| Katedra politického a společenského pořádku | |
|---|---|
| přístav. Departamento de Ordem Politica e Social | |
| Země | Brazílie |
| Vytvořeno | 30. prosince 1924 |
| Rozpuštěný (reformovaný) | 4. března 1983 |
| Hlavní sídlo | Rio de Janeiro , Sao Paulo |
| Řízení | |
| Hlavní |
Philinto Muller Sergio Fleuri Joaquim Ramalho dos Santos Romeu Tuma |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Department of Political and Social Order ( port. Departamento de Ordem Política e Social , DOPS ), v ruskojazyčné zkratce DOPS , je brazilský orgán politického vyšetřování z let 1924-1983 . Zapojený do potlačování protivládního podzemí, politické opozice a organizovaného zločinu vykonával policejní kontrolu nad ekonomikou a společenským životem. Hrál významnou roli v represích Vargasovy éry a vojenského režimu v 60. a 70. letech 20. století. Vyznačoval se velkou operační tuhostí, byl úzce spojen s eskadrami smrti . Likvidováno během liberalizace v 80. letech 20. století.
Politické vyšetřování v brazilské říši a první republice bylo v kompetenci civilní policie. Ve 20. letech 20. století se stal zřejmým vznik zásadně nových, extrémně radikálních protivládních sil – komunistických a integrálních . Tenentistické hnutí , povstání poručíků a povstání v São Paulu přiměly úřady k vytvoření zvláštní politické policejní služby.
Dne 30. prosince 1924 bylo v São Paulu založeno Státní ministerstvo politického a sociálního řádu ( Departamento Estadual de Ordem Política e Social - DEOPS , DEOPS ) . Tento den je považován za datum založení DOPS, ačkoli federální Úřad pro politický a společenský řád ( Delegacia de Ordem Política e Social - DOPS , DOPS) byl oficiálně založen 17. dubna 1928 . Právním základem byl zvláštní zákon o reorganizaci policie [1] .
Organizace DOPS zachovala regionalismus tradiční pro Brazílii. Federální služba byla uzavřena pro nejvyšší politické vedení, ale oddělení ve státech měla široké pravomoci a autonomii [2] . Klíčový význam měly služby DOPS států Rio de Janeiro a Sao Paulo .
Na podzim roku 1930 se v důsledku brazilské revoluce dostal k moci generál Getúlio Vargas . Byl nastolen pravicový autoritářsko-populistický režim s prvky fašistického korporativismu . Vargas zároveň zachoval a posílil strukturu politické policie.
Již 28. listopadu 1930 , necelý měsíc poté, co Vargas převzal prezidentský úřad, byla DOPS reorganizována. Na jejím základě vznikly dvě samostatné správy – řádová politická a řád společenská. V roce 1938 byly převedeny pod jednotné vedení Státního sekretariátu pro veřejnou bezpečnost . V každém z nich byly zřízeny útvary v oblastech: operačně-policejní, vyšetřovací, útvar tajné služby, bezpečnostní sbor, účetní a evidenční, protokolární a archivní, dále vojenská inspekce a služba sledování cizinců. Do působnosti obou resortů patřilo potlačování protivládní činnosti, kontrola vymáhání práva (včetně výroby a dopravy), oběh zbraní a výbušnin, všeobecná prevence přestupků, evidence nespolehlivých osob a cenzura sdělovacích prostředků. Takový systém trval celé období Vargasova nového státu , poválečné období a druhé předsednictví Vargase [1] . V tomto období se služba jmenovala Zvláštní ředitelství politického a sociálního zabezpečení ( Delegacia Especial de Segurança Política e Social - DESPS , DESPS) [3]
Sebevražda prezidenta Vargase v roce 1954 , prudký nárůst napětí, vyvolala další reformu. Od roku 1957 byla politická a sociální správa opět sloučena do odboru politického a společenského pořádku ( Departamento de Ordem Política e Social - DOPS , DOPS). Strukturální centralizace vzrostla, ale regionální autonomie zůstala - v různých státech se dokonce používaly různé názvy: DOPS a DEOPS. Funkční služby a jejich úkoly zůstaly stejné. V této podobě existoval systém DOPS až do počátku 80. let. Hlavním personálním článkem DOPS byli inspektoři – delegado – rozděleni do pěti kvalifikačních tříd.
