| Federace nezávislých odborových svazů Ruska | |
|---|---|
| FNPR | |
| Datum založení | 23. března 1990 |
| Typ | Veřejné sdružení |
| Předseda | Michail Šmakov |
| Stálý řídící orgán | Generální rada |
| webová stránka | fnpr.ru |
| Mediální soubory na Wikimedia Commons | |
Federace nezávislých odborových svazů Ruska ( FNPR ) je ruská veřejná organizace, která sdružuje většinu hlavních ruských odborových svazů. Z hlediska počtu členů (asi 20 milionů lidí v roce 2016) jde o největší odborové sdružení v Rusku. Zástupci FNPR jsou zařazeni do poradních struktur pod státními orgány.
Praktická činnost FNPR při ochraně zájmů zaměstnanců je nevýznamná a má tendenci klesat: odboroví právníci se téměř nikdy neúčastní pracovních soudních sporů, vedoucí představitelé federace a jejích strukturálních divizí téměř nikdy nevyzývají zaměstnance ke stávce nebo protestům proti porušování pracovních práv. Míra důvěry ve FNPR mezi jejími členy je nízká, což se odráží v neustálém snižování počtu jejích členů a v tom, že většina členů odborových svazů federace se neúčastní vzácných masových akcí pořádaných FNPR. FNPR. Jen v letech 2013-2016 se počet členů FNPR snížil o více než 1,3 milionu lidí.
Politicky FNPR od roku 2000 úzce spolupracuje s Jednotným Ruskem , podporuje politiku této strany a pořádá s ní společné masové akce. Místopředseda FNPR Andrey Isaev je také členem Jednotného Ruska. Od roku 2011 jsou vůdci FNPR a jejích ustavujících regionálních odborových struktur součástí „Všeruské lidové fronty “. Za loajalitu „Jednotné Rusko“ přiděluje několik křesel ve Státní dumě zástupcům FNPR, včetně odborových aktivistů na jejích stranických seznamech. Od roku 2012 má Federace svou stranu Svaz práce, která není mezi voliči oblíbená. FNPR se liší od ostatních („alternativních“) ruských odborů tím, že umožňuje zaměstnavatelům vstoupit do jejích řad. Od sovětské Všesvazové ústřední rady odborů zdědila FNPR významné nemovitosti, z nichž většinu Federace a její územní organizace prodaly do začátku roku 2010. V 10. letech 20. století byla za zvláště rozsáhlé krádeže odborářského majetku odsouzena řada členů Generální rady FNPR.
V SSSR byly všechny odborové svazy sjednoceny do Celoodborové ústřední rady odborů ( VTsSPS ), která zase vznikla na základě Všeruské ústřední rady odborů vytvořené v roce 1917. K podřízení Všesvazové ústřední rady odborů sovětské moci došlo ještě před vytvořením SSSR - během občanské války se odborové struktury staly pomocníky sovětských úřadů při zabavování potravin. Pod Lidovým komisariátem potravin (Narkomprod) RSFSR pracoval Vojenský potravinový úřad Ústřední rady odborů All-Union, který spolu s ním vedl dělnické potravinové oddíly [1] . V terénu pod potravinovými výbory fungovaly zemské a okresní dělnické úřady Všesvazové ústřední rady odborů, které měly sdružovat místní odborové organizace, tvořit dělnické potravinářské oddíly a řídit jejich činnost [1] .
Dne 23. června 1933 výnosem Ústředního výkonného výboru Rady lidových komisařů SSSR a Celosvazové ústřední rady odborů „O sloučení Lidového komisariátu práce SSSR s Všesvazovou ústřední radou odborů Odborová ústřední rada odborů“ sjednotila Lidový komisariát práce s Celoodborovou ústřední radou odborů (včetně jejich sjednocených místních orgánů) [2] . Celosvazová ústřední rada odborů se tak od roku 1933 až do svého rozpadu již nestala odborovou organizací, ale státní strukturou existující na členských příspěvcích, povinnou hlídat dodržování pracovněprávních předpisů a obdařenou správními pravomocemi. VTsSPS tvořili v drtivé většině zaměstnanci sovětských institucí, dále studenti technických škol a vysokoškoláci. V období perestrojky , 23. března 1990, se konal první ustavující sjezd republikových odborových svazů RSFSR , který vyhlásil nezávislost na Celosvazové ústřední radě odborů (AUCCTU) a odmítnutí myšlenek marxismu . - Leninismus , s vytvořením "Federace nezávislých odborových svazů Ruska" (FNPR). Předsedou FNPR byl zvolen Igor Klochkov . Druhá etapa ustavujícího sjezdu odborových svazů RSFSR (18. – 19. 9. 1990) schválila Základní zásady organizační struktury a činnosti FNPR, vypracovala program a taktiku jednání, schválila Deklaraci práv hl. Dělníci a návrh zákona „O zákonných zárukách odborové činnosti“ je poslali jako zákonodárnou iniciativu Nejvyššímu sovětu RSFSR [3] .
V roce 1991, po rozpadu SSSR , byla rozpuštěna Všesvazová ústřední rada odborů a jejím nástupcem se stala FNPR (spojení bylo zajištěno zvláštní dohodou v roce 1992 [4] ). Federace nezávislých odborů Ruska tak zdědila veškerý majetek Celosvazové ústřední rady odborů na území Ruské federace (2582 objektů [5] ). Tento majetek byl rozdělen mezi Federaci a její ustavující regionální odbory v následujícím poměru: 21,2 % zůstalo FNPR a 78,8 % bylo převedeno na regionální odbory [5] .
Vztahy mezi FNPR a novou ruskou vládou byly zpočátku nejednoznačné. Dne 24. ledna 1992 byla dekretem ruského prezidenta Borise Jelcina zřízena Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů [6] . Koordinátorem komise byl jmenován Gennady Burbulis , odpůrce FNPR [7] . V komisi většinu mandátů získala FNPR, ale zprvu byli i zástupci „alternativních“ odborů [8] . V komisi začala konfrontace mezi FNPR a vládou. Například vedoucí představitelé FNPR odmítli v březnu 1992 podepsat Všeobecnou dohodu mezi odbory, vládou a podnikateli [9] . V roce 1993 se novým koordinátorem komise stal Vladimir Shumeiko , který celou odborovou stránku jednání zcela přesunul na FNPR [9] . To vyvolalo nespokojenost mezi „alternativními“ odborovými svazy, které navrhovaly odstranit FNPR z komise jako organizaci, která nezastupuje zájmy pracujících [10] . Zástupci „alternativních“ odborů, kteří neobdrželi žádnou odpověď, z komise vystoupili [10] . Dne 29. března 1993 podepsala FNPR s vládou a podnikateli Generální dohodu [9] .
V letech 1992-1993 zorganizovalo vedení FNPR sérii masových protestních akcí proti politice ruských úřadů. V roce 1992 FNPR provedla dvě celoruské protestní akce: „jarní“ a „podzimní“ ofenzívu [11] . Oba skončili marně [11] . „Podzimní“ ofenzíva byla naplánována na 24. říjen 1992, který byl FNPR vyhlášen jako všeruský den protestu proti sociální politice vlády [11] . 24. říjen 1992 však ukázal, že ne všichni členové FNPR byli připraveni bojovat. Některé z odborových svazů místo pouličních protestů pořádaly běžné schůze v uzavřených prostorách [11] . Tuto protestní akci odmítly podpořit dvě velké federace odborových svazů - Leningrad a Moskva [11] .
V létě 1993 FNPR oznámila masové protesty proti tomu, že ruská vláda nedodržela Všeobecnou tarifní dohodu s FNPR [11] . Za prvních deset dní těchto akcí se jich zúčastnilo asi 1,5 milionu lidí [11] . V některých oblastech byly akce velmi silné. Například v Přímořském kraji 10. srpna 1992 proběhla generální stávka [11] . Do konce září 1993 však tyto akce prakticky ustaly [11] .
