Srbská ústava z roku 1901

Aktuální verze stránky ještě nebyla zkontrolována zkušenými přispěvateli a může se výrazně lišit od verze recenzované 17. února 2021; kontroly vyžadují 2 úpravy .
Ústava Srbského království
Srb. Statut Krajevin Srbije

Titulní strana ústavy
Přijetí 6. dubna 1901 byl jmenován králem Alexandrem I. Obrenovićem
Vstup v platnost 6. dubna 1901
Ztráta moci 2. června 1903
Logo Wikisource Text ve Wikisource

Ústava Srbského království ( srb. Ustav Krajevin Srbije ) je historicky pátou ústavou Srbska , která byla v platnosti v letech 1901-1903 . To je také známé pod jmény “aprílová charta” ( Srb. Aprilski charta ) a “oktroizovaná charta” . Ústava byla nařízena králem Alexandrem I. Obrenovičem a upevnila autokratický model jeho politického režimu. Po zavraždění krále Alexandra v roce 1903 byla ústava zrušena v důsledku přijetí nové, liberálnější ústavy .

Oktroizace ústavy

Na počátku 20. století otřásaly Srbským královstvím politické rozpory a boj stran, které hájily dva protikladné ústavní a právní modely – liberální a autoritářský. Pod vlivem neustále se měnící politické situace ve 2. polovině 19. století byly pravidelně uváděny v platnost a rušeny ústavy, které fixovaly buď liberální, nebo autoritářské principy organizace státní moci [1] [2] .

21. května 1894 král Alexandr I. svým prohlášením zrušil liberální ústavu z roku 1888 a obnovil autoritářštější ústavu z roku 1869 [3] . V odůvodnění zrušení ústavy Alexander uvedl, že „během jeho raného dětství bylo přijato mnoho zákonů v rozporu s ustanoveními ústavy a mnoho institucí bylo postaveno na poškozený základ“. Přitom skutečným důvodem zrušení Ústavy bylo vytvoření podmínek pro nastolení režimu osobní moci krále Alexandra [4] .

Na zasedání v roce 1898 přijal sněm (parlament) reakční zákony o tisku, odborech a volbách. Novináři, lékaři, právníci, učitelé, úředníci byli zbaveni volebního práva. Schodek státního rozpočtu dosáhl toho, že ani platy úředníků nebyly vypláceny včas [3] . Nepopulární daňová reforma z počátku roku 1900 vyvolala mezi lidmi širokou nespokojenost a sňatek krále Alexandra I. s bývalou družičkou královny Natalie Draga Machine odcizil jeho příznivce v ministerské radě (vládě) a sněmu od krále. . Králi nezbylo, než hledat podporu u opozice (kterou v tu chvíli byla radikální strana) [5] .

6. dubna 1901 král nařídil novou ústavu, které předcházel návrh ústavy ministerským předsedou Stojanem Novakovićem . Novakovich učinil formální návrh na změnu ústavy na Alexandra v červnu 1896 , ale brzy došlo ke změně vlády a tento projekt nebyl přijat [6] . Srbsko bylo prohlášeno za „dědičnou konstituční monarchii se zastoupením lidu“ (článek 1 ústavy z roku 1901) [7] . Nová ústava hlásala svobodu svědomí (článek 33), rovnost všech před zákonem (článek 25) a další základní práva a svobody . Nová ústava měla podle slov samotného krále Alexandra přispět k růstu „kouzla královské moci“, který v posledních letech výrazně ubývá [8] .

Nová ústava byla v podstatě kompilací nejprogresivnějších ustanovení ústav z let 1869 a 1888, ale obsahovala i ustanovení, která nebyla ani v první, ani v druhé [6] . Jeho hlavní novinkou bylo zřízení v Srbsku dvoukomorového parlamentu, složeného ze Sněmovny a Senátu, o jehož potřebě se neustále diskutovalo (Srbská pokroková strana blízká králi) [9] .

