Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů

Ruská tripartitní komise pro úpravu sociálních a pracovních vztahů (též Ruská tripartitní komise, RTK ) je koordinačním, stálým orgánem, který plní úkol zajišťovat regulaci sociálních a pracovněprávních vztahů a harmonizovat sociálně-ekonomické zájmy všech- Ruská sdružení odborů , zaměstnavatelů a vlády Ruské federace [1] . Vzniklo 24. ledna 1992 dekretem prezidenta Ruska Borise Jelcina [2] , Nařízení bylo schváleno dekretem prezidenta Ruské federace ze dne 21. ledna 1997 č. 29. [3] [4]

Hlavní úkoly

Mezi hlavní úkoly Komise mimo jiné patří:

Zákony na základě federálního zákona ze dne 1. května 1999 N 92-FZ „O ruské tripartitní komisi pro regulaci sociálních a pracovních vztahů“ [7]

RTK je tvořena na paritním základě s 30 zástupci z každé strany: celoruské svazy odborových svazů (zastoupené FNPR a KTR ); vláda Ruské federace; celoruská sdružení zaměstnavatelů (zastoupená Ruským svazem průmyslníků a podnikatelů ).

Praktické činnosti

Pro celkové řízení činnosti tripartitní komise jmenuje prezident Ruské federace koordinátora komise. Každá ze stran také vybírá (v případě veřejných sdružení pracovníků a zaměstnavatelů) nebo jmenuje (v případě vlády Ruské federace) koordinátory stran [1] .

Komise ročně posuzuje v průměru až 60 otázek, které zajímají její zúčastněné strany.

Jedním ze známých příkladů takové úvahy byla úvaha o Koncepci aktualizace zákoníku práce Ruské federace, kterou navrhla RSPP. Koncepce byla projednána na společném jednání několika pracovních skupin Trilaterální komise v listopadu 2012. RSPP navrhla legalizovat podmíněnou práci (outstaffing), usnadnit zaměstnavatelům propouštění pracovníků, umožnit pracovní smlouvy na dobu určitou pro trvale zaměstnané zaměstnance a přesunout kontrolu nad dodržováním pracovněprávních vztahů z federální na regionální úroveň. Odborové svazy Ruska, jednající v rámci Trilaterální komise, zcela zablokovaly tyto změny pracovní legislativy [1] .

Jedním z hlavních výsledků činnosti komise je pravidelné schvalování a aktualizace Všeobecné dohody [8]  - rámcového dokumentu, který vymezuje interakci mezi státem, zaměstnavateli a zaměstnanci na federální úrovni [9] . Dohoda má poradní charakter a stát ji ne vždy dodržuje. Stát neručí za jeho porušení. V důsledku toho je při provádění sociálních a daňových reforem její provádění zcela závislé na dobré vůli vlády Ruské federace. V roce 2000, přestože v té době platná rámcová smlouva uváděla, že vláda nebude hromadit mimorozpočtové prostředky, zaslala své návrhy Státní dumě, která podpořila zavedení jednotné sociální daně, která fakticky , odporoval literě smlouvy. Protesty odborů v tomto případě stát nevyslyšel [10] .

Od února 2021

Od února 2021 RTK zahrnuje:

Zástupci vlády Ruské federace [11] :

Strana unie [12] :

Strana zaměstnavatele [13] :

Hodnocení výkonu

Expertní zpráva „Federace nezávislých odborových svazů Ruska (FNPR): neviditelný obr“, kterou vydal Michail Deljagin , poskytuje následující hodnocení činnosti RTK:

Nicméně i přes svá kolosální práva a významnou činnost ve skutečnosti RTK, pokud lze soudit, nehraje žádnou významnou roli ve vývoji a úpravě společensky významné legislativy. Zdá se, že hlavní odpovědnost za to nese FNPR , protože velký byznys je ze své podstaty zcela vážně závislý na vládě a nemůže se jí postavit. Krátkodobé zájmy podnikání navíc nebývají v souladu se zájmy pracujících a vládní sociálně-ekonomický blok sestává převážně z liberálů, kteří důsledně podporují podnikání v jeho opozici vůči zájmům pracujících. [čtrnáct]

Poznámky

  1. ↑ 1 2 3 4 Micheev Valentin Alexandrovič. Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů jako instituce pro harmonizaci zájmů  // Moc. - 2013. - Vydání. 4 . — ISSN 2071-5358 . Archivováno 26. března 2020.
  2. ↑ Tyurina, 2001 , str. 206-208.
  3. ↑ Dekret prezidenta Ruské federace ze dne 21. ledna 1997 č. 29 „O Ruské tripartitní komisi pro regulaci sociálních a pracovních vztahů“
  4. ↑ Trilaterální komise k projednání důchodové reformy . Interfax.ru _ Získáno 12. února 2021. Archivováno z originálu dne 13. května 2021.
  5. ↑ Ruská tripartitní komise pro regulaci sociálních a pracovních vztahů . Získáno 5. února 2021. Archivováno z originálu dne 16. ledna 2021.
  6. ↑ RTK (RUSKÁ TRIPARTITNÍ KOMISE). Ústřední odborové noviny "Solidarita" . Získáno 5. února 2021. Archivováno z originálu dne 18. května 2021.
  7. ↑ Federální zákon „O Ruské tripartitní komisi pro regulaci sociálních a pracovních vztahů“ z 5. 1. 1999 N 92-FZ . Staženo 5. února 2021. Archivováno z originálu 6. února 2022.
  8. ↑ Kokovichin Alexandr Jurijevič. Sociální partnerství jako mechanismus pro implementaci státní personální politiky  // Bulletin South Ural State University. Řada: Ekonomika a management. - 2016. - T. 10 , no. 3 . — ISSN 1997-0129 . Archivováno 27. března 2020.
  9. ↑ Ljapanov Artem Vladimirovič. K problému rozvoje sociálního partnerství v Rusku  // Území nových příležitostí. Bulletin Státní univerzity ekonomiky a služeb Vladivostok. - 2014. - Vydání. 1 (24) . — ISSN 2073-3984 . Archivováno 26. března 2020.
  10. ↑ V.A.Borisov. SOCIÁLNÍ PARTNERSTVÍ V RUSKU: SPECIFICITA NEBO NÁHRADA POJMŮ?  // HSE. - 2001. Archivováno 15. srpna 2017.
  11. ↑ Složení zástupců vlády Ruské federace v Ruské tripartitní komisi pro úpravu sociálních a pracovních vztahů ve znění nařízení č. 887-r ze dne 4. dubna 2020
  12. ↑ Složení odborové strany RTK. Oficiální stránky FNPR . Získáno 5. února 2021. Archivováno z originálu dne 28. června 2020.
  13. ↑ Zaměstnavatelská strana v RTK . Získáno 5. února 2021. Archivováno z originálu dne 28. ledna 2021.
  14. ↑ Federace nezávislých odborových svazů Ruska (FNPR): neviditelný obr Analytická zpráva / Pod. vyd. M. G. Deljagin a S. V. Khramov. — M.: B. i., 2014. . Získáno 10. března 2017. Archivováno z originálu 10. března 2017.

Odkazy