Během konfrontace v roce 1993 mezi ruským prezidentem B. N. Jelcinem a Nejvyšším sovětem RSFSR podpořila FNPR parlament a vyzvala dělníky, aby stávkovali proti Jelcinovým protiústavním akcím. V reakci na to byla zmrazena konta odborových organizací a rezignoval šéf FNPR I. Klochkov a jeho nástupcem se stal M. V. Šmakov [12] . Mimořádný sjezd FNPR v roce 1993 odmítl konfrontaci s ruskou vládou v obavě z likvidace Federace [13] .
Ústavní konference , která vypracovala Ústavu Ruska, se zúčastnilo 22 zástupců FNPR [14] .
V 90. a 20. století byla přijata řada zákonů a dalších právních aktů, které zbavily FNPR některé její nejdůležitější funkce a zjednodušily propouštění odborových aktivistů. V květnu 1994 byl výnosem vlády Ruské federace zřízen stát Rostrudinspektsiya, což znamenalo zánik odborového technického inspektorátu [15] . Dne 1. ledna 2001 byly všechny účty fondu sociálního pojištění převedeny z banky Solidarity vlastněné FNPR do federální pokladny [16] .
Devadesátá léta byla dobou rychlého snižování počtu členů odborů a odborových aparátů. Začalo to již na konci sovětského období. Například v roce 1990 se počet členů odborů v Uljanovské oblasti snížil o 660 tisíc lidí [17] . V 90. letech zasáhlo Rusko drtivé snížení počtu odborů. Například Federace odborových svazů Sverdlovské oblasti sdružovala k 1. lednu 1996 1 679 301 lidí a měla aparát 82 zaměstnanců [18] . V roce 2000 tuto federaci tvořilo pouze 1277833 lidí a v aparátu pracovalo 21 zaměstnanců [18] . Během 4 let se tak aparát Federace zmenšil téměř 4krát.
V roce 2005 se u příležitosti stého výročí vystoupení odborů v Rusku měl konat mimořádný sjezd organizace, během kterého se plánovala úprava zakládací listiny FNPR, zrušení volby šéfů jejích odborů. regionální pobočky ve prospěch jejich jmenování do Generální rady organizace. Tato iniciativa se však setkala s aktivním odporem jednotlivých regionálních poboček, například předseda Regionální rady odborových svazů Altajského území Vladimir Arguchinsky prostřednictvím médií oznámil rozhodnutí regionálního prezidia o vystoupení z FNPR ze strany FNPR. celé regionální struktury, pokud by byly přijaty příslušné změny [19] , které v důsledku nebyly přijaty [20] . Později za podpory oficiálního zástupce Generální rady FNPR v Sibiřském federálním okruhu došlo k pokusu o výměnu vedení Kraisovprofa, což však také nevedlo k úspěchu [21] .
V roce 2008 navrhla vládnoucí strana Jednotné Rusko v Ruské federaci vytvoření odborového svazu pro vedoucí a kancelářský personál Společně. Místní právní centra byla vytvořena s podporou strany, která poskytovala pomoc pracujícím, ale M. Šmakovovi se podařilo přesvědčit ruské úřady, že by se nová organizace mohla stát nesystémovou a projekt byl převeden do Sotsprofu , kde fakticky přestal fungovat. existují [22] . Pokus o oslabení FNPR tedy selhal.
FNPR se stala investorem výstavby stáčíren minerálních vod v Essentuki , Zheleznovodsku a Soči a také se stala zakladatelem pojišťovny ROSNO , obchodní banky odborů v Moskvě a banky Solidarity [23] .
FNPR je největší veřejné sdružení v Rusku [24] , které zahrnuje 120 členských organizací. V různých regionech Ruska (republiky, území, regiony) působí 80 územních sdružení odborových organizací a 40 oborových odborových svazů, které jsou přidruženými organizacemi FNPR. S FNPR spolupracuje na základě dohod 5 celoruských odborových svazů. [25]
K dispozici jsou následující údaje o počtu FNPR:
Prudké snížení počtu odborových svazů, které jsou členy FNPR, v letech 2013-2015 potvrzuje příklad Federace odborových svazů Republiky Bashkortostan, která je členem FNPR. K 1. lednu 2013 bylo ve Federaci odborových svazů Republiky Bashkortostan 763,7 tisíce osob a 6255 primárních odborových organizací [31] . K 1. lednu 2015 byly údaje jiné - Federaci odborových svazů Republiky Bashkortostan tvořilo 641,2 tisíce lidí a 5764 primárních organizací [32] . Během 2 let se tak počet členů jednotky FNPR v Baškirii podle vedení této organizace snížil o více než 15 %.
Nezávislí odborníci se domnívají, že Federace nezávislých odborových svazů Ruska přeceňuje počet pracovníků, kteří jsou jejími členy [33] .
Podle Federální státní statistické služby činilo v květnu 2015 ekonomicky aktivní obyvatelstvo v Rusku 77 milionů lidí, z nichž 72,7 milionu bylo zaměstnáno v ekonomice. V roce 2015 tak FNPR tvořilo od 28,9 % do 38,2 % zaměstnaných v ekonomice, v závislosti na tom, na který počet federace se zaměřit – uvedeno na webových stránkách FNPR nebo v dokumentech ITUC . [34] .
Skutečnost, že počet FNPR je jednoznačně nadhodnocený, naznačují následující nepřímé údaje [33] :
Důvodem nadhodnocení počtu FNPR je dvojí započtení členů odborových organizací, které jsou členy FNPR, které se provádí dle vydaných odborových průkazů [33] . Zaměstnanci však při propuštění často neodevzdají odborové průkazy a nadále jsou evidováni jako členové odborové organizace na „starém“ i na „novém“ pracovišti.
Jedním z důvodů snížení počtu FNPR je norma článku 43 zákoníku práce Ruské federace o kolektivních smlouvách , která rozšiřuje působnost kolektivní smlouvy na všechny zaměstnance podniku bez ohledu na to, zda jsou členové odborové organizace, kteří tuto dohodu se zaměstnavatelem podepsali či nikoli [35] . V takové situaci není potřeba, aby zaměstnanec vstupoval do odborové organizace a platil členské příspěvky – stejně se na něj bude vztahovat kolektivní smlouva.
Podle RBC je FNPR se 40 000 zaměstnanci jedním z největších zaměstnavatelů (AvtoVAZ měl do konce roku 2015 50 000 zaměstnanců). Průměrný plat se blížil celostátnímu průměru – 25 tisíc rublů. Počet uvolněných odborových pracovníků (odborových zaměstnanců „propuštěných“ z práce v podniku), kteří jsou placeni FNPR, není znám. Mezitím platby za jejich služby tvoří významnou část rozpočtu odborů (z 66 milionů rublů v rozpočtu Pskovské federace na rok 2015 šlo téměř 30 milionů na platy a odměny více než 60 propuštěným pracovníkům). Podle rozhodnutí výkonného výboru FNPR z roku 2011 bylo volených vedoucích odborů 13,5 tisíce [4] .
FNPR se liší od ostatních (tzv. „svobodných“) odborů v Rusku tím, že členy odborových organizací, které jsou členy FNPR, jsou zaměstnanci i zaměstnavatelé [36] .
Na stránkách FNPR je uvedeno, že právní služby FNPR a jejích členských organizací se neustále účastní soudních jednání řešících pracovní spory a konflikty. Ročně se za účasti odborových právníků posuzuje 14–15 tisíc takových případů, přičemž ve více než 90 % případů se rozhoduje ve prospěch pracovníků [37] . Pro srovnání, podle oficiálních statistik v roce 2014 pouze v prvním stupni soudy Ruska posuzovaly s vydáním rozhodnutí (soudního příkazu) 507 226 pracovních sporů [38] . Právníci FNPR se tak podílejí na méně než 3 % soudních pracovněprávních sporů. Podobný obrázek poskytuje i rozbor selektivně publikovaných soudních rozhodnutí, která jsou obsažena v Jednotné databázi rozhodnutí soudů obecné jurisdikce Ruské federace [33] . Za období od roku 2010 do začátku dubna 2014 je ze 104 856 zveřejněných rozhodnutí o pracovněprávních sporech odbory v té či oné podobě zmíněny pouze v 2 760, což je 2,6 % z celkového počtu [33] . Někteří odborníci proto poznamenávají, že FNPR výrazně nadhodnocuje počet pracovních sporů, do nichž jsou zapojeni odboroví právníci [33] .