Ústavní postavení krále

Postavení krále v souladu s ústavou z roku 1901 se vyznačovalo rozsáhlými pravomocemi na poli moci zákonodárné , výkonné a soudní . Ústava zcela dávala do pravomoci krále ministry, kteří byli zcela závislí na jeho vůli, museli bez pochyby plnit všechny jeho pokyny a navíc nést osobní odpovědnost za všechny jeho činy a příkazy. Legislativní proces mohl být také kontrolován králem ve všech fázích.

Hlava státu a nejvyšší velitel

Hlavou státu byl král, který měl všechna práva státní moci, kterou vykonával v souladu s ustanoveními Ústavy. Královská osoba byla nedotknutelná (článek 5) [10] . V samotném textu ústavy byl jako král uveden 5. zástupce dynastie Obrenović Alexandr I. . Všechna královská práva, mnohokrát potvrzená lidovými rozhodnutími, byla v Jeho dynastii prohlášena za dědičná. Srbský trůn zdědili jeho potomci v pořadí mužského prvorozenství z legálního manželství (článek 6) [10] .

V případě smrti krále musel následník trůnu okamžitě přijmout královskou autoritu jako konstituční král a oznámit svůj nástup na trůn prohlášením . Nejpozději deset dní po svém nástupu na trůn musel svolat lidovou reprezentaci (dvoukomorový parlament ), aby před ním složil ústavou stanovenou přísahu.

„Přísahám (jméno) při všemohoucím Bohu, že zachovám nezávislost a integritu Království, že budu vládnout podle ústavy a zákonů, že budu hájit nedotknutelná práva lidu a že budu mít blahobyt. lidí před mýma očima ve všech Mých činech a aspiracích. A kéž mi Pán Bůh pomáhá.“
(Text královské přísahy. Článek 20 srbské ústavy z roku 1901).

To vše bylo nutné i pro případ, kdy nezletilý král převezme královskou moc do svých rukou (článek 19) [11] . Ústava obsahovala řadu požadavků a omezení na osobu krále a členů královského domu. Za prvé, aby mohl mít veškerou plnou státní moc, musel král dosáhnout plnoletosti, kterou ústava uznávala jako osmnáctiletý (článek 18) [11] . Za druhé, „Král a jeho děti musí patřit k východní ortodoxní víře“ (článek 7) [10] . Za třetí, král nemohl být hlavou žádného jiného státu bez předchozího souhlasu lidové reprezentace (článek 9) [10] . Za čtvrté, žádný člen královského domu nemohl být ministrem (článek 77) [12] . Náklady na vydržování krále a jeho rodiny byly omezeny zákonem ustanoveným Royal Civil List. Jakmile byl občanský seznam ustanoven, nemohl být navýšen bez souhlasu Zastoupení lidu ani zkrácen bez souhlasu krále (článek 17) [11] . Zároveň byl král a členové královského domu osvobozeni od placení jakýchkoli daní (článek 88) [13] .

Výčet pravomocí krále jako hlavy státu ústava stanovila, že král jmenuje všechny státní úředníky, kteří jeho jménem vykonávají státní moc, král uděluje řády a jiná státní vyznamenání stanovená zákonem (čl. 14) [14] , je také vrchní velitel vojsk a v uděluje vojenské hodnosti v souladu se zákonem (článek 12) [14] . Před nástupem do funkce byli členové lidového zastupitelského úřadu povinni složit přísahu, v níž zejména přísahali „při schůzi a hlasování mít na paměti pouze obecné dobro krále a lidu“ (čl. 53). , 70) [15] [16] .

Článek 13 opravňoval krále zastupovat zemi ve vztazích s cizími státy, vyhlašovat válku a uzavírat dohody o míru, spojenectví a jiné, s poselstvím pro lidovou reprezentaci „v rozsahu a kdy to státní zájmy dovolí“. Povinný předchozí souhlas lidové reprezentace byl nutný pouze pro obchodní a všechny další dohody, „které by zatěžovaly veřejné finance, nebo které by měnily státní zákony, nebo které by omezovaly, výslovně či implicitně, práva srbských občanů“ [14] . Ústava také dala králi právo razit peníze způsobem stanoveným zákonem (článek 14) [14] .

