Zákon Savčenko

O změnách trestního zákoníku Ukrajiny ohledně zlepšení postupu při započítávání doby trvání zabezpečovací detence do doby trestu soudem
ukrajinština O zavedení změn v trestním zákoníku Ukrajiny o tom, jak zlepšit pořadí podání u soudu linie předchozího schválení na hranici trestu
Pohled Právo Ukrajiny
Číslo 838-VIII
Přijetí Nejvyšší rada Ukrajiny 26. listopadu 2015
Podepisování Prezident Ukrajiny
P. A. Porošenko
22. prosince 2015
Vstup v platnost 24. prosince 2015
První publikace 23. prosince 2015
v novinách " Hlas Ukrajiny " - [1]
Ztráta moci 21. června 2017

Zákon Ukrajiny "O změnách trestního zákoníku Ukrajiny ohledně zlepšení postupu při přidávání doby trvání vyšetřovací vazby k době trestu " Savčenkův zákon ; číslo - č. 838-VIII) - zákon Ukrajiny , kterým se novelizoval trestní zákoník Ukrajiny , podle kterého se při výpočtu trestu soudem započítává jeden den vyšetřovací vazby jako dva dny odnětí svobody . Přijetí zákona iniciovala lidová zástupkyně Ukrajiny VIII. svolání Naděžda Savčenková během jejího pobytu ve vazbě na území Ruské federace [1] . Vyvolalo to na Ukrajině širokou veřejnost.

Historie přijetí zákona

Dne 5. listopadu 2015 se lidoví poslanci Ukrajiny Naděžda Savčenková (která se v té době nacházela ve vyšetřovací vazbě na území Ruské federace), Andrij Kožemjakin , Ivan Krulko , Mykola Palamarčuk , Leonid Jemets a Oleg Osukhovskij registrovali v Nejvyšší radou Ukrajiny návrh zákona č . Trestní zákon Ukrajiny (ve věci zlepšení procedury přidávání doby trvání zabezpečovací detence k délce trestu soudem) [1] .

Naděžda Savčenková ve svém dopise uvedla, že podle jejího názoru měl být tento návrh počátkem reformy soudnictví.

Iniciovat tento zákon na Ukrajině jsem pochopil velmi dobře: na jedné straně je to jako otevřít „Pandořinu skříňku“ . Zločinecký svět pravděpodobně nebude chtít zítra žít poctivě a je nepravděpodobné, že každý podvodník bude chtít zítra tvrdě pracovat za malý plat. Ale cítím na sobě tento nedostatek sovětského systému trestání a zesměšňování člověka, a ne "nápravného systému", jak se tomu říká. Uvědomil jsem si, že vězní více nevinných lidí než viníků.Dopis od Naděždy Savčenkové [2]

  Původní text  (ukr.) : 
Při zahájení tohoto zákona na Ukrajině jsem zázračně přišel k rozumu: z jedné strany je v pořádku říct „snímek obrazovky Pandori“. Zlý svět stěží chce zítra žít poctivě a je nepravděpodobné, že zítra budete chtít tvrdě pracovat za malý plat. Ale, vidím na sobě nedostatek sovětského systému trestů a trestů nad lidmi a ne "správného systému", jak tomu říkají. Přišel jsem na to, že by měla zasadit více nevinných, nižších vín.

Tento návrh zákona byl prvním návrhem zákona poslankyně Savčenkové od jejího zvolení. Jak uvedla sestra Naděždy Savčenkové, Vera Savčenko, jeden z vězňů vyšetřovací vazby Stryi inicioval otázku přijetí tohoto zákona před Savčenkovou , která na rozhodnutí soudu čekala 8 let a 1 měsíc [3] .

Hlavním výborem při projednávání tohoto návrhu zákona byl Výbor pro legislativní podporu prosazování práva, který se k této legislativní iniciativě vyjádřil kladně.

Dne 26. listopadu 2015 proběhlo hlasování o přijetí návrhu zákona jako základu i jako celku. Pro přijetí návrhu zákona hlasovalo 255 poslanců, ani jeden poslanec nehlasoval proti ani se nezdržel, 63 poslanců nehlasovalo. Níže uvedený diagram ukazuje rozložení hlasů „Pro“ [4] .

