství , Adresář Ufa , Adresář Omsk ) je nejvyšší orgán ruského státu , který vznikl 23. září 1918 na Státní konferenci v Ufě jako výsledek vynuceného a extrémně nestabilního kompromisu různé protibolševické síly na východě Ruska a zrušeny po převratu v Omsku 18. listopadu 1918. Prozatímní všeruská vláda se považovala za další, nové složení Prozatímní vlády , která obnovila svou činnost po vynucené přestávce způsobené převratem 25. října (7. listopadu 1917) [1] .
Mezi různými demokratickými vládami vytvořenými na územích osvobozených od bolševiků hrály vedoucí roli dvě: tzv. Výbor členů Ústavodárného shromáždění v Samaře a Prozatímní sibiřská vláda v Omsku . Každý z nich měl své vlastní ozbrojené síly: Komuch měl lidovou armádu , sibiřská vláda měla sibiřskou armádu . Jednání, která mezi nimi začala již v červnu 1918 o sestavení jednotné vlády, vedla ke konečné dohodě až na zářijové schůzce v Ufě. V důsledku toho byla vytvořena jednotná kolegiální vláda o 5 lidech - Direktorium, jemuž předsedá jeden z vůdců pravicových eserů N. D. Avksentiev , bývalý ministr vnitra prozatímní vlády [2] .
Zákon o vytvoření všeruské nejvyšší moci [3] stanovil, že prozatímní všeruská vláda „do svolání Všeruského ústavodárného shromáždění je jediným nositelem nejvyšší moci v celém prostoru ruského státu“ [3] . Zákon předpokládal „převedení na prozatímní všeruskou vládu, jakmile to bude vyžadovat“, „všechny funkce nejvyšší moci, dočasně vyslané, s ohledem na vytvořené podmínky, regionálními vládami“. Byla tak zrušena suverenita regionálních útvarů, kterou nahradila „široká autonomie regionů“, jejíž hranice zcela závisely na „moudrosti Prozatímní všeruské vlády“ [3] .
Prozatímní Všeruská vláda byla pověřena usnadnit svolání Ústavodárného shromáždění a v budoucnu se mu bezpodmínečně podřídit „jako jediné nejvyšší moci v zemi“ [3] .
Základy národně-státní struktury Ruska měly vycházet z federálních principů: „organizace osvobozujícího se Ruska na základě uznání široké autonomie pro jeho jednotlivé oblasti, a to jak z důvodu geografických, tak ekonomických a etnických charakteristik, za předpokladu konečného zřízení státní organizace na federálním základě suverénním Ústavodárným shromážděním …, uznání národnostních menšin, které neokupují samostatné území, práva na kulturní a národní sebeurčení“ [3] .
Pokud jde o armádu, zákon hovořil o potřebě „obnovit silnou, bojeschopnou, jednotnou ruskou armádu, postavenou mimo vliv politických stran“ a zároveň o „nepřípustnosti politických organizací vojenských personál a vyřazení armády z politiky“ [3] .
Jako naléhavé úkoly pro obnovení státní jednoty a nezávislosti Ruska byly jmenovány následující [3] :
1. Boj za osvobození Ruska od sovětské moci;
2. Znovusjednocení odtržených, odpadlých a rozptýlených oblastí Ruska;
3. Neuznání Brestské a všech ostatních smluv mezinárodní povahy, uzavřených jak jménem Ruska, tak jeho jednotlivých částí po únorové revoluci, jakýmkoli jiným orgánem než prozatímní ruskou vládou, a obnovení skutečné platnosti smluvní vztahy s mocnostmi Concordu;
4. Pokračování války proti německé koalici.
Byla zvolena Prozatímní všeruská vláda skládající se z pěti členů a pěti jejich zástupců - osobních zástupců členů Direktoria, z nichž někteří se nacházeli ve značné vzdálenosti od Ufy.
Zvolení členové | N. D. Avksentiev | N. I. Astrov (nachází se na jihu Ruska) |
V. G. Boldyrev | P. V. Vologda (byl na Dálném východě) |
N. V. Čajkovskij (byl v Archangelsku) |
Zvolení poslanci | A. A. Argunov | V. A. Vinogradov | M. V. Alekseev (nachází se na jihu Ruska) |
V. V. Sapozhnikov | V. M. Zenzinov |
Skutečné složení Adresáře | N. D. Avksentiev | V. A. Vinogradov | V. G. Boldyrev | P. V. Vologodský | V. M. Zenzinov |
9. října prozatímní všeruská vláda opustila Ufu kvůli hrozbě dobytí města postupujícími sovětskými vojsky a přesunula se do Omska .
Dne 13. října dorazil do Omsku bývalý velitel Černomořské flotily viceadmirál A. V. Kolčak , který se později stal členem Rady ministrů prozatímní všeruské vlády.