Zákonodárné pravomoci

Ústava dala králi rozsáhlé zákonodárné pravomoci. Článek 43 výslovně uváděl, že zákonodárnou moc vykonává král společně s Lidovým zastoupením [17] . Král měl právo navrhovat návrhy zákonů, které prostřednictvím vlády předkládal Národnímu shromáždění (článek 47) [18] . Přijaté zákony podepsal a vyhlásil král (článek 10) [10] . Tvůrci ústavy se pokusili zajistit králi Alexandrovi kontrolu nad zastoupením lidu, do textu ústavy z roku 1901 zahrnuli rozsáhlé pravomoci krále tvořit personální složení Senátu (horní komory Zastoupení lidu) a Státní rady. , jakož i právo krále kdykoli rozpustit Lidové shromáždění (dolní komoru Zastoupení lidu) svým dekretem (stejným dekretem měly být do tří měsíců vypsány nové volby) (článek 15) [14] .

V souladu s článkem 70 král jmenoval třicet členů Senátu na doživotí (plus následník trůnu byl členem Senátu ex officio) z jedenapadesáti [16] . Král navíc jmenoval také předsedu a dva místopředsedy Senátu na celou dobu jeho činnosti (čl. 54) [15] . Státní rada o patnácti členech byla zcela jmenována králem z řad členů Senátu (článek 83) [19] . Článek 15 ústavy nařizoval králi svolávat lidovou reprezentační kancelář k řádným a mimořádným zasedáním. Král však zahajoval a zavíral schůze Lidového zastoupení buď osobně, řečí z trůnu , nebo poselstvím, nebo výnosem. Všechny tyto akty předtím podepsali všichni ministři. Král měl právo jednou za dobu jednoho svolání odložit jednání lidové reprezentace bez jeho souhlasu, nejvýše však o dva měsíce [14] .

Generální ředitel

Podle článku 10 ústavy měl král výkonnou moc. Jmenoval a odvolával ministry [10] . Král v souladu s článkem 76 jmenoval jednoho z ministrů předsedou vlády (ministerské rady). Při nástupu do úřadu složili ministři přísahu věrnosti králi (článek 76) [12] .

Ústava učinila ministry odpovědnými ve svých záležitostech králi a lidové reprezentaci. Ministr navíc nebyl zbaven odpovědnosti za své činy, i když je vykonal na základě písemných nebo ústních pokynů krále (článek 79) [12] . Stejnému ustanovení odpovídala zásada kontrasignace , zakotvená v ústavě z roku 1901 . V souladu s článkem 11 musel být každý královský zákon o záležitostech státu předložen k předchozímu podpisu příslušnému ministrovi, který se tak za něj stává odpovědným [10] .

Soudní pravomoci

Ústava z roku 1901 dala králi pravomoci i v soudnictví. Spravedlnost v království byla vykonávána jménem krále (článek 87) [20] , měl právo na amnestii za politické zločiny a právo na milost v trestních věcech (článek 14) [14] .

Král získal zvláštní pravomoci v soudních sporech proti ministrům: Král (stejně jako Lidová reprezentace) měl právo obvinit ministra: a) ze zrady země a panovníka; b) v rozporu s ústavou a ústavními právy srbských občanů; c) přijímání úplatku; d) v rozporu se zákonem v případech konkrétně stanovených v zákoně o ministerské odpovědnosti (článek 80) [12] . Zároveň v souladu s článkem 82 král nemohl bez souhlasu Národního shromáždění ani amnestii, ani milost, ani snížit trest odsouzeného ministra, ani zastavit jeho vyšetřování a zabránit odsouzení [ 19] .