Za vlády Vargase byl předním vůdcem DOPS policejní náčelník Rio de Janeira v letech 1933-1942 Filinto Muller ( v mládí účastník tenentistických povstání, ultrapravicový integrál v ideologii a oddaný zastánce Vargase v praktické politice), pak náčelníci policie São Paula Elpidio Reali [4 ] a António Ribeiro de Andrade [5] . Za vojenského režimu byli řediteli DOPS Joaquim Ramalho dos Santos (vojenský policista z Mato Grosso ) a Romeu Tuma (civilní policista ze São Paula) [6] .
Brazilský zpravodajský systém byl složitý a rozsáhlý. Spolu s DOPS existovalo několik dalších vojenských a civilních orgánů podobného účelu [1] . Funkce DOPS byly do značné míry duplikovány armádním oddělením informačních operací – Středisko pro vnitřní obranné operace ( DOI-CODI ), Národní informační služba ( SNI ) fungovaly souběžně s průsečíkem vedení a základny agentů a řada ostatních.
Během let Vargasovy éry DOPS přísně potlačoval jakékoli protivládní projevy – ať už byly ultralevicové , komunistické , konzervativní , pravicové , integrální . Konstituční revoluce konzervativců v roce 1932 , listopadové povstání komunistů v roce 1935 a povstání integrálů v roce 1938 byly potlačeny . Zvláštní pozornost byla věnována ekonomické kontrole – ve světle intenzivního průmyslového rozvoje a složitých vztahů mezi úřady a latifundisty a aktivitě sociálních hnutí [7] .
V letech 1945-1947 služba DESPS- DOPS zlikvidovala Shindo Renmei , teroristickou organizaci extrémních japonských nacionalistů, kteří odmítli uznat kapitulaci Japonska a spáchali vraždy brazilských Japonců , kteří „sestoupili z imperiální cesty“ [8] .
Za vlády Juscelina Kubitscheka a Joãa Goularta byly učiněny pokusy omezit roli politické policie [9] .
Význam DOPS prudce vzrostl za pravicového vojenského režimu, který se dostal k moci po převratu v roce 1964 . Tehdy se konečně ustálila zkratka DOPS jako označení pro souhrn příslušných služeb bez ohledu na formální název [10] .
Boj proti komunismu navíc ve spolupráci se zpravodajskými službami USA začal být vnímán jako prioritní politický úkol [9] . Maršál Humberto Castelo Branco , junta z roku 1969 , Emilio Medici použil DOPS jako nástroj represe proti komunistické straně a levicovým silám, studentskému a odborovému hnutí. Hlavním úkolem DOPS bylo potlačení BKP. Na tomto základě byla udržována úzká operačně-politická spolupráce s americkou CIA . V Brazílii věnovali američtí partneři zvláštní pozornost policii v São Paulu, kterou považovali za nejsilnější antikomunistickou baštu [11] .
DOPS praktikoval svévolné zatýkání, mučení a skryté vraždy. Tak zemřeli přední představitelé brazilské komunistické strany a komunistického povstání Carlos Marigella , Carlos Lamarca , Joaquim Ferreira [2] , komunistický odborový aktivista Feliciano Neto [12] . Budovy DOPS byly nazývány "domy smrti". Za účasti DOPS byly vytvořeny ultrapravicové eskadry smrti . Tyto skupiny fyzicky jednaly s politickými opozičníky a orgány činnými v trestním řízení bez ohledu na jakákoli zákonná omezení. Samostatně byl stanoven úkol "boj proti tulákům" - terorizace bezdomovců a bezdomovců až po fyzické vyhlazení. Kultura a náboženství Afro -Brazilců byly pronásledovány [10] .
