Kyjevská oblast (VSYUR)

Kyjevská oblast (VSUR) je administrativně-územní jednotka jihu Ruska během občanské války v Rusku s centrem ve městě Kyjev . Vznik kraje schválil vrchní velitel Všesvazové socialistické republiky na návrh zvláštní schůze dne 25. srpna 1919 . Region byl zrušen počátkem ledna 1920 po převedení celého jeho území pod kontrolu sovětského Ruska během ofenzivy Rudé armády .

Pozadí. Myšlenka „regionalismu“

Model „regionální struktury“, jako náhrada za unitární autokratickou moc , byl navržen již na podzim roku 1917 „právní konferencí prozatímní vlády “, která viděla budoucnost Ruska jako „Ruský stát je jeden a nedělitelný...“, ale zároveň „...bude v ruském státě zavedena regionální autonomie“. Tento model vlády byl vyvinut namísto „federalizace“ , kterou mnozí politici považovali za nemožnou pro Rusko, protože podle jejich názoru „federalizace“ zahrnovala sjednocení dříve nesourodých území a v Rusku naopak periferií, usilující o větší nezávislost , byly již v jediném státě [1] :212 .

Historici V. Kulakov a E. Kaširinová píší, že po dobytí Ukrajiny a Krymu měli běloši potřebu právně ospravedlnit státní suverenitu oblastí pod jejich kontrolou. V srpnu 1919 se vrchní velitel ozbrojených sil Ruska Děnikin obrátil na maloruské obyvatelstvo se slibem, že „základem pro uspořádání regionů jihu Ruska bude začátek samosprávy a decentralizace, s nezbytným respektem k životně důležitým charakteristikám místního života“ [3] .

V roce 1919, kdy se území ovládaná ozbrojenými silami na jihu Ruska rozšiřovala, se velení Všesvazové socialistické republiky Ruska vážně zajímalo o nalezení nejlepšího modelu pro vybudování solidní místní vlády, na níž by se záleželo na týlu válčící armády a na zajištění civilního obyvatelstva postiženého během občanské války. Přitom bylo třeba vzít v úvahu především dva rysy: za prvé nutnost úplného zničení struktur místní samosprávy vytvořených sovětskou vládou , což bylo dáno povahou občanské války, zaměřené na úplné vzájemné vyloučení politických a právních systémů bojujících mezi sebou; a zadruhé potřeba překonat v té době znatelně zesilující separatismus na národních periferiích bývalého ruského impéria, což bylo vnímáno jako přirozená reakce na nástup bolševiků k moci ve středním Rusku [1] :212 .

V důsledku toho bylo rozhodnuto usadit se na regionálním modelu administrativně-územního členění. Za základ byla vzata „Instrukce“ z Kyjevské gubernie pro Ústavodárné shromáždění , kterou připravil profesor A. D. Bilimovič , a podle níž byl „Region“ vzat jako základ pro rozdělení budoucího Ruska, sestavený na základě společného „fyzickogeografické, etnografické, ekonomické a historicko-politické rysy“, ale do popředí byl kladen princip hospodářského společenství území sjednocených v regionu. Podle tohoto „Pokynu“ bylo navrženo rozdělit jižní Rusko na tři oblasti: „Jihozápadní“, „Levobřežní Malé Rusko“ a „Jižní step“ [1] :213 .

Hranice regionu a správní struktura

Kyjevská oblast byla jednou ze čtyř oblastí vytvořených 25. srpna 1919 rozkazem vrchního velitele Všesvazové socialistické republiky na okupovaných územích spolu s Novorossijskem , Charkovem a oblastí Severního Kavkazu. . Tři provincie bývalé Ruské říše byly sjednoceny do regionu: Kyjev , Chernihiv a Podolsk . Oblast byla rozdělena na provincie, provincie na uyezds , uyezds na volosts [1] :218 .

