Ženevské centrum pro demokratickou kontrolu ozbrojených sil

Ženevské centrum pro správu bezpečnostního sektoru (DCAF) je organizace, která se zavázala vytvářet svět, ve kterém je bezpečnost jednotlivce a státu zajištěna demokraticky řízeným, odpovědným a efektivním bezpečnostním sektorem. Středisko DCAF má sídlo ve Švýcarsku. Krédem střediska je, že reforma dobrého vládnutí a bezpečnostního sektoru ( S /SSR nebo SSG/R ) je kritickým faktorem pro mír a udržitelný rozvoj.

Historie

DCAF bylo založeno v roce 2000 jako „Ženevské centrum pro demokratickou kontrolu ozbrojených sil“ z iniciativy švýcarské vlády.

Zakládajícím mandátem střediska DCAF bylo poskytovat podporu bezpečnostním agenturám při jejich reformě. Tyto změny měly pomoci stabilizovat křehký stav světa po balkánských konfliktech v 90. letech 20. století a také během demokratických přechodů ve střední a východní Evropě .

Od té doby se rozsah koncepce řízení a reformy bezpečnostního sektoru rozrostl. Dnes do ní patří nejen bezpečnostní složky a jejich orgány, ale také poslanci, organizace občanské společnosti a média. Aby se tato změna odrážela, v roce 2019 bylo centrum DCAF přejmenováno na „Ženevské centrum pro řízení bezpečnostního sektoru (DCAF)“.

Mise

Posláním centra DCAF je optimalizovat řízení bezpečnostního sektoru po celém světě prostřednictvím inkluzivních a participativních reforem. Tyto reformy přitom vedou samy státy a reformní procesy vycházejí z mezinárodních norem a dobré praxe.

Celý rozsah činností Centra DCAF je dán čtyřmi principy fungování: 

• Lidskoprávní přístup, který se zaměřuje na rovnost pohlaví
• Demokratická kontrola a právní stát
• Nestrannost a závazek nestranit v politickém kontextu při prosazování demokracie
• Systém víry, který klade odpovědnost za transformační procesy na příjemce, stejně jako uznání, že potřeby svých partnerů a postižených obyvatel jsou stálou prioritou Centra DCAF.

Aktivity

DCAF má více než 20 let zkušeností s tvorbou politik, programováním, řízením procesů a analýzou. Centrum tak přispívá k procesu koordinace a politické orientace související s reformou bezpečnostního sektoru. Čtyři hlavní činnosti centra DCAF jsou následující:

• Poskytování právního, metodického a technického poradenství při tvorbě a implementaci legislativního rámce, pokynů a programů pro S/SSR
• Rozvoj kapacit jednotlivců a organizací zapojených do S/SSR
•  Podpora dodržování a uplatňování standardů a osvědčených postupů v S/R
• Tvorba a šíření informačních produktů a nástrojů pro odborníky v oblasti S/SRM

Tematické oblasti činnosti Centra DCAF:

•  Parlamentní dohled
• Reforma policie a vymáhání práva
• Správa zpravodajských služeb
• Reforma obranného sektoru
• Organizace ochrany státních hranic
• Obchod a bezpečnost
• Gender a bezpečnost
• Dohled ze strany občanské společnosti a médií
• Nezávislé kontrolní instituce
• Reforma justice

Středisko DCAF udržuje pokračující spolupráci s multilaterálními organizacemi, zejména s OSN , NATO , Africkou unií, Organizací pro bezpečnost a spolupráci v Evropě ( OBSE ) a Evropskou unií ( EU ).

DCAF poskytuje bezplatný přístup k široké škále zdrojů o základech dobrého řízení a reformy bezpečnostního sektoru. Jedná se zejména o přístup k následujícím publikacím:

• SSR Backgrounders : Série publikací o klíčových tématech správy a reformy bezpečnostního sektoru.
• SSR Papers : Série publikací o operační analýze nejnovějších trendů v oblasti řízení bezpečnostního sektoru. Na vytvoření, kritické kontrole a úpravě tohoto materiálu pracuje mnoho odborníků v různých oblastech.
• Zdroje DCAF: Sbírka praktických příruček pro odborníky v oblasti reformy odvětví. Seznam zdrojů obsahuje manuály, soubory metodických materiálů a metodická doporučení v různých jazycích, zejména:
  • Parlamentní dohled nad bezpečnostním sektorem: Principy , mechanismy a praxe
  • Dohled nad zpravodajskými službami: sada nástrojů
  • Gender and Security Toolkit . Účelem těchto materiálů je aplikovat postupy a dodržování pokynů, které podporují rovnost žen a mužů a gender mainstreaming v sektorech bezpečnosti a spravedlnosti
  • Příručka o lidských právech a základních svobodách personálu ozbrojených sil

Zaměření aktivit DCAF je pevně zakotveno v kontextu agendy žen, míru a bezpečnosti a cílů udržitelného rozvoje do roku 2030 ( SDGs nebo SDGs ), zejména SDG 16. DCAF je součástí iniciativy Elsie) . Účelem této iniciativy je formovat a testovat inovativní přístupy ke zvýšení účasti žen v mírových operacích OSN. 

DCAF je na 33. místě (ze 67) v kategorii Think Tanks pro nejlepší transparentnost a dobrou správu a na 41. místě (ze 110) v kategorii Top Defense Think Tanks a národní bezpečnosti“ (Top Defense and National Security Think Tanks) v každoročním celosvětovém hodnocení think tanků Global Go To Think Tank Index za rok 2019.

Infrastruktura, personál a rozpočet

DCAF je švýcarská nadace řízená radou zástupců 60 států. Sídlo střediska DCAF se nachází v budově Maison de la Paix (Ženeva, Švýcarsko ). Středisko má také kanceláře v Addis Abebě , Bamaku , Banjulu , Bejrútu , Bruselu , Kyjevě , Lublani , Niamey , Ramalláhu , Skopje , Tegucigalpě , Tripolisu a Tunisku .

V roce 2020 zaměstnávalo centrum DCAF 203 lidí, z nichž 60 % jsou ženy, 40 různých národností. Rozpočet centra byl 32 milionů švýcarských franků.

DCAF získává základní financování ze Švýcarska, Švédska a Lichtenštejnska. Projekty a programy Centra jsou z velké části podporovány významnými finančními prostředky z Německa, Evropské unie, Nizozemska, Velké Británie, Norska, Kanady, Open Society Foundations, Francie, Slovenska, Austrálie, USA, Dánska a řady dalších dárci. Veškeré financování DCAF spadá do kategorie Oficiální rozvojová pomoc .

DCAF je členem Ženevské platformy pro budování míru (GPP). Organizace je „znalostním centrem“, které sdružuje kritickou skupinu hráčů na budování míru, zdrojů a vysoce kvalifikovaných profesionálů v Ženevě a po celém světě.