Dne 4. listopadu se prozatímní všeruská vláda obrátila na všechny regionální vlády s požadavkem, aby okamžitě rozpustily „všechny, bez výjimky, regionální vlády a regionální zastupitelské instituce“ a přenesly veškeré řídící pravomoci na Všeruskou vládu (Radu ministrů) . Taková centralizace státní moci byla způsobena potřebou „obnovit bojovou sílu vlasti, tak nezbytnou v době bojů za obrodu Velkého a Jednotného Ruska“ a „vytvořit podmínky nezbytné pro zásobování armády“. a organizování zázemí v celoruském měřítku." Ve stejný den byl na základě ministerstev a ústředních útvarů Prozatímní sibiřské vlády vytvořen výkonný orgán Direktoria - Všeruská rada ministrů v čele s P. V. Vologodským .
Díky těmto akcím bylo možné dosáhnout zrušení všech regionálních, národních a kozáckých vlád, které na východě Ruska existovaly, a tím formálně konsolidovat síly protibolševického odporu.
„Všeruská“ rada ministrů, která byla vytvořena 4. listopadu, zahrnovala:
Převážně středopravá Rada ministrů se v politickém podtextu radikálně lišila od mnohem „levicovějšího“ Direktoria. Vůdcem členů ministerské rady, kteří rozhodně hájili správný politický kurz, byl ministr financí I. A. Michajlov , který se těšil podpoře G. K. Ginse , N. I. Petrova, G. G. Telberga. Právě tato skupina se stala jádrem spiknutí zaměřeného na nastolení silné a homogenní moci v podobě vojenské diktatury jednoho muže [1] .
Adresář neměl žádnou autoritu, jeho moc byla slabá a křehká. Důstojníci byli vůči Direktoriu většinou nepřátelští, viděli v něm opakování jimi nenáviděné „ Kerenshchiny “. Adresář navíc neustále trhaly vnitřní rozpory, pro které liberální tisk Adresář dokonce ironicky srovnával s Krylovovou labutí, rakovinou a štikou . Vojenské porážky Direktoria přiblížily konečný pád jeho moci [2] .
Prestiž vlády byla otřesena ještě více v důsledku skandálu spojeného s tím, že vedení eserské revoluce zveřejnilo adresář instrukcí pro jejich místní stranické organizace: členové eserské strany byli skutečně požádáni, aby se shromáždili členové Ústavodárného shromáždění, vyzbrojit se a být připraveni kdykoli odrazit pravicové síly. To bylo chápáno jako výzva pro socialisty-revolucionáře, aby vytvořili vlastní ozbrojené formace. Generál Boldyrev požadoval od Avksentieva a Zenzinova vysvětlení. Snažili se záležitost ututlat, ale marně a odpůrci Direktoria začali obviňovat sociální revolucionáře z přípravy spiknutí s cílem uchvátit moc [4] .
Direktorium ukončilo svou činnost v důsledku událostí v noci ze 17. na 18. listopadu 1918, kdy skupina vojáků kozáckých jednotek umístěných v Omsku zatkla předsedu Direktoria N. D. Avksentieva, člena Direktoria V. M. Zenzinova. , zástupce člena direktoria A. A. Argunov, dále náměstek ministra vnitra, šéf tajné služby E. F. Rogovsky . Všichni zatčení byli členy Socialistické revoluční strany.
Ráno 18. listopadu Rada ministrů, která se sešla na mimořádném zasedání za účasti dvou členů Direktoria - P. V. Vologodského a V. A. Vinogradova , po projednání současné situace uznala Direktorium za neexistující. převzetí veškeré plnosti nejvyšší moci a dospěl k závěru o nutnosti „úplné koncentrace vojenské i civilní moci v rukou jedné osoby se směrodatným jménem ve vojenských i veřejných kruzích“. V zásadě bylo rozhodnuto „dočasně převést výkon nejvyšší moci na jednu osobu, spoléhat se na pomoc Rady ministrů, dát takové osobě jméno Nejvyššího vládce “, načež „Předpisy o dočasné struktuře státní moc v Rusku“ (tzv. „Ústava z 18. listopadu“), která stanovila zejména řád vztahů mezi nejvyšším vládcem a Radou ministrů [5] .
Tajným hlasováním členů Rady ministrů byl do funkce nejvyššího vládce zvolen viceadmirál A. V. Kolchak , který byl současně povýšen do hodnosti řádného admirála . Kolčak oznámil svůj souhlas s volbou a hned svým prvním rozkazem v armádě oznámil, že převzal titul vrchního vrchního velitele. Byla vytvořena nová ruská vláda . Fungovalo do 4. ledna 1920 .
Zatčení členové Direktoria 20. listopadu 1918 byli posláni do zahraničí (naloženi na vlak, který je odvezl do Číny ).