Model řízení

V čele regionů stáli vrchní velitelé, jmenovaní vrchním velitelem VSYUR a vybaveni „kompletní vojenskou a civilní silou“ [1] :218 . Vrchním velitelem Kyjevské oblasti byl jmenován generál jezdectva A. M. Dragomirov , který pocházel z Černihovské gubernie, v regionu známá a oblíbená osobnost [1] :220 .

Aby se odstranila potřeba řešit problémy místní samosprávy z centrálních institucí VSYUR, předpokládalo se, že v regionech VSYUR budou voleny „regionální parlamenty“ (Regionální duma) – ale vzhledem k prekérnosti stanného práva a krátké existence samotného regionu, plány nebyly realizovány a funkce civilní vlády by byly vykonávány "Rada náčelníků oddělení", vytvořená pod hlavním velitelem [1] :218 . Členy Rady schvaloval na návrh vedoucích příslušných odborů Zvláštní konference také vrchní velitel Všesvazové socialistické ligy. V souladu s „Přechodnými předpisy o správě kraje“ byli členy Rady jmenováni: asistenti vrchního velitele pro vojenské a civilní záležitosti, prokurátor místního soudního dvora, pověřenec školského obvodu a zástupci resortů (odbory vnitřních věcí, zemědělství a půdního hospodářství, potravinářství, obchodu a průmyslu, financí, prostředků komunikace a státní kontroly). Struktura Rady duplikovala strukturu mimořádného zasedání, ale na regionální úrovni. Takto seřazená vertikála moci [1] :222 .

Výkonnými orgány se měly stát „krajské rady“. Vzhledem k tomu, že provinční vlády, stejně jako provincie samotné, nebyly zrušeny, byla regionální vláda jakýmsi dodatečným mezičlánkem mezi centrální a provinční úrovní, což dávalo vzniknout nebezpečí „regionální byrokracie“ [1] :217 .

Historie existence

Velení VSYUR považovalo Kyjevskou oblast za centrum boje za celoruský začátek v Malé Rusi , na rozdíl od „ukrajinského separatismu“ a plánovalo na podzim 1919 přesunout velitelství vrchního velitele VSYUR a zvláštního zasedání do Kyjeva. Budování státu v oblasti Kyjeva bylo považováno za „experimentální pole“ pro budoucí administrativní strukturu celého obnoveného Ruska [1] :220 .

V kraji byly rychle (během prvních týdnů po obsazení území) zformovány sbory zemských, okresních a volostních složek Státní stráže , v jejichž řadách na úrovni volost a okresu byli především ne bývalí policisté. , ale zástupci selského stavu [1] :220 .

Viz také

• Administrativně-územní útvary s centrem v Kyjevě
• Charkovská oblast (VSYUR)
• Novorossijská oblast (VSUR)
• Oblast severního Kavkazu
• Jih Ruska (1919–1920)

Poznámky

1. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 Tsvetkov V. Zh. Bílé podnikání v Rusku. 1919 (vznik a vývoj politických struktur Bílého hnutí v Rusku). - 1. - Moskva: Posev, 2009. - 636 s. - 250 výtisků.  — ISBN 978-5-85824-184-3 .
2. ↑ Rozkaz vrchního velitele Charkovské oblasti č. 69 ze dne 4. října 1919 // Noviny Nové Rusko. - 4. října 1919.
3. ↑ Kulakov V. V., Kashirina E. I. Vnější a vnitřní politika bílého režimu na jihu Ruska (1918–1920)  // Kulturní život jihu Ruska  : vědecký časopis VAK. - 2009. - Vydání. 2 (31) . - S. 56-60 .  (nedostupný odkaz)

Literatura

• Tsvetkov V. Zh. White business v Rusku. 1919 (vznik a vývoj politických struktur Bílého hnutí v Rusku). - 1. - Moskva: Posev, 2009. - S. 210 - 218. - 636 s. - 250 výtisků.  — ISBN 978-5-85824-184-3 .

Odkazy