Smlouva o přátelství a spolupráci mezi SSSR a Sjednocenou arabskou republikou (1971)

Smlouva o přátelství a spolupráci mezi SSSR a Sjednocenou arabskou republikou
Typ smlouvy	mezinárodní smlouva
datum podpisu	27. května 1971
Místo podpisu	Spojené arabské republiky , Káhira , Kubb Palace.
Vstup v platnost	1. července 1971
podepsaný	Nikolaj Viktorovič Podgornyj Anvar Sadat
Večírky	Svaz sovětských socialistických republik Sjednocená arabská republika
Jazyky	ruština , arabština
Text ve Wikisource

Smlouva o přátelství a spolupráci mezi Svazem sovětských socialistických republik a Sjednocenou arabskou republikou ze dne 27. května 1971  je dvoustrannou mezistátní dohodou, která předpokládala úzké politické, ekonomické a vojenské vztahy mezi SSSR a Egyptem založené na blízkosti geopolitických zájmů a mezi SSSR a Egyptem. ideologické pozice vedení obou zemí. Podepsáno v Káhiře předsedou prezidia Nejvyššího sovětu SSSR , členem politbyra Ústředního výboru KSSS Nikolajem Viktorovičem Podgorným a prezidentem Spojené arabské republiky, předsedou Arabského socialistického svazu Anwarem Mohammedem al . -Sadat .

Obsah smlouvy

Smlouva se skládala z 12 článků. Strany slavnostně prohlásily, že „mezi oběma zeměmi a jejich národy bude vždy existovat nezničitelné přátelství“ (čl. 1), zavázaly se spolupracovat na dosažení spravedlivého a trvalého míru na Blízkém východě, za odzbrojení (čl. 3), dekolonizaci (článek 4), rozvíjet úzké hospodářské (článek 5) a kulturní vazby (článek 6), konzultovat otázky zahraniční politiky (článek 7). Samostatný článek deklaroval ideologické společenství SSSR a UAR, které si stanovilo „za svůj cíl socialistickou reorganizaci společnosti“ (článek 2). Článek 8 uváděl, že SSSR a Egypt ano

„pokračovat v rozvoji spolupráce ve vojenské oblasti na základě příslušných dohod mezi nimi. Taková spolupráce bude zahrnovat zejména pomoc při výcviku vojenského personálu UAR, při vývoji zbraní a vybavení dodávaných do Spojené arabské republiky za účelem posílení její schopnosti eliminovat následky agrese, jakož i posílení její schopnost odolávat agresi obecně.

Strany se zavázaly, že nebudou uzavírat aliance namířené proti sobě (čl. 9) a prohlásily, že jejich závazky vyplývající ze stávajících mezinárodních smluv nejsou v rozporu s ustanoveními Smlouvy (článek 10).

Smlouva měla být platná 15 let ode dne nabytí účinnosti po ratifikaci oběma stranami (tedy do 1. července 1986) a její platnost byla automaticky prodloužena o dalších 5 let, pokud žádná ze stran, rok před datum vypršení platnosti, oznámí písemně druhé straně svůj úmysl ji ukončit (článek 11) [1] .

Historie smlouvy

Smlouva o přátelství a spolupráci mezi Svazem sovětských socialistických republik a Sjednocenou arabskou republikou byla podepsána 27. května 1971 v sále paláce Kubba za přítomnosti viceprezidenta UAR Husseina al-Shafei , předsedy Národního shromáždění UAR Hafez Badawi, předseda vlády UAR Mahmoud Fawzi , úřadující generální tajemníka ÚV PavlovskéhoG.B.N. KSSS , předseda Státního výboru Rady ministrů SSSR pro zahraniční ekonomické vztahy S. A. Skačkov, kandidát na člena ÚV KSSS, velvyslanec SSSR v UAR V. M. Vinogradov a další, po dvou dnech ( 26. května a 27. května ) jednání mezi vůdci obou zemí . K podpisu došlo během návštěvy N. V. Podgorného v UAR ve dnech 25. - 28.  května 1971 .

