Všeruský ústřední výkonný výbor | |
---|---|
Typ | |
Typ | výkonný výbor |
Stát | RSFSR |
Příběh | |
Datum založení | 25. listopadu 1917 |
Datum zrušení | 15. července 1938 |
Předchůdce | Prozatímní rada Ruské republiky |
Nástupce | Nejvyšší sovět RSFSR |
Řízení | |
Předseda |
Michail Kalinin (poslední), VKP(b) od 30. března 1919 do 15. července 1938 |
Všeruský ústřední výkonný výbor ( VTsIK ) je nejvyšší, spolu s Všeruským sjezdem sovětů , zákonodárným, správním a kontrolním orgánem státní moci Ruské sovětské republiky a RSFSR do roku 1938 .
Byl zvolen Všeruským sjezdem sovětů a jednal v obdobích mezi sjezdy, od roku 1918 k realizaci rozhodnutí sjezdu vytvořil Radu lidových komisařů RSFSR [1] .
Po smrti prvního předsedy Všeruského ústředního výkonného výboru Ya. M. Sverdlova , který měl ve straně velkou autoritu, byla otázka kandidáta na post předsedy projednávána na plénu ÚV ÚV. RCP (b) dne 25. března 1919 . Byli navrženi F. E. Dzeržinskij , M. I. Kalinin , N. N. Krestinskij , A. G. Beloborodov , V. I. Něvskij a zástupce oblastního výkonného výboru Západní oblasti a fronty Ivanov . 7 hlasovalo pro Kalininovu kandidaturu, 4 hlasovali proti, 2 se zdrželi hlasování .
Prior k vytvoření SSSR , All-ruský ústřední výkonný výbor také zahrnoval zástupce Ukrajinské socialistické sovětské republiky a Socialistické sovětské republiky Běloruska , kdo byl volený u republikánských sjezdů sovětů. Všeruský ústřední výkonný výbor, zvolený IX. Všeruským sjezdem sovětů, zahrnoval kromě zástupců Ukrajiny a Běloruska i delegáty zakavkazských republik [3] . Od listopadu 1917, mezi zasedáními Všeruského ústředního výkonného výboru, jeho funkce vykonávalo prezidium, operační orgán Všeruského ústředního výkonného výboru. Celkem se uskutečnilo 33 zasedání Všeruského ústředního výkonného výboru v délce od 1 do 15 dnů [4] . Aparát Všeruského ústředního výkonného výboru se skládal z prezidia, předsednictva a asi 20 oddělení [5] .
Všeruský ústřední výkonný výbor byl zrušen v roce 1938 v souvislosti s přijetím nové ústavy RSFSR .
Rysy Všeruského ústředního výkonného výboru charakterizuje jeho nejvýznamnější ideolog V. I. Lenin s tím, že „umožňuje spojovat výhody parlamentarismu s výhodami přímé a přímé demokracie, tedy spojovat v osobě volených zástupců lidu jak zákonodárnou funkci, tak provádění zákonů“ [6] .
Při formování státního aparátu RSFSR nedošlo k jasnému rozdělení působnosti státních orgánů. Důležitým důvodem pro to byla skutečnost, že „teorie sovětského státu, popírající buržoazní princip dělby moci, uznávala potřebu technické dělby práce mezi jednotlivými orgány Ruské sovětské republiky“ [7] .
Dělbu pravomocí formuloval až VIII. Všeruský sjezd sovětů v dekretu „O sovětské výstavbě“ [8] . Zveřejnění legislativních aktů podle dokumentu provedly: Všeruský kongres sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor, Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru a Rada lidových komisařů . Dalším usnesením Sjezdu sovětů byly akty Rady práce a obrany (STO) uznány jako povinné pro resorty, regionální a místní orgány [9] .
Množství legislativních aktů a občas i duplicita funkcí byla způsobena podmínkami občanské války a zahraniční intervence, neboť tato situace vyžadovala zvýšenou efektivitu rozhodování a vydávání legislativních aktů. Přítomnost řady zákonodárných orgánů zároveň nevnesla do legislativní základny RSFSR rozpory z důvodu jasně formulované odpovědnosti Všeruského ústředního výkonného výboru před Všeruským sjezdem sovětů, Prezidium hl. Všeruský ústřední výkonný výbor před Všeruským ústředním výkonným výborem, Rada lidových komisařů před Všeruským sjezdem sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor a předsednictvo Všeruského ústředního výkonného výboru [10 ] .