Vzhledem k tomu, že na počátku 20. století bylo projednáváno více než 21 000 soudních pracovněprávních sporů za účasti právníků Federace [39] , je zřejmé, že v průběhu 10 let došlo k tendenci k výraznému snížení (asi 1,5krát) účasti. odborových právníků při soudní ochraně pracovních práv zaměstnanců.
Nízkou aktivitu FNPR při ochraně práv zaměstnanců potvrzuje i obsahová analýza zpravodajského webu FNPR, kterou provedl A. Yu.Pryakhin. Šest měsíců (od srpna 2014 do února 2015) analyzoval materiály zveřejněné na webu. Poznamenal, že z FNPR přichází mnoho zpráv o možném snižování počtu pracovníků v souvislosti s krizí v ruské ekonomice, ale tyto zprávy nelze ani nazvat prohlášeními, protože v nich odboroví předáci pouze upozorňovali na problémy , ale neprojevil úmysl jednat. Obsahová analýza ukázala, že FNPR je inertní odborový svaz, jehož hlavní metodou boje jsou prohlášení a odvolání. Významná část zpráv na webu FNPR za srpen 2014-únor 2015 se týkala podniků, které přežily ze sovětských časů a jsou na pokraji bankrotu [40] .
FNPR se významně podílí na činnosti odborové strany ruské tripartitní komise pro úpravu sociálních a pracovních vztahů [4] : z 30 míst na odborové straně vlastní 24, předseda koordinátorem odborové strany komise byl zvolen FNPR Michail Šmakov. V rámci práce komise jsou pravidelně uzavírány obecné dohody mezi celoruskými svazy odborových svazů, celoruskými svazy zaměstnavatelů a vládou Ruské federace.
V letech 2000-2010 se navíc ruská legislativa změnila ve prospěch omezení vlivu odborů na pracovní vztahy. Rozhodnutí Ústavního soudu Ruské federace ze dne 24. ledna 2002 prohlásilo za protiústavní zákaz zaměstnavateli propustit zaměstnance, který se dopustil disciplinárního přestupku, bez souhlasu odborové organizace. Zaměstnavatel je v Rusku pouze povinen při propouštění zaměstnance, který je členem odborové organizace, zohlednit odůvodněný souhlas odborového orgánu, ale není vůbec povinen s ním souhlasit. V červnu 2014 byl novelizován článek 374 zákoníku práce Ruské federace s cílem zjednodušit propouštění zaměstnance, který je členem voleného kolegiálního odborového orgánu [41] .
Další funkcí odborových právníků FNPR je právní pomoc zaměstnancům. Ani velké územní odborové organizace (sdružení krajských odborových svazů), které jsou členy FNPR, jej však ve většině případů nemohou zajistit, neboť nemají ve svých řadách právníky. Místopředsedkyně FNPR T. L. Frolová v roce 2010 poznamenala, že pouze jedna územní organizace ze 7 má právníka (nebo právního inspektora) na plný úvazek a pouze jedna odborová organizace z 18 má technického inspektora práce odborů [ 42] . Odborová organizace má samozřejmě právo najmout si na obhajobu zaměstnance právníka. I v případě uspokojení nároku zaměstnance však podle ruského práva nebudou odborové organizaci hrazeny náklady na právní pomoc tomuto zaměstnanci [43] .
Dne 7. prosince 2017 rozhodl Ústavní soud Ruské federace: do minimální mzdy (minimální mzdy) by se neměly započítávat kompenzační a motivační platby. Důvodem rozhodnutí byly stížnosti čtyř ruských občanů pracujících v Karélii, na území Altaj a v Irkutské oblasti. Nespokojeni byli se systémem výpočtu mezd, ve kterém jsou „severské“ příplatky započítávány zaměstnavateli do minimální mzdy a nejsou navíc účtovány. Problém opakovaně konstatoval předseda FNPR Michail Šmakov, který toto téma nastolil na různých úrovních, mimo jiné na setkání 12. května 2017 s ruským prezidentem Vladimirem Putinem. [44] Odbory podporovaly dělníky a trvaly na kontrole ústavnosti článků, na kterých se takové výpočty provádějí. Stěžovatele u soudu zastupovali Nikolaj Gladkov, tajemník FNPR, kandidát právních věd, a právník z Archangelské oblasti Vladimir Tsvil. [45] Federace odborových svazů považuje rozhodnutí soudu za naprosté vítězství a potvrzení, že všechny požadavky na výplatu „čisté minimální mzdy“ jsou spravedlivé. [46]
Od 1. ledna 2018 se minimální mzda v Rusku zvýšila na 9489 rublů, což představuje 85 % životního minima. [47] Dne 10. ledna 2018 ruský prezident Vladimir Putin oznámil, že k 1. květnu 2018 bude minimální mzda uvedena na úroveň životního minima, zatímco dříve se plánovalo jejich vyrovnání od 1. ledna 2019. Prezident Ruska poznamenal, že šéf FNPR Michail Šmakov na nedávném setkání s ním nastolil otázku urychlení tohoto procesu. [48] Ruské odbory tento požadavek aktivně prosazovaly v rámci kolektivních akcí a na všech úrovních vyjednávání. [49] Zvýšení minimální mzdy se dotkne přibližně 4 milionů lidí.
FNPR se na odborné úrovni podílí na přípravě návrhů federálních a krajských zákonů týkajících se sociální a pracovní sféry, dodržování práv zaměstnanců a odborů.
V září 1995 uzavřela FNPR dohodu o vytvoření jediného volebního bloku s obchodní organizací „ Ruská sjednocená průmyslová strana “ [50] . Federální seznam tohoto bloku „Odbory a průmyslníci Ruska – Svaz práce“ zahrnuje 12 vůdců FNPR a strany [50] . Byl to svaz odborů a zaměstnavatelů, který byl poražen ve volbách do Státní dumy v roce 1995 a získal pouze 1,59 % hlasů [50] V prezidentských volbách v roce 1996 zůstal tento blok neutrální a nepodporoval žádného kandidáta [50] >. Volby v 90. letech obecně ukázaly, že se odboráři v Rusku stávají poslanci jen velmi zřídka. Například z více než 1000 členů Sjezdu lidových poslanců RSFSR zvolených v roce 1990 bylo pouze 5 lidí z odborů. Podle výsledků voleb v roce 1993 bylo ve Státní dumě 7 zástupců odborů ze 450 rozdělených mezi různé frakce: 3 v Jabloku , 3 v Komunistické straně Ruské federace, 1 v regionech Ruska . Ve Státní dumě zvolené v roce 1999 se situace opakovala: bylo zvoleno 10 poslanců z odborů, kteří byli rozděleni do 5 frakcí a poslaneckých sdružení (další poslanec byl nezávislý poslanec) [51] .
Od roku 1999 podporuje FNPR ve volbách volební blok „Vlast – celé Rusko“, ve kterém bylo 6 zástupců odborů (včetně A. K. Isaeva ) [50] . Od roku 2000 FNPR spolupracuje se stranou Jednotné Rusko [50] . V letech 2004 a 2008 uzavřela FNPR dohody o spolupráci a interakci se Jednotným Ruskem [50] . Podle tohoto dokumentu se federace a frakce dohodly, že si budou pravidelně vyměňovat informace, konzultovat ochranu sociálně-ekonomických práv pracovníků v kontextu finanční a hospodářské krize a také pomáhat při jednáních mezi odbory a zaměstnavateli [50 ] .