Historie uzavření smlouvy

Po smrti prezidenta UAR Gamala Abdel Nassera v roce 1970 a nástupu Anvara Sadata k moci se egyptská domácí politická situace a zahraniční politika začala postupně měnit. Nový prezident začal vyvíjet různé snahy o změnu situace v konfrontaci s Izraelem ve prospěch Egypta . Na jedné straně, jak napsal Mohammed Hasanein Heikal , Sadat prostřednictvím šéfa saúdské rozvědky Kamela Adhama oznámil Spojeným státům , že ukončí sovětskou přítomnost v Egyptě, pokud izraelské jednotky zahájí první fázi evakuace ze Sinaje [2] , a 7. – 8.  ledna 1971 televize Spojené státy předala W. Cronkiteovi jeho rozhovor, ve kterém Sadat řekl: „Nezávisím na žádných sovětských zárukách“ [3] . Na druhou stranu , 4. února 1971, Sadat poslal vedení SSSR prostřednictvím ministra vnitra UAR Shaarawi Gomaa do Moskvy zprávu s výzvou k větší pomoci UAR k odražení „ nepoctivé spojenectví nepřátel pokroku, svobody a míru“ , tedy Izraele, Spojených států a západních zemí. V dubnu 1971 egyptská stranická a vládní delegace UAR na XXIV. sjezdu KSSS v čele s generálním tajemníkem ACC Mohsenem Abu al-Nurem předala sovětským vůdcům Sadatův návrh na upevnění sovětsko-egyptských vztahů a uzavřít mezi oběma zeměmi velkou smlouvu [4] . Sadatův konflikt s postavami tradičně orientovanými na SSSR v čele s Alim Sabrim a jeho otevřené kroky směrem ke Spojeným státům vyvolaly v Moskvě a v sovětských departementech určité znepokojení, ale dubnové zasedání politbyra Ústředního výboru KSSS 29 rozhodl neprovádět změny ve vztazích s Egyptem, který je se SSSR ve vojenských a ekonomických vztazích úzce spjat [5] .

Zatímco Moskva a Káhira se začaly shodovat na textu budoucí smlouvy, 6. května 1971 se Sadat setkal v Káhiře s americkým ministrem zahraničí Williamem Rogersem a důvěrně ho ujistil, že v případě, že se izraelská vojska začnou stahovat ze Sinaje, sovětská vojenští specialisté by byli vyhoštěni z Egypta a diplomatické vztahy se Spojenými státy budou obnoveny [6] .

20. května Sadat pronesl projev k Národnímu shromáždění, který byl vysílán v rádiu. Ostře kritizoval pozici Spojených států a obvinil je z toho, že dodávají Izraeli vše potřebné „od chleba po přízraky “. Čestný a upřímný přítel – Sovětský svaz,“ řekl Sadat [  7 ] . delegace v čele s Nikolajem Viktorovičem Podgorným odletěla do Káhiry uzavřít dohodu. Sadat uspořádal formální hlavu SSSR velkolepě a noviny Al-Ahram tehdy napsaly: „Egyptsko-sovětské vztahy nejsou výplodem fantazie, nabývají různých podob a aspektů v souladu s požadavky jednotlivých etap. Jejich základ je však neotřesitelný.“ [8] Jednání na sebe nenechalo dlouho čekat a dohoda byla podepsána o den později.

První odhady smlouvy

Sovětský a egyptský tisk nadšeně psal o uzavření smlouvy. Korespondent listu Izvestija v Káhiře, L. Koryavin, napsal: „Včera jsem projel téměř celé město a všude jsem slyšel slova „Sovětský svaz“. V docích a Heliopolis, Shubra a Gíza, všude ve městě, lidé horlivě diskutovali o výsledcích návštěvy... „Nebylo by přehnané říci, že Káhira včera vypadala jako slavnostní město. Náladu nadšení mezi obyvateli Káhiry odrážela velká pečeť egyptského hlavního města, čímž se téma přátelství mezi našimi národy stalo středem jeho pozornosti“ [9] . Egyptský „Gumhuriya“ napsal – „každý Egypťan se rád dozvěděl o podepsání sovětsko-egyptské smlouvy, která upevnila přátelské vazby mezi oběma národy“. "My Egypťané navždy zůstaneme v hloubi srdce vděční za vše, co pro nás náš velký přítel, Sovětský svaz, udělal . " Akhbar al-Yaum napsal, že smlouva je „symbolem vzkvétajícího přátelství mezi UAR a SSSR, který se nebojí intrik a machinací západní propagandy . Tištěná média z různých zemí upozornila na důležitost podpisu smlouvy. Americký „ The New York Times “ zhodnotil dohodu z jiného úhlu: „dohoda mezi SSSR a UAR zvyšuje tlak na Izrael a Spojené státy, aby je donutila souhlasit s egyptskými požadavky na úplné stažení svých jednotek Izraelem. ze všech arabských území okupovaných během války 1967“. United Press International oznámila, že „smlouva bude mít psychologický dopad na Blízký východ, protože obsahuje ujištění Sovětského svazu o pokračování vojenské pomoci a podpory Egyptu“ [10] .