Dne 22. prosince 2015 tento návrh zákona podepsal prezident Ukrajiny Petro Porošenko , čímž byla definitivně dokončena procedura jeho přijetí a záležitost ponechána na zveřejnění [5] .

Dne 23. prosince 2015 byl zákon zveřejněn v oficiální publikaci „ Hlas Ukrajiny “ [1] a následující den vstoupil v platnost.

Dne 18. května 2017 Nejvyšší rada většinou hlasů (227 - "Pro", 3 - "Proti") hlasovala pro zrušení zákona [6] [7] .

Obsah zákona a motivy jeho přijetí

Legislativní změny navržené lidovou zástupkyní Savčenkovou, které byly následně podpořeny parlamentem a odsouhlaseny prezidentem Ukrajiny , změnily část 5 článku 72 ukrajinského trestního zákoníku, který určuje postup pro výpočet doby zadržení do soudního verdiktu je vykonán v době výkonu trestu. Před přijetím tohoto zákona se tato doba počítala od jednoho dne vazby do jednoho dne výkonu trestu odnětí svobody.[ upřesnit ] Ve znění těchto právních předpisů se jeden den vazby počítá jako dva dny odnětí svobody.

Vydání 5. díl Čl. 72 UCU před změnami Vydání 5. díl Čl. 72 UCU po změnách
Vyšetřovací vazbu soud započítá do doby trestu, je-li odsouzen k odnětí svobody každý den nebo v souladu s pravidly stanovenými v první části tohoto článku. Při ukládání trestu neuvedeného v části první tohoto článku může soud s přihlédnutím k předběžné vazbě trest zmírnit nebo odsouzeného z výkonu zcela propustit.

V případě odsouzení za zbavení osobní svobody v rámci téhož trestního řízení, v němž byla osoba umístěna do zabezpečovací detence, soud vypočítá dobu zabezpečovací detence sazbou jednoho dne zabezpečovací detence za dva dny zbavení svobody.
Uloží-li soud jiný trest než odnětí svobody, započítává se doba zabezpečovací detence v rámci téhož trestního řízení v tomto pořadí:

  1. doba zabezpečovací detence se mění na dobu zbavení svobody v souladu s poměrem uvedeným v odstavci 1 této části článku;
  2. doba odnětí svobody stanovená podle prvního pododstavce tohoto odstavce se převádí na jiný druh trestu uloženého podle poměru stanoveného v první části tohoto článku.

Při ukládání hlavního trestu, neuvedeného v první části tohoto článku, je soud povinen odsouzeného od výkonu takového hlavního trestu zcela propustit.
Doba předběžného zadržení zahrnuje dobu:

  1. zadržení osoby bez rozhodnutí vyšetřujícího soudce, soudu;
  2. zadržení osoby na základě rozhodnutí vyšetřujícího soudce, soud o povolení vazby;
  3. držení osoby ve vazbě jako preventivní opatření zvolené soudcem, soudem jak ve fázi přípravného vyšetřování, tak při soudním přezkumu trestního řízení;
  4. pobyt obviněného v příslušném lůžkovém léčebném ústavu při provádění soudnělékařského nebo soudně psychiatrického vyšetření;
  5. pobyt osoby ve výkonu trestu v zabezpečovací detenci za účelem provádění vyšetřovacích úkonů nebo účasti v trestním řízení.

Soud propustí odsouzeného z výkonu trestu, jestliže doba předběžné detence, kterou odsouzený v rámci trestního řízení vykonal, se rovná nebo překračuje hlavní trest, který mu byl skutečně uložen z trestů uvedených v první části tohoto trestu. článek.
Překročí-li před vynesením rozsudku doba výkonu vazby u osoby v poměru stanoveném v prvním odstavci této části maximální možnou dobu odnětí svobody stanovenou zvláštní částí tohoto zákoníku za trestný čin (z nichž je taková osoba podezřelá), musí takovou osobu soud neprodleně propustit z vazby, a to jak z podnětu soudu, tak z podnětu toho, kdo je propuštěn nebo jeho obhájce (zákonného zástupce) nebo státního zástupce. Takové propuštění je povoleno jak ve fázi soudního přezkumu trestního řízení, tak ve fázi přípravného vyšetřování takového trestního řízení.