V květnu 1925 Všeruský ústřední výkonný výbor vypracoval Ústavu RSFSR (schválenou XII. Všeruským sjezdem sovětů v květnu 1925), přičemž vytvořil ústavní komisi složenou z D. I. Kurského , N. V. Krylenka , V. A. Avanesova , A. S. Enukidzeho. , P. I. Stuchka a další. Ústava nakonec schválila systém ústředních a místních orgánů státní moci a správy RSFSR: Všeruské sjezdy sovětů, Všeruský ústřední výkonný výbor, jeho prezidium, Rada lidových komisařů, Lidové komisariáty.
Od roku 1925 do roku 1937 měl aparát Všeruského ústředního výkonného výboru následující strukturu:
Pod Všeruským ústředním výkonným výborem a Předsednictvem Všeruského ústředního výkonného výboru fungovala řada republikových orgánů (v tisku - komise, výbory, odbory). Některé přímo plnily funkce Všeruského ústředního výkonného výboru, jiné byly zaměřeny na úzká specifika: úkoly národního budování mezi národy, které tvoří RSFSR; kulturní výstavba; zvyšování životní úrovně pracujících lidí; pro řešení některých specifických národohospodářských problémů (podle SU, 1922, č. 69, pol. 902.).
V roce 1922 byl vytvořen Nejvyšší soud RSFSR, jehož složení bylo jmenováno prezidiem Všeruského ústředního výkonného výboru. S vytvořením prokuratury RSFSR v červnu 1933 byl prokurátor RSFSR kromě Rady lidových komisařů RSFSR, lidového komisaře spravedlnosti a Rady lidových komisařů RSFSR také podřízen Všeruskému ústřednímu výkonnému výboru. prokurátor SSSR (podle SZ, 1934, č. 1, čl. 2.).
Podle S. S. Voitikova se po zvolení M. I. Kalinina do funkce předsedy prezidia Všeruského ústředního výkonného výboru tato funkce stala čistě dekorativní a samotný Všeruský ústřední výkonný výbor se stal formálním orgánem bez skutečné moci. [11] .
Podle nové ústavy RSFSR ( 1937 ) se Nejvyšší sovět RSFSR stal nejvyšším orgánem státní moci v RSFSR .
Všeruský ústřední výkonný výbor , zvolen 27. října (9. listopadu), 1917 na druhém sjezdu sovětů dělnických a vojenských zástupců, sestával ze 101 osob. Mezi nimi bylo 62 bolševiků, 29 levých socialistů-revolucionářů, 6 menševických internacionalistů, 3 ukrajinští socialisté a 1 socialista-revoluční maximalista.
V listopadu 1917 se spojil Všeruský ústřední výkonný výbor a výkonný výbor Sjezdu sovětů rolnických zástupců. Sjednocený Všeruský ústřední výkonný výbor zahrnoval 108 členů rolnického výkonného výboru: 82 levých eserů, 16 bolševiků, 3 maximalističtí eserové, 1 menševický internacionalista, 1 anarchista a 5 „ostatních“. V důsledku toho bylo ve Všeruském ústředním výkonném výboru více levých sociálních revolucionářů než bolševiků. Podle červnového rozhodnutí však bylo do Všeruského ústředního výkonného výboru dodatečně zavedeno 80 zástupců armády, 20 zástupců námořnictva a 50 zástupců odborů. Bolševici tak od 25. listopadu opět tvořili většinu Všeruského ústředního výkonného výboru.
V lednu 1918 zvolil třetí celoruský sjezd sovětů dělníků, vojáků, rolníků a kozáků Všeruský ústřední výkonný výbor 326 lidí, mezi nimiž bylo 169 bolševiků, 132 levých sociálních revolucionářů, 5 maximalistických socialistických revolucionářů, 5 pravicových Socialističtí revolucionáři, 4 anarchisté, 4 menševičtí internacionalisté, 2 menševici ( F. Dan a Yu. Martov ). [12]
14. června 1918 byli z dalšího složení Všeruského ústředního výkonného výboru jako kontrarevolucionáři vyloučeni Praví eserové a menševici.