Ratifikace

Egyptská strana zahájila proceduru ratifikace smlouvy téměř den po Podgorného odjezdu z Káhiry. Vláda předložila smlouvu Národnímu shromáždění k ratifikaci [11] a 2. června Sadat přednesl na shromáždění dlouhý projev, ve kterém uvedl:

„Chtěli jsme tuto smlouvu a podepsali jsme ji, čímž jsme přidali nové záruky k úspěšnému dokončení našeho boje“ (Sadat poté zdůraznil důležitost článku o vojenské spolupráci). „Naše vztahy se Sovětským svazem vždy zůstanou vztahy mezi dvěma čestnými přáteli. Naše smlouva se Sovětským svazem je rozhodující odpovědí na pokusy zasít pochybnosti o politice UAR. Naše politika zůstává stejná jako dříve. Zvolili jsme socialistickou cestu, socialistické řešení a nikdy se ze zvolené cesty neodchýlíme“ [12] .

Výbor lidového shromáždění pro zahraniční věci a národní obranu dne 9. června 1971 jednomyslně schválil uzavření smlouvy [13] a 13. června poslanci Shromáždění lidu na základě zprávy předsedy výboru pro zahraniční věci. záležitosti, obrana a národní bezpečnost Yousef Makadi smlouvu jednomyslně ratifikoval [14] . V SSSR ještě před zahájením ratifikační procedury získala Smlouva veřejné hodnocení první osoby státu. 11. června vystoupil L. I. Brežněv v Kremlu na setkání s voliči volebního obvodu Bauman v Moskvě a řekl:

„Pokud mluvíme o událostech poslední doby, pak bychom si měli v první řadě všimnout uzavření Smlouvy o přátelství a spolupráci se Sjednocenou arabskou republikou. Obsah této smlouvy živě vyjadřoval blízké přátelství, vzájemnou podporu a vzájemné porozumění, které charakterizuje vztahy sovětské země s pokrokovým arabským státem. Tuto smlouvu považujeme za další důkaz rostoucí jednoty antiimperialistické fronty národů“ [15] .

O týden později, 18. června, v Kateřinském sále Velkého kremelského paláce , za předsednictví šéfa zahraniční komise Rady Unie , člena politbyra ÚV KSSS M. A. Suslova se konalo společné jednání komisí pro zahraniční věci Rady Unie a Rady národností , které projednaly návrh na ratifikaci smlouvy Prezidiem Nejvyšší rady SSSR . Ministr zahraničních věcí SSSR A. A. Gromyko, který pronesl projev, zhodnotil význam dokumentu takto: „Smlouva o přátelství a spolupráci mezi SSSR a UAR zasahuje ty síly, které by chtěly vrazit klín do Sovětsko-egyptské vztahy. Všichni víme, že tyto síly se v poslední době snažily prezentovat věci tak, že mezi UAR a Sovětským svazem došlo k určitému ochlazení. Není proto náhodou, že zprávu o podpisu smlouvy bolestně přijaly imperialistické kruhy a Tel Aviv . Poté, po projevech poslanců a Suslovově projevu, komise doporučily, aby prezidium Nejvyššího sovětu smlouvu ratifikovalo [16] . O deset dní později, 28. června, na zasedání Prezidia Nejvyššího sovětu SSSR podepsal N.V.Podgornyj dekret o ratifikaci smlouvy a ratifikační listinu [17] .

1. července 1971 byly v Moskvě vyměněny ratifikační listiny a smlouva vstoupila v platnost [18] .

