Sergej Nikolajevič Lavrov (25. dubna 1949, Moskva) - doktor ekonomie , profesor , mezinárodní ekonom, státník, aktivní státní poradce [1] [2] . Vedl odbor mezinárodní spolupráce vlády Ruské federace , vedl Institut pro transformující se ekonomiku , Bureau of Economic Analysis . Byl jedním z iniciátorů a účastníků reformy statistické služby v moderním Rusku. [3]
V současné době se věnuje vědecké a pedagogické činnosti na Vysoké ekonomické škole Národní výzkumné univerzity RANEPA . Organizátor a člen programového výboru řady mezinárodních konferencí a kulatých stolů o globální ekonomice a podnikání. [4] [5] Je členem rady pro disertační práci v ekonomických vědách na PFUR . [6] Člen redakčních rad řady předních vědeckých publikací.
V roce 1970 promoval na Ekonomické fakultě Moskevské státní univerzity .
V roce 1974 obhájil disertační práci pro titul kandidáta ekonomických věd na téma „Některé otázky aplikace regresních modelů pro prognózování toků zahraničního obchodu“. [7]
V období perestrojky se podílel na vypracování reformního programu. Varoval před katastrofálními důsledky tvrdých opatření šokové terapie. Zároveň upozornil na nutnost přechodu na tržní ekonomiku, zejména ve vztahu k sekundárnímu a terciárnímu sektoru. Za hlavní a nezbytnou podmínku efektivního přechodu na tržní hospodářství označil zachování hodnotových řetězců (i v rámci SNS), dále důraz na aktivní expanzi na mezinárodním trhu technologií a systematické odmítání pohonných hmot a surovinová specializace.
V roce 1990 obhájil disertační práci pro titul doktora ekonomických věd na téma „Problémy tvorby cen na mezinárodním technologickém trhu (metodické otázky)“. [osm]
V letech 1993-1997 jako výkonný ředitel a hlavní vědecký pracovník vedl Institut pro ekonomické problémy v přechodu, zřízený na základě Institutu pro hospodářskou politiku Akademie národního hospodářství a Akademie věd SSSR. [9] Byl zástupcem E.T. Gajdar .
V polovině 90. let se stal jedním z iniciátorů vzniku Bureau of Economic Analysis , který vznikl jako nezávislé státní poradenské centrum pro hodnocení a optimalizaci státní regulace a hodnocení hospodářské politiky.
Přímo se podílel a dohlížel na realizaci řady společných investičních projektů vlády Ruské federace a Světové banky , vč. "Rozvoj systému státní statistiky" (STASYS a STASYS-2), "Modernizace a technické převybavení institucí a organizací Roshydromet", technické převybavení soudního systému Ruské federace (projekt "Reforma soudnictví" ).
1997–2000: aparát vlády Ruské federace, zástupce vedoucího odboru mezinárodní spolupráce.
V letech 1997-1999 vedl Pracovní skupinu pro zahraniční ekonomické vztahy Komise pro organizaci školení vedoucích pracovníků organizací národního hospodářství Ruské federace pod vedením prezidenta Ruské federace.
V roce 2000 se připojil k Radě pod vládou Moskvy pro rozvoj města. [deset]
2000-2012: Bureau of Economic Analysis Foundation, zástupce generálního ředitele - výkonný ředitel pro projekty mezinárodních finančních organizací, ředitel-koordinátor projektu RSGS, ředitel-koordinátor projektu "Podpora soudní reformy", ředitel-koordinátor projektu "Technické převybavení Roshydromet" . V roce 2002 byl po vzájemném souhlasu ministra financí Kudrina a ministra pro hospodářský rozvoj Grefa jmenován generálním ředitelem. [jedenáct]
2008–2018: Vyšší ekonomická škola National Research University (NRU HSE), vedoucí katedry mezinárodního obchodu.
Jako de iure první a de facto druhý člověk Ústavu (po E.T. Gajdarovi) byl zodpovědný za strategický rozvoj, vědeckou činnost, řízení a školení personálu, operativní řízení.V 90. letech se ústav vlastně stal kovárnou vedoucích pracovníků pro stát a velké podniky. [12] Přímo se podílel na odborné a akademické přípravě řady kolegů, kteří se později stali významnými státníky a manažery v soukromém sektoru. [13] Během Lavrovova působení jako výkonného ředitele Institutu V.A. Mau , A.V. Uljukajev , I.V. Trunin , A.E. Shadrin, A.D. Krasnoselsky, D.F. Kuzněcov a další.