Jak je uvedeno v důvodové zprávě k návrhu zákona, přijetí zákona je odůvodněno potřebou zajištění sociální spravedlnosti, praktickým uplatňováním zásady presumpce neviny a ukončením negativní praxe dlouhodobého zadržování osob. osoby ve vazebních věznicích ve fázi přípravného vyšetřování trestního řízení. Potřeba takových změn byla navíc vysvětlena potřebou vyložit vazební věznice na Ukrajině, což by zároveň zlepšilo podmínky pobytu v nich pro lidi, kteří nebudou po přijetí zákona propuštěni.

Podmínky vazby ve vazebních věznicích

Hlavním motivem pro přijetí tohoto zákona se stal stav vazebních věznic a podmínky, ve kterých jsou vyšetřované a souzené osoby drženy. Obecně byly tyto podmínky na hony vzdálené obecně uznávaným normám pro zajištění osob, o nichž dosud nebylo vydáno soudní rozhodnutí. Osoby, které jsou ve vyšetřovací vazbě, jsou neustále ve velkém počtu v celách. Na jednu osobu přitom někdy připadne plocha menší než 2 m². V cele je navíc toaleta a stolek na jídlo, který je zároveň místem pro odkládání jídla a věcí. Ve většině případů není v takových buňkách dostatek prostoru pro pohyb [8] .

Stav pobytu osob ve vazebních věznicích na Ukrajině se opakovaně stal předmětem úvah Evropského soudu pro lidská práva . Zejména v případu „Belyaev a Digtyar v. Ukrajina“ v roce 2012 soud uznal, že podmínky vazby ve vyšetřovací vazbě nesplňovaly hygienické požadavky a došlo také k nedostatečnému zajištění obživy vězně. prostor a osobní věci [9] . V případech „Ustjancev proti Ukrajině“ a „Vasilij Ivaščenko proti Ukrajině“ soud dospěl k závěru, že došlo k porušení práva osoby na informace o jejím vlastním zdraví [10] .

Reakce a důsledky adopce

Hlavní autorka návrhu zákona Naděžda Savčenko považuje svůj zákon za „ideální“, a aby zločinci nevyšli dříve, navrhuje je přísněji odsoudit [17] .

Po přijetí tohoto zákona byli mimo jiné propuštěni někteří lidé, jejichž odsouzení provázelo široké veřejné pobouření: Igor Zvarych , Andrej Sljusarchuk , Viktor Lozinskij [17] . Mezi propuštěnými je i pedofil Mykola Shekerli, který znásilnil asi 200 ukrajinských dívek v Mariupolu [18] .

Postavení advokátů

Zákon vedl ke kontroverzním důsledkům a byl kritizován právníky: zákon byl nazýván „neprofesionální, populistický a jednoduše nesmyslný“ [19] , „hrozba pro společnost“ [20] , protože umožňuje „amnestii“ nejnebezpečnějších zločinců , kteří by si svůj trest měli objektivně odpykat.

Zrušení zákona

Zákon, díky kterému se 16. června 2017 dostalo na svobodu více než 10 tisíc zločinců, kteří nenastoupili do výkonu trestu .

Návrh zákona, jehož autorem byl poslanec lidu Ukrajiny Jacenko Anton Volodymyrovič [21] , navrhoval zrušení tzv. „Savčenkova zákona“. Poslanec tvrdil [18] , že ze všech propuštěných se jeden a půl tisíce lidí okamžitě dopustilo opakované trestné činnosti. 18. května 2017 byl návrh zákona přijat Nejvyšší radou Ukrajiny 227 hlasy pro ve zkráceném řízení za 15 minut [22] , 16. června zákon podepsal prezident Petro Porošenko [22] .