Plnění závazků ze smlouvy

Již v těch dnech, kdy byla smlouva ratifikována v SSSR a UAR a tisk psal o přátelství dvou národů, E. M. Primakov , který přijel do Káhiry, spolu s V. D. Kudrjavcevem, korespondentem sovětského rozhlasu a televize , obdržel od jednoho z amerických novinářů informaci o tom, že Sadat požádal amerického zástupce Berguse, aby informoval amerického prezidenta R. Nixona, že smlouva se nestane překážkou pro sblížení se Spojenými státy.

V červenci, poté, co smlouva vstoupila v platnost, přijel do Káhiry M. Sterner, vedoucí egyptského oddělení ministerstva zahraničí USA, aby objasnil situaci se smlouvou. Na otázku, zda smlouva změnila Sadatův postoj k jeho slibům USA, Sadat odpověděl, že se nic nezměnilo. Znovu potvrdil své sliby obnovit diplomatické vztahy se Spojenými státy po první fázi izraelského stažení a vykázat sovětský vojenský personál ze země [19] .

Během prvního roku se však vztahy mezi SSSR a Egyptem, který změnil svůj název ze Spojené arabské republiky na Egyptskou arabskou republiku , aktivně rozvíjely. Sadat navštívil SSSR v říjnu 1971, v únoru a dubnu 1972 a ujistil L. I. Brežněva o věrnosti svým závazkům a směřování k socialismu. Egyptská strana na všech úrovních zase požadovala masivní dodávky nejnovějších zbraní ze SSSR. Sovětský rezident KGB v Káhiře Vadim Kirpichenko připomněl:

„Hovoření o dodávkách moderních zbraní bylo neustálé, je nepravděpodobné, že by i jeden rozhovor mezi naším velvyslancem a prezidentem neproběhl bez projednání otázky nejnovějších zbraní. Velvyslanec velmi často odpověděl na své: "Dobré odpoledne, soudruhu prezidente!" slyšel: "Kde jsou zbraně, velvyslanče?" [20] .

Dne 8. května 1972 prohledaly egyptské pořádkové síly skupinu sovětských specialistů a jejich manželek na káhirském letišti a zabavily jim zlaté šperky. Poté začala v Egyptě kampaň obvinění proti sovětským občanům a vojenským poradcům, kteří byli obviněni z vývozu cenností ze země [21] , a SSSR byl otevřeně obviněn z tajné dohody s USA [22] . Sadat uvedl na briefingu pro redaktory káhirských novin:

"Bylo mi jasné, že v Moskvě se obě supervelmoci dohodly, že na Blízkém východě by neměla být válka a že by pro nás neměla existovat jiná alternativa než kapitulace."

17. července 1972 byla na žádost Sadata dokončena mise sovětské armády v Egyptě. Proti SSSR byla vznesena formální obvinění: „Omezení typů zbraní, kterými je Egypt zásobován, podpora zachování a pokračování situace“ žádná válka, žádný mír „na Blízkém východě a ochota k územním ústupkům na úkor arabské země k vyřešení blízkovýchodního problému“ [23] .

Politická, vojenská a ekonomická spolupráce mezi oběma zeměmi se začala omezovat, kurz prezidenta Sadata se nadále měnil. Po říjnové válce v roce 1973 se Egypt zcela přeorientoval na USA a západní země, v zemi začaly tržní reformy a propaganda socialismu přišla vniveč. Anatolij Čerňjajev , zástupce vedoucího mezinárodního oddělení ÚV KSSS , zaznamenal hodnocení sovětské vojenské pomoci a její výsledky, které L. I. Brežněv podal po říjnu 1973:

Už tolik let jim nabízíme rozumnou cestu. Ne, chtěli bojovat. Prosím, dali jsme jim vybavení, nejnovější - které nebylo ve Vietnamu. Měli dvojí převahu v tancích a letadlech, trojnásobnou převahu v dělostřelectvu a absolutní převahu v protiletadlových a protitankových zbraních. No a co? Byli znovu vydlabani... Ne! Nebudeme za ně bojovat. Lid nám nebude rozumět... [24] .

Do konce roku 1975 se Smlouva o přátelství a spolupráci skutečně přestala uplatňovat.