Velká pozornost DOPS byla věnována chudinským oblastem São Paula, obývaných zástupci dělnické třídy a lumpenů. Tyto zóny byly považovány za živnou půdu pro komunistickou stranu a zločinecké struktury [9] . Zde nabyl teror DOPS a „eskader smrti“ největších rozměrů. Za nebezpečné odpůrce režimu byli považováni i obecní zastupitelé z těchto obvodů, kteří byli pod zvláštní kontrolou DOPS [5] .
Policejní tlak dosáhl takové míry, že v řadě podniků byli uchazeči o zaměstnání požádáni o „ideologické osvědčení“ certifikované DOPS [13] . Docházelo k neustálé zpravodajské práci, intenzivnímu pronikání do studentských a jiných veřejných organizací. DOPS nejen odhalil underground a nespolehlivé, kteří byli vystaveni represím, ale také stimuloval provládní elementy, kterým bylo poskytnuto příznivé zacházení.
Antikomunismus a politické represe byly pro DOPS hlavní, nikoli však jedinou oblastí činnosti. DOPS sehrál důležitou roli v boji proti organizovanému zločinu, který byl potlačován stejně tvrdými metodami jako politická opozice. Tohoto faktu následně využívali příznivci vojenského režimu k ospravedlnění represivní politiky obecně a metod DOPS zvláště [11] . V roce 1967 navíc DOPS zatkla nacistického válečného zločince SS- Hauptsturmführera Franze Stangla , bývalého velitele koncentračních táborů Sobibor a Treblinka . Stangl byl vydán do Německa a odsouzen na doživotí. Počátkem 70. let DOPS připravoval zatčení Josefa Mengeleho , ale od tohoto záměru upustil kvůli „nezájmu politického zájmu, který se v případu Stangl odehrál“ [14] .
Vedoucím vůdcem DOPS za vojenského režimu byl policejní šéf São Paulo Sergio Fleuri . Pod jeho vedením byly spáchány četné vraždy komunistů a kriminálních úřadů [2] . Významnou roli hráli José Paulo Boncristiano , Claudio Guerra , Raul Nogueira di Lima . Boncristiano byl Fleuriho předchůdce v čele policie v São Paulu a organizátor Stanglova zatčení; Guerra, Fleuriho nejbližší asistentka; Nogueira di Lima byl militantem a organizátorem krajně pravicového komunistického Hunt Teamu , který provedl řadu útoků a vražd [11] .
Podle brazilské prokuratury, oznámené v roce 1992 , bylo ze strany DOPS v letech 1964 až 1983 potlačeno asi 30 tisíc lidí . Z nich bylo 376 zabito a asi 200 zmizelo [11] . Jiné zdroje uvádějí počet zabitých na 434 lidí [12] (rozdíl je způsoben nejistotou o osudu některých pohřešovaných).
V 70. letech se brazilský DOPS účastnil operace Condor . V této souvislosti se uvažuje o smrti Juana Goularta v roce 1976 – existuje verze o politické vraždě zorganizované agenty DOPS na příkaz Fleuri [15] . Sovětská propaganda zařadila DOPS mezi represivní orgány pravicových diktátorských režimů - Pinochet v Chile , Banzer v Bolívii , Bordaberry v Uruguayi , Stroessner v Paraguayi , Videla v Argentině .
Převrat v Chile je hrozbou nejen pro Chilany, ale také pro Bolivijce, kteří unikli pronásledování diktatury, Argentince, kteří uprchli před antikomunistickým terorem, Brazilce, kteří unikli ze spárů DOPS, Uruguayce, kteří utekli. věznice vojenské junty, Paraguayci, kteří utekli ze sklepení policejních stanic v Asuncionu... [16] .
Od druhé poloviny 70. let, za prezidentů Ernesta Geisela a Joãa Figueireda , Brazílie zahájila proces řízené liberalizace. Jedním z jejích důležitých směrů bylo postupné omezování politických represí.
Centrální vláda posílila a zefektivnila činnost DOPS ve státech, posílila její kontrolu. Zvýšila se role hlavní správy v hlavním městě. Federální představitelé DOPS získali skutečné manažerské pravomoci nad regionálními odděleními. Od roku 1978 politické akce „eskadry smrti“ ustaly. Sergio Fleuri zemřel v roce 1979 (existuje verze, že šéf DOPS a předák „eskadry“ byl zabit rozhodnutím organizátorů „brazilské perestrojky“) [2] .