Viz také

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 Návrh zákona o změnách trestního zákoníku Ukrajiny (v  ukrajinštině) . Nejvyšší rada Ukrajiny / Oficiální webový portál. Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 13. 9. 2016.
  2. ↑ Nadija Savčenková: Zákon „den za dva ve vyšetřovací vazbě“ je radikální reformou lodního systému  (ukrajinsky) . Celoukrajinské sdružení „Baťkivščyna“ (13. ledna 2016). Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 8. 8. 2016.
  3. ↑ Volodymyr Pirig. Iniciátorem "Savčenkova zákona" se stal exulant ze Lvovské oblasti  (ukr.) . Zaxid.net (28. ledna 2016). Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 8. 8. 2016.
  4. ↑ Změnou hlasování o návrhu zákona o změnách trestního zákoníku Ukrajiny (za účelem zlepšení soudního řádu, linie předběžného schválení na liniích trestu) (č. 3413) - jako základ, který v obecné  (ukr.)  (nedostupný odkaz) . Nejvyšší rada Ukrajiny / Oficiální webový portál. Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 20. 8. 2016.
  5. ↑ Porošenko podepsal „Savčenkův zákon“ . Ukrajinská pravda (23. prosince 2015). Archivováno z originálu 30. června 2017.
  6. ↑ Rada zrušila „Savčenkový zákon“ dne ve vyšetřovací vazbě pro dva ve vězení (nepřístupný odkaz) . Espresso (18. května 2017). Staženo 18. 5. 2017. Archivováno z originálu 28. 7. 2017. 
  7. ↑ Hlasování o návrhu zákona o změnách trestního zákoníku Ukrajiny (pro pravidla skládání, trestat, že zarahuvannya linie fronty legalizace) (č. 5534) - na základě toho obecně  (ukr.)  (nepřístupný odkaz ) . Nejvyšší rada Ukrajiny / Oficiální webový portál (18. května 2017). Získáno 18. 5. 2017. Archivováno z originálu 20. 5. 2017.
  8. ↑ „Den ve vyšetřovací vazbě – dva dny ve vězení“  (ukr.) . Advokátní sdružení "Mitsik and Partners". Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 8. 8. 2016.
  9. ↑ Vpravo „Beljajev a Digtyar proti Ukrajině“ (přihlašovatel č. 16984/04 a 9947/05)  (ukr.) . Nejvyšší radou Ukrajiny. Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 26. 8. 2016.
  10. ↑ Avtukhov, Gel, Romanov, Chovgan, Jakovets, 2015 , str. 226.
  11. ↑ Bogdan Pavlenko. Savčenkův zákon o vysílání zpráv ukrajinských televizních kanálů . Kontextová média (14. listopadu 2016). Získáno 18. listopadu 2016. Archivováno z originálu 19. listopadu 2016.
  12. ↑ Ministerstvo spravedlnosti: Díky "Savčenkově zákonu" bude propuštěno asi 40 tisíc lidí . Úhel (8. srpna 2016).
  13. ↑ "Zákon Savčenko" propustil téměř 6 tisíc vězňů - GPU chce změny . Ukrajinská pravda (22. dubna 2016). Archivováno z originálu 25. října 2016.
  14. ↑ Dekanoidze nazval „Savčenkův zákon“ jedním z faktorů růstu kriminality . nv.ua (28. dubna 2016). Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 2. 6. 2016.
  15. ↑ Geraščenko věří, že v září Rada nastolí otázku zrušení „Savčenkova zákona“ . 112 Ukrajina (29. července 2016).
  16. ↑ Avakov a Petrenko chtějí upravit zákon Savčenkové . Ukrajinská pravda (30. června 2016). Archivováno z originálu 6. února 2017.
  17. ↑ 1 2 Savčenko považuje svůj zákon za ideální: "Je třeba přepsat jiné zákony" . Ukrajinská pravda (2. srpna 2016). Archivováno z originálu 15. dubna 2017.
  18. ↑ 1 2 Svoboda od naděje. Z vězení byl propuštěn pedofil, který znásilnil 200 dívek . Staženo 20. 5. 2017. Archivováno z originálu 22. 5. 2017.
  19. ↑ Taťána Svjatenko. Savčenkův zákon: Jak dobré úmysly osvobozují zločince . 112 Ukrajina (2. března 2016). Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 9. 8. 2016.
  20. ↑ Staré: Savčenkův zákon je hrozbou pro společnost . RIA Novosti Ukrajina (1. dubna 2016). Získáno 15. 8. 2016. Archivováno z originálu 9. 8. 2016.
  21. ↑ Anton Yatsenko - Oficiální portál Nejvyšší rady Ukrajiny . w1.c1.rada.gov.ua. Staženo 10. dubna 2018. Archivováno z originálu 10. dubna 2018.
  22. ↑ 1 2 Oficiální portál Nejvyšší rady Ukrajiny . w1.c1.rada.gov.ua. Získáno 21. června 2018. Archivováno z originálu 21. června 2018.

Prameny a literatura

Odkazy