Spojení FNPR a Jednotného Ruska je vyjádřeno i vstupem části vedení Federace do této strany. Od roku 2014 byli oba první místopředsedové FNPR a jeden místopředseda FNPR členy Jednotného Ruska [33] .
Od května 2011 se všechny přidružené organizace FNPR staly členy Všeruské lidové fronty (ONF), vytvořené z iniciativy Vladimíra Putina , a šéf federace Michail Šmakov se stal členem koordinační rady. této struktury [50] . Na celostátních primárkách Jednotného Ruska a ONF bylo před volbami do Státní dumy delegováno 254 osob z odborů, z toho 190 kandidátů bylo zařazeno na volební listinu Jednotného Ruska, ale poslanci se stalo pouze 9 zástupců FNPR. : vstoupili do interfrakční skupiny Solidarita [50] .
V lednu 2012 Generální rada FNPR podpořila V. Putina jako kandidáta na prezidenta Ruska [52] [53] . Po Putinově vítězství vystoupila FNPR na jeho stranu proti protestům Bílé stuhy tím, že zorganizovala shromáždění na podporu kursu prezidenta a strany Jednotné Rusko na hoře Poklonnaya v Moskvě [50] . Proti protestům Bílých stuh vystoupili i jednotliví aktivisté FNPR, kteří se v roce 2011 stali poslanci Státní dumy. Například Alexander Sidyakin , který od roku 2009 až do svého zvolení zástupcem vedoucího odboru kolektivních akcí a rozvoje odborového hnutí FNPR veřejně pošlapal bílou stuhu [54] [55] .
Od roku 2015 se Federace systematicky účastní akcí hnutí Anti-Maidan [ 56] .
Po liberalizaci stranické legislativy v květnu 2012 zaregistrovalo Ministerstvo spravedlnosti žádost organizačního výboru FNPR o vytvoření Svazu práce . V krajských volbách v roce 2013 tato strana vystoupila neúspěšně, do krajských zastupitelstev dostala pouze dva poslance [50] . V červnu 2016 strana představila vlastní stranickou listinu (jejíž členové jsou z 99 % odboráři), načež začala sbírat podpisy pro účast v podzimních volbách [57] [58] [59] . Po ověření CEC však bylo 11 000 z požadovaných 200 000 prohlášeno za neplatné kvůli nesprávné evidenci údajů o sběratelích podpisů [60] .
Zvláštní cestou se vydala Karelská pobočka FNPR, Svaz odborových organizací v Republice Karelia. 26. května 2016 rozhodnutím prezidia Svazu mezi předsedou Organizace odborových svazů Karélie Iljou Kosenkovem (který byl tehdy šéfem republikánské organizace Všeruské lidové fronty) a karelským republikánem pobočky Komunistické strany Ruské federace byla uzavřena smlouva o spolupráci, která počítala se souhrou organizací během volební kampaně [61] , a také s nominací odborových poslanců na stranickou listinu Komunistické strany Ruské federace. ve volbách do zákonodárného sboru Karélie naplánovaných na 18. září 2016 . Na protest představitelů Jednotného Ruska byl z voleb odvolán zástupce odborů Kosenkov, který byl navržen na poslance Komunistické strany Ruské federace, ale Nejvyšší soud Karélie toto rozhodnutí zrušil [62] . Poté Nejvyšší soud Ruska zrušil rozhodnutí Nejvyššího soudu v Karélii [63] a ve vztahu ke Kosenkovovi a odborům zahájily vyšetřující orgány audit finančních a ekonomických aktivit [64] , který skončil bez výsledku. Několik dní před volbami uznal městský soud v Petrozavodsku na žalobu jednoho z karelských odborů smlouvu o spolupráci mezi Komunistickou stranou Ruské federace a odbory za nezákonnou [65] a požadoval, aby odbory zrušit, což bylo napadáno v samotných odborech a nazváno „vměšování do vnitřních záležitostí“ [66 ] . Po volbách v říjnu 2016 byla drtivou většinou hlasů Prezidia Svazu odborových organizací v Republice Karelia uznána dohoda mezi odbory a regionální pobočkou Komunistické strany Ruské federace jako splněno [67] .
Státní duma, zvolená 18. září 2016, zahrnovala 11 „odborových“ poslanců [68] .
Spolupráce mezi FNPR a ONF pokračuje. V terénu se velmi často regionální pobočky ONF nacházejí v prostorách pronajatých od územních organizací Federace nezávislých odborových svazů Ruska. Od roku 2016 si nejméně 36 regionálních poboček ONF pronajalo prostory od odborových organizací, které jsou členy Federace nezávislých odborů Ruska [69] . Za pronájem platili „vojáci v první linii“ poplatek [69] .
Zástupci FNPR se podíleli na tvorbě nejen Ústavy Ruska, ale i zákona upravujícího činnost odborů. V roce 1994 vedení FNPR a odboroví poslanci vypracovali a předložili Státní dumě návrh zákona o odborech. Návrh zákona přijala Státní duma až v roce 1995, ale v červenci téhož roku jej odmítl prezident Ruska B. N. Jelcin . Návrh zákona byl dokončen a vstoupil v platnost 12. ledna 1996 [70] .
Andrey Isaev, viceprezident FNPR, řekl, že „máme vlastní lobby“ pro průmyslový sektor. FNPR se však při úvahách o novém zákoníku práce postavila na stranu úřadů a zaměstnavatelů. Ve Státní dumě se v roce 2001 hlasovalo o třech verzích nového zákoníku práce, který předložily různé odborové organizace [71] :
V důsledku toho byla přijata „odsouhlasená“ verze A. K. Isaeva, která vstoupila v platnost 1. ledna 2002. Ve stejné době Isaev zpočátku pracoval na „projektu osmi“, ale později změnil svou pozici a začal podporovat návrh zákoníku práce, dohodnutý s vládou Ruské federace a zaměstnavatelským svazem Ruský svaz průmyslníků a podnikatelů [ 71] . Nový zákoník práce směřoval proti malým odborovým organizacím, které nebyly členy FNPR: bylo stanoveno (články 29, 30, 31, 37), že zájmy zaměstnanců zastupuje pouze většinová odborová organizace [36] .
Jednou z funkcí FNPR je právní zkoumání normativních aktů dotýkajících se zájmů zaměstnanců. V roce 2005 právníci FNPR přezkoumali více než 5 000 návrhů zákonů a jiných právních aktů [72] .
Lídr FNPR Michail Šmakov se občas schází s Vladimirem Putinem. Setkání mají navíc důsledky v podobě pokynů prezidenta k vývoji právních aktů. Dne 12. listopadu 2018 po schůzce s předsedou FNPR Michailem Šmakovem pověřil ruský prezident Vladimir Putin vládu, aby analyzovala růst daňové zátěže obyvatelstva. Prezident Ruska poznamenal, že odbory věnují pozornost skutečnosti, že fiskální a kvazifiskální zatížení obyvatelstva roste. Proto je nutné analyzovat, co se děje podle odvětví a podle regionů v reálném životě. [73]
V letech 2011-2016 se několik poslanců Státní dumy zvolených z řad aktivistů FNPR významně podílelo na potlačování protestních akcí a legislativním omezení možnosti jejich konání. Zástupce Jednotného Ruska Alexander Sidyakin byl v době svého zvolení v roce 2011 vedoucím odboru kolektivních akcí a rozvoje odborového hnutí FNPR [54] . se stala iniciátorem rezonančního návrhu zákona o mnohonásobném zvýšení pokut pro fyzické a právnické osoby za porušení zákona při hromadných akcích. [74] [75] [76] . Maximální pokuta za účast na akcích neschválených úřady se zvýšila z 200 na 10–20 tisíc rublů a za poškození zdraví nebo majetku až na 300 tisíc rublů. Horní hranice pokut pro úředníky byla 600 tisíc rublů, pro právnické osoby - jeden milion rublů [77] . 31. března 2014 se Alexander Sidyakin stal spoluautorem návrhu zákona o novém zpřísnění trestů za účast na shromážděních, která nebyla dohodnuta s úřady ( „Dadinskaya“, článek 212.1 ), poslanci označili za důvod události na Ukrajině pro revizi právních předpisů [78] . Trestní odpovědnost byla zavedena za opakovaná porušení zákona o shromážděních a pokuty až do výše 1 000 000 rublů (pro občany, kteří byli po zadržení na pouličních shromážděních více než dvakrát během 180 dnů postaveni před správní odpovědnost). Novináři bez identifikačních známek byli považováni za účastníky shromáždění, aby se tomu vyhnuli, musí mít „doklad prokazující totožnost a autoritu novináře“ a také „mít jasně viditelný rozlišovací znak zástupce média [77] “. Dne 4. července 2014 byl zákon přijat v závěrečném čtení [78] . V roce 2017 Ústavní soud Ruské federace uznal článek 212.1 trestního zákoníku Ruské federace za částečně neslučitelný s ruskou ústavou . Pro oba návrhy zákonů hlasovali všichni poslanci Jednotného Ruska zvolení z řad aktivistů FNPR.
