Státní kancléřství

Státní kancléřství  - úřad Státní rady Ruské říše , existovalo v letech 1810-1917 .

Složení a pravomoci

Zpočátku úřad také existoval v rámci Nepostradatelné rady , po které nastoupila Státní rada. Úřad nepostradatelné rady, vedený tajným radou D. P. Troshchinskym , se skládal ze čtyř částí: zahraniční a obchodní; vojenské záležitosti, země a moře; civilní a duchovní; státní hospodářství. V čele každého oddělení stál speditér (manažer) v hodnosti skutečného státního rady , s nímž byli asistenti (každý 2 lidé - v části zahraniční a obchodní, jakož i vojenské záležitosti, země a moře a 3 osoby - v civilní a duchovní části a v části státních domácností) a úředníci (v prvních dvou částech po čtyřech lidech a ve zbývajících po šesti) [1] . Stát se navíc ujal funkce vládce úřadu ve všech jeho částech, v nichž se nacházela matrika. Osazenstvo úřadu tvořilo 36 zaměstnanců a roční výdaje na jeho údržbu činily 43 000 rublů v bankovkách [1] .

Státní kancléřství bylo zřízeno jako strukturální pododdělení Státní rady manifestem „Ustavení Státní rady“ císaře Alexandra I. , zveřejněným 1.  ledna  1810 . Vznikla podle plánu státních reforem vypracovaného M. M. Speranským , který se stal jejím prvním vůdcem. Kancelář se skládala z pěti oddělení: 1) vojenské a námořní záležitosti; 2) občanské a duchovní záležitosti; 3) státní hospodářství; 4) archiv; 5) zvláštní úkoly (od roku 1842 - ministerstvo pro záležitosti státního tajemníka) [2] . Následně se počet poboček měnil v souladu se změnami ve struktuře Státní rady. Zejména po transformaci posledně jmenované v roce 1906 vznikly jako součást kancléřství následující odbory: personální a všeobecné záležitosti; první v otázkách legislativy; druhý v otázkách legislativy; finance; valná hromada; kodexu zákonů a oddělení, která řídila záležitosti dvou zvláštních přítomností.

V čele Státní kanceláře stál státní tajemník, který měl svého přítele (náměstka). V čele každého oddělení stál státní tajemník . V roce 1810 nebyl zřízen štáb Státního kancléřství a celkový počet jeho úředníků zpočátku činil 18 osob, z nichž sedm mělo hodnosti V. třídy a vyšší. Při jmenování do úřadu složil každý úředník zvláštní přísahu věrnosti službě. V roce 1815 se počet kanceláří zvýšil na 31 osob a koncem roku 1817 byl přičiněním A. N. Olenina definitivně schválen personál Státní kanceláře.

Státní tajemníci Ruské říše
  1. Michail Michajlovič Speranskij (1810-1812)
  2. Alexandr Semjonovič Šiškov (1812-1814)
  3. Alexej Nikolajevič Olenin (1814-1827)
  4. Vasilij Romanovič Marčenko (1827-1834)
  5. hrabě Modest Andreevich Korf (1834-1843)
  6. Nikolaj Ivanovič Bachtin (1843-1853)
  7. Vladimir Petrovič Butkov (1853-1865)
  8. Princ Sergej Nikolajevič Urusov (1865-1867)
  9. Dmitrij Martynovič Solskij (1867-1878)
  10. Egor Abramovič Perec (1878-1883)
  11. Alexander Alexandrovič Polovtsov (1883-1892)
  12. Nikolaj Valerianovič Muravyov (1892-1894)
  13. Vjačeslav Konstantinovič Plehve (1894-1902)
  14. Vladimir Nikolaevič Kokovtsov (1902-1904)
  15. Baron Julius Alexandrovič Ikskul von Hildenbandt (1904-1909)
  16. Alexander Alexandrovič Makarov (1909-1911)
  17. Sergej Jefimovič Kryžanovskij (1911-1917)

Všechny případy vyžadující projednání ve Státní radě prošly státní kanceláří. Byly adresovány státnímu tajemníkovi a po zjištění, zda případ spadá do pravomoci Státní rady, byly rozeslány příslušným útvarům úřadu k přípravě k posouzení příslušným útvarům Státní rady. Případy byly hlášeny na zasedáních oddělení státními tajemníky nebo jejich asistenty a na valné hromadě Rady - státním tajemníkem nebo jeho přítelem. Kromě přípravy případů k projednání se státní kancléřství zabývalo tvorbou deníků schůzí odborů a valné hromady a také sestavováním výpisů z nich pro císaře .