Na základě výsledků Pátého všeruského sjezdu sovětů zástupců dělníků, vojáků, rolníků a kozáků bylo rozhodnuto o vyloučení levých eserů z Všeruského ústředního výkonného výboru.
V následujících složeních Všeruského ústředního výkonného výboru bylo někdy povoleno jediné zastoupení ostatních stran (dokud nebyly v zemi definitivně odstraněny zbytky vícestranického systému).
Všeruský ústřední výkonný výbor aktivně vytvářel návrhy zákonů a vydal velké množství legislativních aktů.
Například následující dokumenty byly vyvinuty a přijaty Všeruským ústředním výkonným výborem:
atd.
Vznikla na zasedání Všeruského ústředního výkonného výboru 2. listopadu 1917 jako stálý operační orgán. S přechodem Všeruského ústředního výkonného výboru na zasedání zasedání se vlastně stal orgánem nejvyšší moci v období mezi zasedáními. Ústavní postavení v prezidiu Všeruského ústředního výkonného výboru bylo stanoveno 9. prosince 1919 výnosem „O sovětské výstavbě“ VII. sjezdu sovětů. Prezidium podle něj vedlo jednání Všeruského ústředního výkonného výboru, připravovalo pro ně materiály, předkládalo návrhy dekretů k projednání plénu Všeruského ústředního výkonného výboru a sledovalo plnění jeho rozhodnutí. Dne 29. prosince 1920 bylo dekretem „O sovětské výstavbě“ VIII. sjezdu sovětů Prezídiu Všeruského ústředního výkonného výboru dodatečně uděleno právo zrušit rozhodnutí Rady lidových komisařů RSFSR, vydávat rozhodnutí jménem Všeruského ústředního výkonného výboru a řešit otázky administrativního a ekonomického rozdělení.
Podle Ústavy RSFSR z roku 1925 bylo Prezidium Všeruského ústředního výkonného výboru nejvyšším zákonodárným, správním a kontrolním orgánem RSFSR v období mezi zasedáními Všeruského ústředního výkonného výboru. Byl zvolen Všeruský ústřední výkonný výbor příštího svolání. Likvidováno 3.12.1938.
Zpočátku na I. Všeruském sjezdu sovětů dělnických a vojenských zástupců byli v Prezidiu Všeruského ústředního výkonného výboru zastoupeni zástupci řady stran [22] . Po říjnovém povstání v Petrohradě se na práci prezidia odmítli podílet pravicoví eserové a menševici, místo nich zástupci levých eserů a bolševiků, kteří zahájili Druhý sjezd sovětů [ 23] , připojil se k němu . Po událostech z 6. až 7. července 1918 byla Levá eserská strana postavena mimo zákon a její představitelé byli vyloučeni ze sovětů.
Zpočátku se aparát prezidia Všeruského ústředního výkonného výboru skládal z oddělení, z nichž většina neměla jasná a právně formalizovaná ustanovení. Struktura aparátu prezidia v letech 1917-1921 zahrnovala tyto jednotky:
13. června 1921 byl aparát reorganizován výnosem prezidia Všeruského ústředního výkonného výboru. Skládal se z:
V budoucnu se struktura aparátu několikrát změnila. V době rozpuštění měla následující podobu:
![]() | |
---|---|
V bibliografických katalozích |
Ruska v sovětském období (1917-1993) | Ústavy státní moci a správy||||||
---|---|---|---|---|---|---|
Tipy |
| |||||
Vláda |
| |||||
soudy |
|
sovětského Ruska a RSFSR (1917-1991) | Vůdci||
---|---|---|
Předsedové celoruského ústředního výkonného výboru (1917-1938) |
| ![]() |
Předsedové prezidia Nejvyššího sovětu RSFSR (1938-1990) | ||
Předseda Nejvyššího sovětu RSFSR (1990-1991) |
| |
prezident RSFSR (1991) |
| |
1 Od 25. prosince 1991 - prezident Ruské federace |
parlamenty Ruska | |
---|---|
ruské království | |
Ruské impérium (1721–1917) | |
Ruská republika (1917–1918) | |
RSFSR / SSSR (1917-1991) | |
Ruská federace (od roku 1991) | |
Projekty |