Další „odborový“ poslanec Státní dumy Valerij Trapeznikov , který byl zvolen v roce 2011 ze Jednotného Ruska, v roce 2012 řekl, že od perestrojky strávil „celý život na shromážděních“ a přivedl do ulic „obrovské davy lidí“, mluvení v Moskvě proti vůdci Dělnického Ruska Viktora Anpilova [79 ] . Když začala protestní shromáždění proti falšování výsledků voleb do Státní dumy v roce 2011, Trapeznikov vystoupil na shromáždění na podporu úřadů a veřejně označil demonstranty za „klauny“ a „kozy“ [80] . Později podpořil návrhy zákonů z let 2012 a 2014, které zpřísnily odpovědnost za přestupky při pouličních protestech až na tu kriminální.
Orgány FNPR jsou sjezd, generální rada, výkonný výbor, předseda Svazu a kontrolní a revizní komise. V období mezi po sobě jdoucími sjezdy je stálým řídícím orgánem FNPR volený kolegiální orgán - Generální rada, kterou paritně tvoří odbory s přihlédnutím k jejich počtu [81] .
Michail Šmakov je stálým předsedou FNPR od roku 1993 [52] . Místopředsedy jsou od roku 2011 poslanec Státní dumy ze Jednotného Ruska Andrey Isaev (na dobrovolné bázi), Sergej Nekrasov, Alexander Shershukov, David Krishtal, Jevgenij Makarov, Nina Kuzmina (dobrovolně).
Kritika ze strany jednotlivých odborových předáků ve FNPR je vedením federace potlačována. Například v březnu 2007 na zasedání Generální rady FNPR hovořil vůdce kostromských odborů Michail Batin o neefektivitě odborových manažerů a navrhl diskusi o modernizaci odborů. Poté Výkonný výbor FNPR přijal zvláštní usnesení, ve kterém odsoudil Batina, který text svého projevu rozeslal základním organizacím [82] .
Finanční aktivity FNPR, stejně jako informace o majetku patřícím federaci, nejsou zveřejněny. Přístup k těmto informacím je obtížný i pro vedoucí představitele federace odborových svazů [83] . Členské příspěvky tvoří podle různých odhadů 2-5 % příjmů rozpočtu FNPR a drtivou většinu příjmů tvoří správa nemovitostí [23] . Podle finanční politiky schválené III. kongresem FNPR (1996) [84] musí primární odborové organizace převést 50 % členských příspěvků na federaci [85] . V praxi se také používá třístupňové schéma: primární odborová organizace (sdružuje zaměstnance jednoho podniku nebo jedné organizace) vybírá od zaměstnanců příspěvky ve výši 1 % mzdy. Poté je část vybraných peněz převedena do územní odborové struktury FNPR v kraji, která naopak část prostředků převede na Federaci nezávislých odborů. Kolektivní smlouvy tento převod zjednodušují.
Mnoho primárních odborových organizací nesplňuje normu převodu odborových příspěvků, které se od nich vyžadují. Navíc toto selhání existuje již desítky let. V roce 2001 se ukázalo, že většina „primárních organizací“ strhávala z částky vybraných odborných příspěvků od 6 % do 25 % a některé neplatily vůbec nic [84] . V roce 2011 přijal VII. kongres FNPR usnesení, že místo FNPR dostává méně než polovinu svého podílu odborných příspěvků [33] . Noviny „Solidarity“, vydávané FNPR, uvedly, že se často používá následující schéma rozdělování příspěvků odborů [33] :
Kolektivní smlouvy někdy právně upravují neúplný převod podílu příspěvků kvůli FNPR. Například podle článku 7.10 kolektivní smlouvy Uralské státní lékařské univerzity (2016) 20 % odborových příspěvků zadržených zaměstnancům převádí účetní oddělení univerzity na účet Regionálního výboru odborových svazů a 80 % na účet odborového svazu univerzity [86] . Z těchto prostředků převádí Regionální výbor odborových svazů (organizace FNPR) svůj příspěvek Federaci nezávislých odborových svazů Ruska. Krajský výbor samozřejmě nemůže převést 50 % příspěvků nahoru, pokud od univerzity dostane jen 20 %.
Podle Michaila Šmakova činil rozpočet na rok 2016 více než 200 milionů rublů. Federace má dvě příjmové položky – členské příspěvky (70 %) a „ostatní příjmy“ (za kterými se skrývají především příjmy z komerční činnosti) . Struktura výdajů je následující: 40,5 % je vynaloženo na organizační a ekonomickou činnost, 46,6 % na financování institucí FNPR, 6 % na fond solidarity (na pořádání protestů, výplaty mezd zaměstnancům v době odstávky a jeden -časová pomoc při haváriích ve výrobě), 6,3 % - členské příspěvky do mezinárodních organizací a 0,4 % - na údržbu kontrolní a revizní komise [4] .
Probíhá částečné státní financování odborových struktur. Například v rozpočtu Moskvy v roce 2014 bylo plánováno přidělit dotace „na úhradu výdajů na poskytování služeb pro školení zástupců stran sociálního partnerství v otázkách sociálních a pracovních vztahů“ v následujících částkách [ 33] :
Vlastnická struktura odborových nemovitostí je krajně nepřehledná a netransparentní. FNPR sama, aniž by se věnovala komerční činnosti, založila desítky společností pro řízení, z nichž mnohé jsou uzavřené struktury. Přesný počet nemovitých objektů a parcel bezúplatně převedených v 90. letech do majetku FNPR, obsažený v přílohách smlouvy z roku 1992, nebyl zveřejněn. Podle ředitele Trade Center Jurije Milovidova bylo na federaci převedeno 2582 objektů: (678 sanatorií, 131 hotelů, 568 stadionů a více než 500 pionýrských táborů), podle hlavní odborové cestovní kanceláře Profkurort je to určitě 374 ozdravovny (sanatoria, penziony) k dispozici odborům, prázdninové domy a dětské tábory) v 65 regionech - od Dálného východu po Kaliningrad [4] .
Sanatoria odborů tvoří více než čtvrtinu tzv. lůžkové kapacity všech resortů kavkazských Minerálních vod , ročně pojmou 160 tisíc lidí. Za účelem správy všech tamních zařízení založila federace v roce 2005 LLC "Resort Management (Holding)", která zahrnuje 22 sanatorií a ambulancí, včetně balneo- a bahenních lázní, čerpacích stanic, tři sdružení kotelen, mateřskou školu, knihovna, opravárenský a stavební podnik a vozovna . Podíl federace v holdingu je 85 %, zbytek patří sdružení odborových svazů Stavropolského území, které je rovněž součástí FNPR. Celkové příjmy holdingu za rok 2015 činily 5,4 miliardy rublů, čistý zisk - 294 milionů rublů [4] .