Zrušení ústavy

Jak však badatelé správně podotýkají, „Ústava z roku 1901 je více připomínána pro převraty krále Alexandra a královský absolutismus, které poznamenaly období jeho formální vlády, než pro ustanovení, která obsahovala“. Král nebyl ochoten dodržovat ani ta nepodstatná omezení své moci, která byla obsažena v základním zákoně království [21] . Podle Dragoslava Jankoviće „nikdy nebyl shromažďovací systém a politický život v Srbsku jako celku tak daleko od parlamentarismu a blíže k autokracii než v posledních letech vlády Alexandra Obrenoviće“ [22] .

24. března 1903 ve 23:15 vydal Alexandr I. provolání, ve kterém obvinil Senát a Národní shromáždění, jednající na základě ústavy z roku 1901, z přijímání zákonů, které se ukázaly jako nevhodné pro stát a lidé. Proto, „aby vlasti poskytl mír, sílu a pořádek“, rozhodl se král zrušit ústavu z roku 1901 a pravomoci senátorů a členů Národního shromáždění prohlásil za neplatné... Noví senátoři z řad odpůrců radikálové a stoupenci krále byli jmenováni, aby nahradili radikální senátory, a také sesadili z pozic radikálních soudců a nahradili je stoupenci krále. O 45 minut později, o půlnoci 25. března, byla ústava z roku 1901 obnovena novým královským prohlášením [23] [24] .

Všeobecná nespokojenost s jednáním krále Alexandra I., stejně jako masivní hrubé falzifikáty v následných volbách do Národního shromáždění vedly k tomu, že v noci na 29. května 1903 byli král Alexandr I. a královna Draga zastřeleni spikleneckými důstojníky. [25] . 2. června 1903 se sešlo Národní shromáždění a Senát bývalého složení. Přijali novou ústavu a králem jednomyslně zvolili prince Petara Karađorđeviće (Karađorđević) [26] .

Poznámky

  1. ↑ Kuzněcov I. N., 2004 , s. 530-532.
  2. ↑ Vodovozov V.V., 1900 , s. 606-608.
  3. ↑ 1 2 Vodovozov V.V., 1900 , str. 608.
  4. ↑ Draīosh Jevtiћ, 1988 , s. 161.
  5. ↑ Vodovozov V. V. (dodatek), 1905 , s. 613-614.
  6. ↑ 1 2 Kubica Kandy, 1990 , str. 23.
  7. ↑ Charta Krajevin Srbije z 1901, 1988 , s. 169.
  8. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 383.
  9. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 386.
  10. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Statut Krajeviny Srbije z 1901, 1988 , str. 170.
  11. ↑ 1 2 3 Statut Krajeviny Srbije z roku 1901, 1988 , str. 172.
  12. ↑ 1 2 3 4 Statut Krajevin Srbije z 1901, 1988 , str. 182.
  13. ↑ Charta Krajevin Srbije z 1901, 1988 , s. 185.
  14. ↑ 1 2 3 4 5 6 7 Statut Krajeviny Srbije z 1901, 1988 , str. 171.
  15. ↑ 1 2 Statut Krajina Srbije z 1901, 1988 , str. 178.
  16. ↑ 1 2 Statut Krajina Srbije z 1901, 1988 , str. 181.
  17. ↑ Charta Krajevin Srbije z 1901, 1988 , s. 176.
  18. ↑ Charta Krajevin Srbije z 1901, 1988 , s. 177.
  19. ↑ 1 2 Statut Krajina Srbije z 1901, 1988 , str. 183.
  20. ↑ Charta Krajevin Srbije z 1901, 1988 , s. 184.
  21. ↑ Kubica Kandy, 1990 , s. 23-24.
  22. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 388.
  23. ↑ Vodovozov V. V. (dodatek), 1905 , s. 614.
  24. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 400.
  25. ↑ Vodovozov V.V. Alexander I., král Srbska // Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890. - T. I. - S. 77-78.
  26. ↑ Danchenko S.I., 1996 , s. 402-403.

Historický pramen

Literatura

 Ústava Srbska