4. března 1983 byla rozpuštěna největší kancelář DOPS v Sao Paulu. Toto datum je považováno za poslední v historii DOPS, i když v některých regionech byla služba stále zachována [10] .
Brazilská liberalizace vyvrcholila v roce 1985 obnovením demokracie více stran a přechodem k civilní vládě. V moderní Brazílii je postoj k DOPS obecně negativní – toto tělo je považováno za atribut diktatury, za nástroj represe, vražd a mučení [17] . Lidskoprávní nevládní organizace pečlivě vyšetřují fakta o politickém teroru, zveřejňují odhalující materiály a snaží se vytvořit památníky pro oběti represí v bývalých kancelářích DOPS. Byla zřízena zvláštní komise pravdy. Archivy DOPS jsou oficiálně otevřeny od roku 1992, ale značné množství dokumentů „zmizelo“ [6] .
Na druhou stranu pravicově konzervativní osobnosti argumentují na obranu DOPS. Joaquim Ramalho dos Santos připomněl roli DOPS při vymáhání práva a národní bezpečnosti, v boji proti organizovanému zločinu, drogové závislosti a pašování. Bývalý ředitel DOPS zároveň podporuje demokratické reformy a vyzývá k úplnému otevření archivů politické policie [18] .
Ultrapravicové síly Brazílie hájí tradici DOPS ještě upřímněji a aktivněji. Příznivci Jaira Bolsonara , hnutí „pravicových paulistů“, vytvářejí jakýsi kult Sergia Fleuriho jako „ antikomunistického hrdiny “ a „zachránce země“ [2] . Veřejné akce tohoto druhu vedou k vážným sociálním konfliktům [19] .
Až do roku 2010 nebyl nikdy stíhán žádný delegát nebo informátor DOPS. První takový pokus byl učiněn v roce 2013 , kdy zástupce Sergia Fleuriho Carlos Alberto Augusto [20] stanul před soudem v São Paulu kvůli obvinění z únosu opozičního podnikatele. Obžalovaný svou vinu kategoricky popíral, trval na zákonnosti a spravedlnosti jednání DOPS [21] . V roce 2017 prokuratura a soud v São Paulu požadovaly, aby bývalí důstojníci DOPS Alcides Singillo a Francisco Set byli obviněni z únosu Feliciana Neta v říjnu 1975 (o necelý rok později Neto zemřel ve vězeňské nemocnici) [12] .
Philinto Müller byl odvolán z policejních služeb v roce 1942 kvůli jeho protiamerickému postoji a pronacistickým sympatiím. Za vojenského režimu vedl vládnoucí stranu Národní unie obnovy (ARENA) a byl předsedou brazilského Senátu . V roce 1973 zemřel při letecké havárii [22] .
Sergio Fleuri byl jedním z vůdců krajně pravicových sil v ARENĚ, kteří se ostře postavili proti liberalizaci z konce 70. let. Zemřel při vodní havárii v roce 1979 [2] .
Joaquim Ramalho dos Santos po rozpuštění DOPS sloužil jako hlavní rozhodčí fotbalové federace Mato Grosso. Zemřel v roce 2015 [23] .
Romeu Tuma byl po rozpuštění DOPS šéfem brazilské federální policie. Následně se angažoval ve veřejné politice, byl senátorem, byl členem Strany liberální fronty a Brazilské strany práce . Zemřel v roce 2010 [24] .
Claudio Guerra se stal evangelickým pastorem [13] .
Raul Nogueira de Lima a José Paulo Boncristiano zůstali pravicovými aktivisty. Boncristiano je známý svými veřejnými vystoupeními v tisku. Represivní metody DOPS plně ospravedlňuje jako nezbytné pro zajištění národní bezpečnosti a boje proti kriminalitě a odpovídající dle jeho názoru křesťanské morálce [11] .