FNPR vlastní řadu hotelů a sanatorií v Soči (podle odhadů RBC 26 budov a sedm pozemků). V rámci přípravy na zimní olympijské hry v roce 2014 byly na náklady na půjčku od Vnesheconombank ve výši 2 miliard rublů zrekonstruovány tři hotely na zimní olympijské hry , navíc bylo třeba utratit dalších 700 milionů [4] .
V Moskvě vlastní odbory hotelový komplex Izmailovo , jehož tržby v roce 2014 činily více než 3,25 miliardy rublů a jeho čistý zisk byl více než 240 milionů.jeden hotel "Izmailovo", který není součástí stejnojmenné OJSC. Tržby Alfy za rok 2014 jsou více než 770 milionů rublů, čistý zisk je více než 33 milionů FNPR v Moskvě přímo vlastní: Palác odborů a Dům odborů , budovu Všesvazové ústřední rady odborů dne Leninský prospekt, kde sídlí ústředí organizace, nedaleký hotel Sputnik “, cyklostezka Krylatskoje , vozovna u stanice metra Kalužskaja, budova Akademie práce a sociálních vztahů na západě Moskvy, ateliéru a kliniky [4] [23] [83] .
V únoru 2016 získala Tatarská federace odborových svazů, která je součástí FNPR, krymské sanatorium Foros za 1,4 miliardy rublů. Struktura fungovala jako operátor nákupu na náklady regionálních společností (KamAZ, Tatněfť, petrochemická výroba). Podle RBC se tak stalo proto, aby nebyli zařazeni na sankční seznam EU a USA na žádost bývalého vlastníka, ukrajinského podnikatele Igora Kolomojského [4] .
Až do počátku 21. století spravovaly odbory prostředky Fondu sociálního pojištění, který hradil zájezdy dětí do pionýrských táborů a dělníkům a důchodcům do sanatorií. Poté FSS přešla pod jurisdikci státu, ale sanatoria zůstala FNPR. Podle veřejných zakázek realizovaly od roku 2010 do roku 2016 kontrolované organizace Kurortny Holding, Kraisovprofa, MFP, Leningradská federace odborových svazů státní zakázky za 4,8 miliardy rublů, 4 miliardy rublů, 617 milionů rublů, 242 milionů rublů. Samotná FNPR - o 32 milionů [4] .
Během postsovětského období ztratila Federace a její struktury významnou část svého majetku. Noviny Sovershenno Sekretno tvrdily, že nemovitosti odborů měly v roce 2019 hodnotu nejméně 100 miliard rublů (v té době odborům zbylo asi 30 % nemovitostí sovětských odborů) [87] .
FNPR zdědila Vyšší školu odborového hnutí Všesvazové ústřední rady odborů. N. M. Shvernik s pobočkovou sítí, která byla v roce 1990 přejmenována na Akademii práce a sociálních vztahů . Od roku 2017 je akademie vysokou školou s 13 pobočkami [88] , která připravuje odborníky na vysokoškolské programy převážně na částečný úvazek a za úvazek. Akademie má také postgraduální kurz . Školení na akademii v zásadě probíhá podle programů, které mají daleko k odborovým aktivitám. Například v roce 2010 v orenburské pobočce akademie mělo pouze 5 % absolventských projektů studentů odborovou orientaci [89] . Akademie je zcela podřízena vedení FNPR. V roce 2009 byl rozhodnutím vedení FNPR odvolán její rektor Aleksey Shulus , načež byla podle profesora této univerzity Y. Volkova celá administrativa „rozptýlena“ (pouze syn náměstka Michaila Šmakova si ponechal svou příspěvek ) Počet poboček Akademie postupně klesá: v roce 2016 byla zlikvidována pobočka v Jekatěrinburgu [91] , v roce 2017 FNPR uzavřela pobočku Akademie ve Volgogradu (zároveň bylo od studentů vybíráno školné po r. byl vydán příkaz k likvidaci pobočky) [92] .
Druhou institucí vyššího vzdělávání FNPR je Petrohradská humanitní univerzita odborů (v sovětském období to byla Vyšší odborová škola kultury ). Na rozdíl od akademie na univerzitě je od roku 1991 post rektora trvale obsazen jednou osobou - Alexandrem Zapesotským , který je nejstarším (ve funkčním období) úřadujícím rektorem ruské univerzity [93] . Stejně jako Akademie práce a sociálních vztahů je i tato univerzita od roku 2012 částečně financována státem [94] .
Dalším dědictvím Všesvazové ústřední rady odborů byla síť vzdělávacích a metodických center odborů, která v sovětských letech vznikala v regionálních centrech a byla součástí krajských (územních, republikových) odborových výborů. Školili předsedy odborových výborů. Školení bylo masivní. Například ve Sverdlovsku studovalo ve školicím a metodickém centru odborů ročně až 10 000 lidí, v Kemerovu 18 000 lidí [95] . V 90. letech se počet studentů v těchto střediscích výrazně snížil a školení studentů se stalo placeným. Na začátku roku 2000 studovalo méně než 1 000 lidí v odborovém centru v Jekatěrinburgu a asi 4 000 lidí studovalo v centru Kemerovo [95] . Některá odborová vzdělávací a metodická centra (například v Uljanovsku ) se v 90. letech jednoduše uzavřela [96] . V 90. letech navíc významnou část studentů školících a metodických středisek odborů začali tvořit lidé studující v oborech, které s odborovou prací nijak nesouvisely. Například v odborovém vzdělávacím a metodickém centru v Jekatěrinburgu studovalo v prvním semestru akademického roku 1999/2000 pouze 13 % studentů odborové specializace [95] .
FNPR vlastně neorganizuje protesty, natož stávky. Podle badatele I. M. Koziny se odborové organizace spadající pod federaci vždy zdržely radikálních forem vyjadřování protestu a ve stávkové situaci častěji vystupují jako ještě horlivější odpůrci stávkujících než samotní zaměstnavatelé [97] . Od roku 2002 neměla FNPR stávkový fond [98] podobný těm, z nichž odbory v jiných zemích vyplácejí dávky stávkujícím pracovníkům, které jim kompenzují ušlý výdělek.
Některé odborové svazy, které jsou součástí Federace, však někdy poskytují podporu nezávislým odborům, ale činí tak proti vůli vedení FNPR. Například na konci roku 2007 poskytly Ruský odborový svaz hornictví a hutnictví a odborový svaz námořní dopravy, obcházející vedení FNPR, finanční pomoc stávkujícímu odborovému svazu závodu Ford ve Vsevolozhsku [82] . Významné místo v činnosti FNPR zaujímají akce na podporu strany Jednotné Rusko a kurzu V. Putina. Například během protestů Bílé stuhy v roce 2012 zorganizovala FNPR shromáždění na podporu kursu prezidenta a strany Jednotné Rusko na díkůvzdání v Moskvě [50] .
Prvomájové demonstrace – nejčastější a nejmasivnější pouliční akce prováděné strukturami FNPR – jsou pochody na podporu Jednotného Ruska. Na těchto prvomájových demonstracích pochodují kolony FNPR spolu s kolonami této strany a odboroví předáci hovoří z pódia po vůdcích Jednotného Ruska. Tajemník FNPR Alexander Šeršukov však v roce 2015 vysvětlil, že se Jednotným Ruskem nejde dohromady odborová organizace, ale naopak – tato strana jde 1. května společně s odborovou organizací [99] . Většina členů odborových svazů přidružených k FNPR na tyto prvomájové demonstrace v polovině roku 2010 nepřišla. Například 1. května 2015 se podle předsedy FNPR Michaila Šmakova zúčastnilo odborářských akcí po celém Rusku asi 2,5 milionu lidí [100] , což činilo asi 10 % z celé členské základny Federace hl. Nezávislé odbory Ruska. Návštěvnost protestních akcí FNPR (obvykle s velmi umírněnými požadavky na úřady) však byla ještě nižší i v roce 2000. Například v roce 2007 přišlo na akci „Za slušný důchod“ v Moskvě asi 500 lidí, v Petrohradě 300–400 lidí [101] .
