Úřadující je současný držitel úřadu nebo pozice. Slovo se obvykle používá v souvislosti s volbami . Například v prezidentských volbách je držitelem osoba, která zastává nebo působí jako prezident v předvečer voleb, bez ohledu na to, zda usiluje o znovuzvolení nebo ne. V některých situacích nemusí být v době voleb na tuto pozici nebo pozici žádný držitel (např. když je vytvořen nový volební obvod ), v takovém případě je pozice nebo pozice považována za neobsazenou nebo otevřenou. Ve Spojených státech se volby bez držitele označují jako volné místo nebo otevřená soutěž .
Slovo „incumbent“ pochází z latinského slovesa incumbere a doslova znamená „hrbit se nebo ležet“ s kmenem přítomného příčestí incumbent, což je varianta slova encumber [1] – nepořádat, což pochází z kořene cumber , [2] který nejvhodněji definoval jako: "Obstrukční nebo nepohodlné obsazování; blokování plnění čímkoli, co narušuje svobodu pohybu nebo jednání; zatěžuje, zatěžuje." [3]
Obecně platí, že držitel má politickou výhodu nad zbytkem volebních kandidátů . S výjimkou případů, kdy je načasování voleb určeno ústavou nebo legislativou, může mít úřadující prezident pravomoc určit datum voleb.
Pro většinu politických funkcí má úřadující prezident často známější jméno díky svému předchozímu působení v úřadu. Úřadující strana má také snazší přístup k financím na kampaň , stejně jako k veřejným zdrojům (např. privilegium frankování ), které lze nepřímo využít ke zvýšení úspěšnosti kampaně za znovuzvolení držitele.
Ve Spojených státech jsou volby (zejména pro jednočlenný legislativní obvod ) , ve kterých držitel nehledá znovuzvolení, často označovány jako prázdná místa ; kvůli nedostatku úřadujícího představitele ve volbách jsou často nejbarevnějšími volebními závody. Otevřená soutěž je navíc vytvořena, když je funkční období omezeno, jako je tomu v případě, kdy je funkční období prezidenta Spojených států omezeno na dvě čtyřletá období a úřadující prezident má zakázáno se do výběrového řízení znovu přihlásit.
Když se nováčci snaží obsadit neobsazenou pozici, voliči mají tendenci porovnávat a porovnávat kvalifikaci, postoje k politickým otázkám a osobní charakteristiky kandidátů poměrně jednoduchým způsobem. Volby, kterých se účastní úřadující úřad, jsou naproti tomu slovy Guye Molyneuxe „v podstatě referendem o úřadujícím“. [4] Teprve pokud se voliči rozhodnou „vyhodit“ úřadujícího prezidenta, začnou hodnotit, zda je každý z uchazečů přijatelnou alternativou.
Studie z roku 2017 v British Journal of Political Science tvrdí, že výhoda úřadujícího prezidenta spočívá v tom, že voliči posuzují jeho ideologii individuálně, zatímco předpokládají, že každý žadatel sdílí ideologii strany, ke které patří. [5] To znamená, že tato výhoda se stává významnější, jak se politická polarizace zesiluje. Studie z roku 2017 v Journal of Politics zjistila, že úřadující mají „mnohem větší výhodu“ v řádných volbách než ve volbách zvláštních. [6]
Politologové ve Spojených státech a ve Spojeném království zaznamenali nárůst počtu poslanců v prvním volebním období, který zvýšil počet hlasů pro ně odevzdaných v prvních znovuzvolení. Říká se, že tento jev zvýhodňuje zástupce prvního funkčního období až 10 %, což zvyšuje výhodu incumbenta.
Existují však scénáře, kdy pouhá skutečnost, že jste ve funkci, vede k prohře ve volbách. K takovým situacím obvykle dochází, když se úřadující úřad prokáže, že si funkci nezaslouží, a žadatelé to voličům prokáží. Další slabinou, která může způsobit ztrátu úřadu, je, když byl ve funkci mnoho po sobě jdoucích období navzdory číslům výkonnosti, jednoduše proto, že vyzyvatelé přesvědčují voliče o nutnosti změny. Tvrdí se také, že na držitele extrémně silných funkcí je vyvíjen obrovský tlak, který je činí politicky bezmocnými a neschopnými získat dostatek důvěry veřejnosti pro znovuzvolení; je tomu tak například v případě francouzského předsednictví . [7]
Nick Panagakis, výzkumník veřejného mínění, přišel v roce 1989 s tím, co nazval vládnoucím pravidlem : každý volič, který tvrdí, že je do konce voleb nerozhodnutý, pravděpodobně nakonec bude volit vyzyvatele, nikoli úřadujícího. [osm]
Ve Francii je tento fenomén známý heslem „Sortez les sortants“ (Vypadněte z úřadu, [zástupci]!), což bylo heslo pujadistického hnutí ve francouzských parlamentních volbách v roce 1956 .