Státní kancléřství zaujímalo jedno z klíčových míst ve správním aparátu Ruské říše . Koncem 19. - začátkem 20. století z něj vzešlo mnoho státníků, kteří sehráli významnou roli v dějinách Ruska.

Původně se nacházel v místnostech Zimního paláce , kde se také scházela Státní rada; poté - v domě hraběte Rumjanceva na Palácovém náměstí a znovu v Zimním paláci; v roce 1885 byla přenesena do Mariinského paláce .

Po únorové revoluci úřad svou činnost fakticky zastavil. Nakonec byla spolu se Státní radou zrušena výnosem Rady lidových komisařů RSFSR v prosinci 1917 .

Memoáry současníků

Podle memoárů I. I. Tkhorzhevského , který zahájil svou službu v kanceláři Výboru ministrů [3] :

Státní kancléřství bylo doplňováno především lidmi s vysokými ruskými příjmeními, s vyšším vzděláním, někdy i s naučenými jmény a s dědičně silnou kulturou. Dříve jsem dobře znal prostředí ruské liberální inteligence... znal jsem svět profesorský i svět umělecký... Ale ty kruhy nejvyšší byrokracie, s nimiž jsem se poprvé dostal do styku, se mi okamžitě zdály nejkulturnější, nejdisciplinovanější a nejevropštější ze všeho, co tehdy v Rusku bylo. S tímto přesvědčením stále zůstávám. Ve Státní kancléřství bylo kromě zástupců ruské šlechty už nemálo lidí mého typu, tedy těch, kteří prošli vyšší vědeckou školou a získali v ní kromě znalostí i návyk rychle a objektivně chápat složité problémy. Obsluhovat Petrohrad, jako by předjímalo reformační dílo, které má před sebou, už si dělalo zásoby lidí: přitahovalo to k sobě, okrádalo profesory, čerstvou duševní sílu.

V. B. Lopukhin ve svých pamětech poznamenává [4] [5] :

Ano, tam a jen tam se postupným, od dob Speranského, zdokonalováním forem obchodní prezentace, metod úředního psaní a papírenského stylu, tradičně předávaných z generace na generaci, vyvíjely, skutečně příkladné. Bohatý obsah v několika slovech. Většinou krátké věty. Každý druh abstinence z více či méně dlouhých období. Spousta teček. Málo čárek. Dovedné přechody z jedné myšlenky do druhé. A schopnost propojovat jednotlivé odstavce v nepřetržité plynulosti prezentace. Pečlivé komplexní zpracování hlavního tématu, stručná, ale silná argumentace detailů. Styl je důstojný, přísný, ale jednoduchý, v žádném případě ne pompézní, není archaický, není vtipný, jak bývalo vtipné papírnictví. Zdržet se opakování stejných slov v uzavřených větách. Striktnost, přesvědčivost a zároveň obraznost slova. Schopnost převést upravovaná pravidla práva do uceleného systému a formulovat každé pravidlo tak jasně, že nemohlo být pochyb o jeho pochopení a výkladu. Písmo založené na pečlivém studiu precedentu, podpořené solidní znalostí veškeré současné legislativy.

Poznámky

  1. ↑ 1 2 State Chancellery 1810-1910 Archived 21. April 2022 at Wayback Machine : [East. esej] / Comp. ve státě kancelář. - Petrohrad, 1910. - 466, XXVI s., 29 s. portrét - str. 4.
  2. ↑ První tři pobočky odpovídaly útvarům Státní rady.
  3. ↑ Tkhorzhevsky I.I. Poslední Petrohrad. Paměti komorníka / Komp. a poznámka. S. S. Tkhorževskij. - Petrohrad: Aleteyya, 1999. - 255 s. - (Petrohradská řada) - S. 31-33.
  4. ↑ Lopukhin V. B. Zápisky bývalého ředitele odboru ministerstva zahraničních věcí / Ed. vyd. S. V. Kulikov. - Petrohrad. : Nestor-History, 2009. - S. 110. - 540 s. — ISBN 978-59818-7268-6 .
  5. ↑ Také o něm více: stručně o V. B. Lopukhinovi Archivní kopie ze dne 3. ledna 2018 na Wayback Machine .

Literatura

  Přejděte na položku Wikidata  Slovníky a encyklopedie
  • Brockhaus a Efron