V Rusku od roku 2006 prakticky neprobíhají masové stávky – forma nátlaku na úřady, běžná v EU . V letech 1990-1999 se stávek v Rusku účastnilo od 120,2 tisíc lidí do 887,3 tisíc lidí ročně. Poté stávkové hnutí pokleslo: v roce 2000 stávkovalo 30,9 tisíc lidí, v roce 2001 - 13,0 tisíc lidí, v roce 2002 - 3,9 tisíc lidí , v roce 2003 - 5,7 tisíce lidí. 2004-2005 byla dobou prudkého vzestupu stávkového hnutí. V roce 2004 stávkovalo 195,5 tisíc lidí, v roce 2005 - 84,6 tisíc lidí. Od roku 2006 v Rusku prakticky neproběhlo žádné masové stávkové hnutí a nebylo patrné ani během krize v letech 2008–2010 . V letech 2006-2014 stávkovalo v Rusku 10 lidí. ročně až 2,9 tisíce osob ročně [102] .
Je členem Všeobecné konfederace odborových svazů , organizace, která sdružuje „oficiální“ odborové svazy 8 z 15 bývalých republik SSSR, které zůstaly od dob Sovětského svazu – Rusko , Bělorusko , Moldavsko , Gruzie , Arménie , Ázerbájdžán . , Kyrgyzstánu a Tádžikistánu [103] . Odborové svazy Ukrajiny pozastavily své členství ve Všeobecné konfederaci a Federace odborových svazů Republiky Kazachstán z ní v dubnu 2018 vystoupila [104] . Předsedou Všeobecné konfederace odborových svazů je Michail Šmakov.
Aktivně spolupracuje s Mezinárodní organizací práce . Předseda FNPR je členem jeho správní rady. Udržuje vztahy s odborovými centry ve více než 100 zemích světa, je členem Mezinárodní konfederace odborových svazů , je členem Celoevropské regionální rady Mezinárodní konfederace odborových svazů, byl zvolen Michail Šmakov, předseda FNPR předseda rady.
Kritizován za monopolizaci ruského odborového hnutí, výraznou provládní orientaci [4] a napodobování boje za práva pracujících [52] [105] [106] [107] . Bylo také poznamenáno, že FNPR ztratila svůj vliv na dělnické a stávkové hnutí a po celou dobu své existence neorganizovala jedinou akci na ochranu práv pracovníků [52] [108] . FNPR zároveň schválila zákon o zpeněžení dávek , což vyvolalo masové protesty mezi obyvatelstvem [52] . Za dobu činnosti FNPR přišli odboráři o významnou část dříve poskytovaných benefitů, včetně bezplatných „odborářských zájezdů“ do sanatoria [23] [52] .
Od Celosvazové ústřední rady odborů zdědila Federace nezávislých odborových svazů Ruska tištěná média, která vycházela ve velkém nákladu. Například náklad časopisu Celosvazové ústřední rady odborů „Sovětské odbory“ v sovětském období činil 730 tisíc výtisků. Na konci roku 2000 však většina odborových publikací přestala být taková. Již v roce 1991 odešly z odborů noviny " Trud " (ústřední tiskový orgán Celosvazové ústřední rady odborů). Odvětvové publikace – Lesnaja promyšlennost, Vozdušnyj transport, Selskaja nov, Meditsinskaja gazeta , Stroitel a další – postupně ukončily styky s odbory. Stejné publikace, které zůstaly odborům, vycházejí v malých nákladech. Například časopis FNPR Odborové svazy (nástupce publikace Sovětské odborové svazy) měl od roku 2013 náklad pouhých 3000 výtisků. [109] Na přelomu let 2000-2010 měla Federace nezávislých odborových svazů tato periodika [110] :
Solidarita byla založena v roce 1990 jako tiskový orgán Moskevské federace odborových svazů. Solidarita se nikdy netěšila zvláštní oblibě mezi odborovými primárními organizacemi. Například v roce 1999 z více než 9 000 primárních organizací ve Sverdlovské oblasti vydala Solidarita asi 100 primárních organizací [111] . Od roku 2013 vycházelo toto vydání týdně na 24 stranách, distribuovalo se formou předplatného a mělo elektronickou verzi na speciální webové stránce. Navíc mají tyto ukazatele tendenci klesat. V prosinci 2016 vycházela Solidarita také 4x měsíčně barevně, ale její objem byl pouze 16 stran a jednorázový náklad 25 400 výtisků. (například č. 47 (1070) [112] ). Vesti FNPR vycházely (od roku 2013) jednou měsíčně. [109] .
Kromě toho mají členské regionální organizace FNPR svá periodika. K 1. lednu 2010 měla FNPR 129 tištěných odborových publikací (včetně 73 novin) a 32 novinových příloh v externích médiích [113] . Bezvýznamný oběh odborových médií zjevně nemá za cíl informovat většinu členů federace. Samotná odborová tištěná média se proto více orientují na malou skupinu uvolněných odborových pracovníků.
FNPR nemá vlastní televizní kanály a rozhlasové stanice. K 1. lednu 2010 však VGTRK vysílal (na regionální úrovni) 40 odborových televizních a rozhlasových pořadů [113] .
Od roku 2000-2001 funguje oficiální stránka Federace [114] . Pobočky FNPR měly k 1. lednu 2010 93 webových stránek [113] .
Sociologické studie provedené VTsIOM v období 1994 až 2009 ukázaly, že naprostá většina pracovníků (členů i nečlenů odborové organizace) hodnotí vliv odborové organizace na situaci pracovníků jako nevýznamný nebo zcela chybějící [115 ] . Podle údajů VTsIOM schvaluje k 2. listopadu 2017 činnost ruských odborů 36,6 % Rusů. [116]
V roce 2008 ruští vědci A.K. Lebedev a N.S. Jukhanov identifikovali následující důvody poklesu důvěry zaměstnanců ve FNPR [82] :
Ukázalo se, že ústřední vedení Federace nezávislých odborů a jejích regionálních poboček byly zapojeny do korupčních schémat souvisejících s prodejem obrovského majetku Celosvazové ústřední rady odborů , který byl převeden pod FNPR . Tento majetek byl v 90.-2000 postupně prodán vedením odborů, které nezveřejnilo žádné zprávy o výsledcích transakcí. Do roku 2013 si FNPR ponechala ne více než 30 % majetku zděděného po Celoodborové ústřední radě odborů [5] . Je však nemožné provést audit majetku Federace, protože Michail Šmakov zastává ve vedení FNPR tři funkce najednou: předseda Federace, předseda výkonného výboru a předseda Generální rady [5] . Tento nedostatek transparentnosti vyvolal protesty. Dne 12. března 2010 přijala Rada Ruského odborového svazu pracovníků stavby lodí, který je součástí FNPR, rezoluci „O korupci ve FNPR“, která uvádí následující [90] :
V reakci na toto rozhodnutí byl Vladimir Makavchik, předseda Ruského odborového svazu pracovníků ve stavbě lodí, vyloučen ze Stálého výboru Generální rady FNPR pro finanční politiku a rozpočet FNPR [90] . Zároveň zůstaly uzavřeny informace o příjmech a výdajích federace, včetně účelů, na které jsou vynakládány výnosy z prodeje a pronájmu odborových nemovitostí.
Příbuzní vedení Federace se obohacovali poskytováním služeb pro tuto organizaci. Například firma Viktora, syna Michaila Šmakova, dostávala šest let smlouvy od Federace nezávislých odborových svazů Ruska na držení "kremelských vánočních stromků" (byly financovány z rozpočtu Moskvy ) [16] .