Podílel se na neutralizaci důsledků odstranění omezení zahraničního obchodu při zachování pevných cen na přelomu 80.-90. Dohlížel na uzavírání a realizaci státních zahraničně obchodních dohod a dohod o spolupráci v oblasti energetiky a budování infrastrukturních projektů vč. v Libyi a Turecku. Byl zařazen do prvního složení Komise pro organizaci školení vedoucích pracovníků pro organizace národního hospodářství Ruské federace [14] [15] , vytvořené v rámci výkonu dekretu prezidenta B. N. Jelcin „O školení vedoucích pracovníků pro organizace národního hospodářství Ruské federace“ [16] . Jako vedoucí pracovní skupiny pro zahraniční ekonomické vztahy této komise vypracovával a koordinoval opatření k zavádění osvědčených postupů , vysílání domácích specialistů na zahraniční pracovní cesty, aby se poučili z mezinárodních zkušeností, a přitahování zahraničních odborníků.
Během přechodu v roce 2002 generálního ředitele BEA, E.E. Gavrilenkova , společnosti " Troika Dialog " z důvodu existence rozporů v rámci ekonomického bloku vlády a z důvodu vysokého vlivu výsledků odborných posudků a návrhů BEA bylo požadováno společné rozhodnutí A.L. Kudrin a G.O. Grefa pro jmenování S.N. Lavrov jako nový generální ředitel. [jedenáct]
Roshydromet se v rámci projektu podílel na technickém dovybavení tuzemské hydrometeorologické služby, zejména organizačně zajistil vznik a zprovoznění vlastního superpočítače Goshydromet , což umožnilo zlepšit kvalitu a dlouhodobé počasí. předpovědi po celém světě, protože vzhledem k velkému území Ruska hrají informace Roshydromet významnou roli pro World Weather Watch a používají se v globálních předpovědích počasí a klimatu. [17] K 21. září 2020 byl počítač hlavního výpočetního střediska Roshydromet třetí v Rusku z hlediska výpočetního výkonu. [osmnáct]
Přímo řídil projekt „Podpora reformy soudnictví“. V rámci tohoto projektu vedl vytvoření jednotného portálu pro soudy Ruské federace. [19] Statistickou studii výsledků projektu provedlo centrum Levada . Celkově bylo zjištěno pozitivní vnímání výsledků implementace respondenty: „Naprostá většina těch, kteří přesto požádali o právní pomoc, ji nejen obdržela, ale byla s ní i celkem spokojena (73 % žadatelů), 18 % - „spíše nespokojen“ a dalších 7 % „zcela nespokojeno s právním poradenstvím a pomocí“. [dvacet]
Jako šéf BEA poukázal na neefektivnost legislativní regulace v současné fázi vývoje globální ekonomiky. Zejména pokud jde o možnost regulace mezinárodních fúzí a akvizic v rámci národní legislativy, poukázal na marnost takového přístupu bez dohody „na úrovni mezinárodního společenství“. [21]
Rozvinuté vazby s Mezinárodním měnovým fondem jak jménem BEA, tak jako zástupce Ruské federace. V důsledku spolupráce začal MMF aktivně využívat statistiky BEA a expertní hodnocení při přípravě analýz a zpráv o jednotlivých zemích. [22]
Ročně bylo v průměru realizováno 30-50 provozních a až 20 plánovaných projektů. [23]
Během Lavrova působení v BEA se opakovaně s médii ozývala obvinění ze střetu zájmů a s tím spojené neefektivní rozdělování rozpočtových prostředků proti vedení kanceláře. Vyšetřování Novaya Gazeta poukázalo zejména na preferenční rozdělení finančních prostředků mezi dva konkurenční právnické osoby – Armada OJSC a Lanit CJSC. Zároveň s odkazem na anonymní zdroj v BEA bylo uvedeno, že Armada vyhrává výběrová řízení především díky Lavrovově lobby. [24] Audity provedené, včetně auditů Světové banky, neodhalily žádná porušení, informace o zahájení trestních řízení nebyly zveřejněny.
Výše finančních prostředků na činnost BEA od mezinárodních finančních organizací přesáhla 500 milionů dolarů (před rokem 2000 byla hodnota otevřené úvěrové linky 22,6 milionů dolarů [25] ).
Podílel se na vzniku a vedl katedru mezinárodního obchodu. Katedra produkovala specialisty a po přechodu na dvoustupňový vzdělávací systém začala realizovat programy pro bakalářské a magisterské studium. Náklady na vzdělání v této oblasti se staly jednou z nejvyšších mezi všemi ruskými univerzitami.
"Domnívám se, že dnes think-tanky nemají perspektivu ve veřejném sektoru. V nestátním sektoru, ve velkých korporacích mají think-tanky velmi dobré možnosti. Tyto struktury budou jen posilovat. Jejich počet se bude každým rokem zvyšovat. Ukazuje to veškerý trh s vývojovými zkušenostmi." [26] [23]
"Rusko je téměř jedinou zemí na světě, kde neexistuje zákon o státní statistice. Přitom jde o jednu z prvních podmínek fungování statistického systému v jakékoli zemi. Při jeho absenci bylo v roce 2002 Rusko nuceno přijmout zvláštní zákon o sčítání lidu, a následně vydat dalších 10 normativních aktů upravujících vztah státu a obyvatelstva k této problematice, jinak by byly požadavky sčítajících v rozporu se současnými legislativními akty.“ [3]