Hospodářská a měnová unie (HMU) [1] [2] je obecný pojem zahrnující soubor programů zaměřených na sbližování ekonomik členských států Evropské unie ve třech fázích. EMU zahrnuje 19 zemí eurozóny a 8 zemí mimo eurozónu. Pro vstup do eurozóny musí členský stát splňovat určitá kritéria a být ve „třetí fázi EMU“, v souvislosti s čímž se „třetí fáze EMU“ stala synonymem pro samotnou eurozónu .
Všechny členské státy Evropské unie (EU), s výjimkou Dánska, souhlasily se vstupem do „třetí fáze“. Pro země, které chtějí vstoupit do Evropské unie , existuje řada povinných podmínek, Kodaňská kritéria , která zahrnují povinné požadavky a lhůtu pro jejich provedení. Důležitou složkou je nutnost účastnit se po dobu dvou let v mechanismu směnných kurzů ( angl. ERM II ), ve kterém musí kandidát zajistit fixní kurz vůči euru.
19 členských států Evropské unie včetně Lotyšska od 1. ledna 2014 a Litvy od 1. ledna 2015 vstoupilo do „třetí etapy EMU“, tedy přijaly euro jako hlavní měnu. Dánsko je ve fázi mechanismu směnných kurzů: obdrželo zvláštní výjimky ve smlouvách o Evropské unii , které mu umožňují zůstat členem mechanismu směnných kurzů bez povinnosti vstoupit do „třetí fáze HMU“. Zbytek členských států mimo eurozónu (Švédsko, Polsko, Česká republika, Maďarsko, Rumunsko, Bulharsko a Chorvatsko) přejde podle dohody do „třetí fáze“, když splní všechna konvergenční kritéria. Do té doby nadále používají národní historickou měnu.
První myšlenky hospodářské a měnové unie v Evropě se objevily ještě před vytvořením Evropských společenství . Například již v roce 1929 požádal Gustav Stresemann ve Společnosti národů o zavedení jednotné evropské měny [3] na pozadí rostoucího ekonomického rozdělení způsobeného vznikem velkého počtu nových národních států v Evropě po r. První světová válka.
První pokus o vytvoření hospodářské a měnové unie mezi členy Evropských společenství vznikl z iniciativy Evropské komise , která nastínila potřebu užší koordinace hospodářské politiky a měnové spolupráce [4] . Hlavy států a vlád se na summitu v Haagu v roce 1969 rozhodly vypracovat postupný plán na vytvoření hospodářské a měnové unie do konce 70. let.
V říjnu 1970 představila expertní skupina, které předsedal lucemburský premiér a ministr financí Pierre Werner , první dohodnutý projekt na vytvoření hospodářské a měnové unie ve 3 fázích (Wernerův plán). Projekt však zaznamenal vážné neúspěchy kvůli krizím vyplývajícím z nesměnitelnosti amerického dolaru za zlato v srpnu 1971 (zhroucení brettonwoodského systému ) a růstu cen ropy v roce 1972. Pokus omezit fluktuaci evropských měn pomocí evropského měnového hada selhal.
Diskuse o myšlence EMU byla obnovena na hannoverském summitu v červenci 1988. Vývojem nového postupného plánu na vytvoření hospodářské měnové unie se ujal speciálně vytvořený výbor šéfů centrálních bank 12 zúčastněných zemí v čele s předsedou Evropské komise Jacquesem Delorsem (Výbor Delores) [5] .
Delorsova zpráva z roku 1989 nastínila plán zavedení HMU ve třech fázích, včetně vytvoření institucí, jako je Evropský systém centrálních bank (ESCB), který získal výhradní právo určovat měnovou politiku.
Realizace hospodářské a měnové unie probíhala ve třech fázích:
Diskutuje se o tom, zda země eurozóny představují optimální měnovou oblast. [6]
Vzhledem k tomu , že členství v eurozóně implikuje společnou měnovou politiku, jednotlivé členské státy již nemohou jednat nezávisle, aby zabránily tištění peněz na platby věřitelům a snížily riziko nesplácení. V důsledku této emise se měna země mezi obchodními partnery eurozóny znehodnocuje , vývoz zlevňuje, ale v zásadě vede ke zlepšení obchodní bilance , růstu HDP a nominálně vyšším daňovým příjmům. [7]
François Hollande , který věřil, že jednoznačný kurz úspor nemůže vyřešit problém krize eura, nastolil otázku reformy struktury eurozóny . Tvrdá práce na plánech na dokončení stávající HMU s cílem napravit ekonomické chyby a sociální krize brzy přidala do nového konceptu klíčové slovo „pravá“ HMU. [8] Ať tak či onak, náprava vadné struktury maastrichtské měny prostřednictvím zavedení rozpočtu Evropské unie, řízení veřejného dluhu a plně integrované bankovní unie se v současnosti zdá být marná. [9] Kromě toho panují rozšířené obavy, že posílení schopnosti Unie zasahovat do záležitostí členských zemí eurozóny a zavést flexibilní trhy práce a mzdy by mohlo představovat vážnou hrozbu pro evropskou společnost. [deset]