Starosta

Starosta  - v Ruské říši , v 19. - počátkem 20. století úředník s právy guvernéra , spravující městskou správu (město s přilehlými pozemky), oddělený z provinční podřízenosti do samostatné správní jednotky pro svůj zvláštní význam nebo zeměpisná poloha ( Petrohrad , Moskva , Oděsa , Sevastopol , Kerč-Jenikale , Nikolajev , Taganrog a další.)

Pozice

Starostu jmenoval císař osobně nebo na návrh ministerstva vnitra , podřízen ministru vnitra nebo generálnímu hejtmanovi, jeho postavení odpovídalo hodnosti 4. třídy. Ve všech věcech správy mu byli podřízeni úředníci a vojenští velitelé v mezích městské správy [1] .

Zodpovědnosti

Povinnosti starosty zahrnovaly [1] :

• vedl městskou policii , vydával pasy a cestovní průkazy pro cesty do zahraničí a pro cesty v rámci státu;
• dohlížel na řádné udržování karantén , snažil se chránit město před epidemiemi , přijímal vhodná opatření v případě jejich výskytu;
• dohlížel na činnost zahraničních konzulů a na obslužnost poštovních zásilek.
• přijal opatření k rozvoji obchodu a obchodní lodní dopravy, podporoval stavbu lodí v přístavních městech, kontroloval provádění celní legislativy;
• vykonával dohled nad soudní kanceláří, výkonem trestů obchodních soudů, schvaloval funkce advokátů těchto soudů a další.
• do roku 1870 schvaloval usnesení městské samosprávy o zvelebení měst, o vymezení a rozdělení policejních povinností a kontroloval tok městských příjmů.
• od roku 1870 požíval všech hejtmanských práv dohlížet na městskou samosprávu. Městští hejtmani měli na starosti také pevnostní a přístavní budovy, prostory pro vydržování závadových dlužníků a záchytná zařízení u policejních domů.
• Od roku 1876 měl starosta právo vydávat závazné vyhlášky, které měly právní platnost, od roku 1881 právo exilovat „ politicky nespolehlivé osoby “ administrativně.
• Starostové měst Taganrog, Kerch-Yenikale a Kyakhta působili jako vedoucí celních obvodů. Starosta Kyakhty navíc pod vedením generálního guvernéra udržoval vnější vztahy s Čínou a starosta Sevastopolu byl zároveň velitelem přístavu a velitelem městské pevnosti . V Sevastopolu a Kerch-Yenikalu byly funkce městských guvernérů svěřeny admirálům .

Starosta předsedal zvláštní přítomnosti pro záležitosti města a v zemském správním výboru při projednávání případů souvisejících s hospodářskými řády v hlavním městě.

Únorová revoluce roku 1917 zrušila instituci městské správy a nahradila městské guvernéry komisaři prozatímní vlády [1] .

Viz také

• hlava města
• starosta města
• Guvernér
• starosta

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 N. M. Korneva. Správa města . Velká ruská encyklopedie - elektronická verze . bigenc.ru. Získáno 18. září 2018. Archivováno z originálu 18. září 2018. (neurčitý)

Literatura

• Starosta // Encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
• Historické údaje o formování provincií, regionů, městysů a dalších částí vnitřní správy Říše. - Petrohrad. , 1902.
• 1 // Vládnoucí Rusko: Kompletní sbírka informací o právech a povinnostech správních institucí a úředníků Ruské říše. - Petrohrad. , 1904.
• Arseniev K. K. , Latyshev S. M. City // Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
• Gradovsky A.D. Počátky ruského státního práva. - 2. vyd. - Petrohrad. , 1883. - V. 3: Místní samosprávy.