Zcizení odborového majetku, finanční blízkost a přivlastňování si odborových prostředků jsou typické nejen pro ústřední vedení FNPR, ale i pro vedoucí řady jeho regionálních svazů, kteří jsou členy Generální rady FNPR. Například audit ministerstva vnitra a FSB ukázal, že z 58 nemovitostí převedených v roce 1992 z majetku Celosvazové ústřední rady odborových svazů Federace odborových svazů Rostovské oblasti V říjnu 2009 zůstalo ve vlastnictví Federace odborových svazů Rostovské oblasti pouze 18 objektů a zbytek byl prodán [117] .
V některých případech jsou vedena trestní řízení proti vůdcům regionálních federací odborových svazů za podvody s majetkem odborů. V roce 2014 byl odsouzen k 9 letům vězení předseda Volgogradské regionální rady odborových svazů V. Kobozev, který za svého vedení regionálních odborů (v letech 2003 až 2009) způsobil škodu na odborovém majetku spol. Volgogradský region ve výši 180 milionů rublů. [118] Ukázalo se, že nemovitosti ve vlastnictví odborů byly převedeny jako vklady na soukromé firmy, načež se regionální odborová struktura stáhla od zakladatelů těchto firem a přenechala jim svůj majetek [118] . Přitom zakladateli těchto obchodních struktur byli příbuzní a blízcí Kobozevovi (například jeho zeť) [119] . V říjnu 2016 byl Alexander Savkin, bývalý předseda Federace odborových svazů Archangelské oblasti, odsouzen k 8 letům vězení za krádež více než 2,5 milionu rublů na tomto postu. dobročinnou pomoc vybíranou odbory na dětské tábory , vymáhal peníze od nájemce odborových prostor, vyhrožoval mu vystěhováním a také nutil předsedu krajské pobočky sportovního svazu odborů platit za pronájem prostor v Sportovní palác odborů Archangelské oblasti [120] . V roce 2016 byl bývalý předseda Chabarovského regionálního sdružení odborových svazů V. Korjakin odsouzen za podvody při prodeji odborových nemovitostí [121] . V důsledku akcí Korjakina a jeho kompliců utrpěly odborové organizace nacházející se na území Židovské autonomní oblasti a území Chabarovsk v letech 2007-2010 škodu ve výši více než 100 milionů rublů. [121] Kobozev [122] , Savkin (do října 2016 [123] ) a Korjakin [124] byli členy Generální rady FNPR.
Medaile FNPR „100 let odborů v Rusku“ byla zřízena výnosem Federace nezávislých odborových svazů Ruska ze dne 24. listopadu 2004 č. 7-8 k připomenutí 100. výročí odborového hnutí v Rusku [125 ] . Medaile má tvar kruhu zlaté barvy o průměru 32 mm, s oboustranně vypouklým lemem. Na přední straně je znak FNPR, letopočty 1905-2005, kolem kruhu nápis „Jednota. Solidarita. Spravedlnost". Na zadní straně medaile je nápis: „100 let odborů Ruska“, ve spodní části jsou připevněny dubové (v řádu na medaili „vavřínové“) ratolesti a nápis FNPR. Všechny obrázky a nápisy jsou konvexní. Medaile je připevněna pomocí očka a kroužku k pětiúhelníku potaženému modrou moaré stuhou. Uprostřed pásky jsou tři červené pruhy 3,2 a 3 mm. Mezera mezi nimi je 1 mm. Šířka pásky 24 mm.
Přední strana medaile
Zadní strana medaile
Certifikát pro medaili
Generální rada Federace nezávislých odborových svazů Ruska výnosem č. 5-3 ze dne 28. října 2003 podpořila výnos Výkonného výboru FNPR ze dne 11. února 2003 č. 1-32 „O odznakech č.l. FNPR“ a zřídil odznak FNPR „Za zásluhy o odborové hnutí Ruska“ [126] . Odznak FNPR „Za zásluhy“ se uděluje odborovým pracovníkům a aktivistům, kteří působí v odborech zpravidla minimálně 15 let, kteří mají odznak FNPR „Za aktivní činnost v odborech“.
Náprsník FNPR „Za zásluhy“ je vyroben z bílého kovu a má tvar kruhu o průměru 27 mm. Na přední straně náprsníku FNPR „Za zásluhy“ jsou v kruhu zleva doprava slova „JEDNOTA SOLIDARITY JUSTICE“, v reliéfu – „FNPR“ dole a uprostřed – reliéfní obrázek podání ruky. Přední strana je lemovaná. Na rubové straně náprsníku FNPR „Za zásluhy“ uprostřed vodorovně reliéfní nápis: „ZA ZÁSLUHY O PODPORU OBCHODU RUSKA“ a pod nápisem reliéfní obrázek vavřínových ratolestí. Náprsník FNPR „Za zásluhy“ je pomocí očka a kroužku spojen s obdélníkovým blokem 27 mm x 10 mm se zaoblenými rohy, na kterém jsou vyobrazeny tři smaltované pruhy symbolizující trikolorní vlajku Ruské federace. Na zadní straně bloku je připevněn kolík. [127]
Generální rada Federace nezávislých odborových svazů Ruska výnosem č. 3-32 z 30. května 1996 zřídila odznak FNPR „Za aktivní práci v odborech“ [128] .
Generální rada Federace nezávislých odborových svazů Ruska výnosem č. 5-3 ze dne 28. října 2003 podpořila výnos Výkonného výboru FNPR ze dne 11. února 2003 č. 1-32 „O odznakech č.l. FNPR“ a zřídil odznak FNPR „Za společenství národů“ [129] .
Náprsník FNPR „For the Commonwealth“ je vyroben ze žlutého kovu, má tvar rovnostranného pětiúhelníku se zaoblenými stranami s vnějším rozměrem podél os 24 × 24 mm a s vnitřním rozměrem podél os 21 × 21 mm s konvexním lemem na obou stranách. Na přední straně je reliéfní obrázek podání ruky. Na rubové straně uprostřed je reliéfní nápis: „For the Commonwealth“. Dole pod nápisem je reliéfní obrázek vavřínových ratolestí. Odznak je pomocí očka a kroužku spojen s pětibokým blokem o vnějším rozměru 27 × 16 mm. Vnitřní obdélník o rozměrech 21×14 mm je diagonálně rozdělen na dva rovnostranné trojúhelníky. Levý horní trojúhelník je vyplněn rubínovým smaltem a pravý spodní trojúhelník je vyplněn modrým smaltem. Ve spodní části obdélníku je vyražený nápis „FNPR“. Na zadní straně bloku je připevněn kolík.
Udělení čestného osvědčení FNPR bylo upraveno usnesením výkonného výboru Generální rady FNPR ze dne 30. listopadu 1993 č. 1-13 „O čestném osvědčení Federace nezávislých odborových svazů Ruska“. Změny a doplňky byly provedeny usnesením Výkonného výboru FNPR ze dne 4. 9. 2008 č. 2-7. Čestný diplom FNPR se zpravidla uděluje osobám, které pracovaly v odborových orgánech alespoň 10 let a které již dříve získaly diplomy odborových orgánů celoruských (meziregionálních) odborových svazů a územních sdružení odborové organizace.
Čestný diplom FNPR byl zřízen usnesením Generální rady FNPR ze dne 19. září 2000 č. 11-7 „O čestném diplomu Federace nezávislých odborových svazů Ruska“.
Cena V. M. Jakovleva byla schválena na IV. mimořádném sjezdu odborového svazu na památku prvního předsedy Odborového svazu pracovníků veřejného školství a vědy Ruské federace, významné osobnosti ruského a mezinárodního odborového hnutí Vladimira Michajloviče Jakovleva. .
Odborová cena se každoročně uděluje za významné úspěchy v odborných a společenských aktivitách zaměřených na ochranu sociálně-ekonomických práv a profesních zájmů pracovníků školství a vědy v Ruské federaci, což přispívá ke zvýšení prestiže pedagogické práce, posílení autority a vliv odborů.
Laureátům odborářské ceny je udělen diplom, odznak (medaile) a finanční odměna.