Výpověď smlouvy

Dne 14. března 1976 rozhodlo Lidové shromáždění Egyptské arabské republiky na návrh Sadata vypovědět Smlouvu o přátelství a spolupráci se SSSR ze dne 27. května 1971 [25] . Smlouva tedy skončila 10 let a tři a půl měsíce před minimálním datem vypršení platnosti. Den po této události následovala oficiální reakce vedení SSSR - bylo zveřejněno prohlášení TASS, ve kterém bylo egyptské vedení ostře kritizováno a egyptská strana byla plně zodpovědná za důsledky vypovězení smlouvy. Vztahy bývalých spojenců se staly otevřeně nepřátelskými, sovětský tisk obvinil Sadata ze zrady a Sadat ve svých pamětech vydaných v roce 1978 (Sadat A. In Search of Identity. An Autobiography. NY, 1978 – str. 225) tvrdil že mu SSSR po odstranění frakce Ali Sabri v květnu 1971 vnutil uzavření smlouvy o „stabilizaci jejich vztahů s Káhirou“ [4] .

Současně SSSR nadále plnil své závazky vyplývající z mnoha mezivládních dohod: například v témže roce 1978, dva roky po vypovězení dohody, s pomocí sovětských specialistů, přádelna bavlny v Damiettě , nové kapacity hutnického závodu v Helwanu a tepelné elektrárny v Suezu [26] .

Viz také

• Skupina sovětských vojenských specialistů v Egyptě

Poznámky

1. ↑ Smlouva o přátelství a spolupráci mezi Svazem sovětských socialistických republik a Sjednocenou arabskou republikou // Pravda , 29. května 1971, s.1,2.
2. ↑ Primakov E.M. Historie jednoho spiknutí / M.1985 - S.14.
3. ↑ Primakov E.M. Historie jednoho spiknutí / M.1985 - S.16.
4. ↑ 1 2 Primakov E.M. Historie jednoho spiknutí / M.1985 - S.24.
5. ↑ Kirpichenko V. A. Inteligence: tváře a osobnosti // Moskva "Gaia", 1998 - S. 114.
6. ↑ Primakov E.M. Historie jednoho spiknutí / M.1985 - S.23.
7. ↑ Projev A. Sadata. Káhira. 21. TASS // Pravda , 22. května 1971
8. ↑ Glukhov Yu O způsobech spolupráce. Cairo, 24// Pravda , 25. května 1971
9. ↑ Koryavin L. Hlavní téma dne. Káhira. 29. května telefonicky // Izvestija , 30. května 1971.
10. ↑ Dokument velkého významu // Pravda , 30. května 1971
11. ↑ Předloženo k ratifikaci. Cairo.30.TASS // Pravda , 31. května 1971
12. ↑ Projev prezidenta A. Sadata. Káhira. 3. června TASS // Izvestija , 4. června 1971
13. ↑ Zasedání výboru lidového shromáždění UAR (TASS) // Izvestija , 11. června 1971
14. ↑ Koryavin L. Spolupráce ve prospěch národů // Izvestija , 14. června 1971
15. ↑ Izvestija , 12. června 1971
16. ↑ Ve prospěch míru a spolupráce // Izvestija , 19. června 1971
17. ↑ Zasedání prezidia Nejvyššího sovětu SSSR. // Zprávy , 29. června 1971
18. ↑ Ročenka TSB , 1972//M. 1972 - str. 50
19. ↑ Primakov E.M. Historie jednoho spiknutí / M.1985 - S.25.
20. ↑ Kirpichenko V.A. Inteligence: tváře a osobnosti // Moskva "Gaia", 1998 - str. 118
21. ↑ Kirpichenko V. A. Inteligence: tváře a osobnosti // Moskva "Gaia", 1998 - S. 123
22. ↑ Nejnovější historie arabských zemí Afriky / M.1990 - S.52.
23. ↑ Nejnovější historie arabských zemí Afriky / M.1990 - S.53.
24. ↑ citováno z: Mlechin Leonid Stalin - tvůrce Izraele / M. "Yauza", "Eksmo", 2006 - S.454.
25. ↑ Primakov E.M. Historie jednoho spiknutí / M.1985 - S.80.
26. ↑ Mezinárodní ročenka. Politika a ekonomika. Vydání 1979 / Akademie věd SSSR, Ústav světové ekonomiky a mezinárodních vztahů, M. 1979 - S.248.

Odkazy

• Prohlášení TASS ze dne 16. března 1976