Evropská unie ( European Union , EU ) je ekonomické , politické a vojenské sdružení 27 evropských států [6] [7] [8] .
Evropská unie byla vytvořena Maastrichtskou smlouvou z roku 1992, která vstoupila v platnost 1. listopadu 1993, na základě Evropského hospodářského společenství a je zaměřena na regionální integraci [9] .
EU je mezinárodní entita, která v sobě spojuje znaky mezinárodní organizace (mezistátní) a státu ( suprastát ) [10] [11] , ale právně není ani jedním, ani druhým.
S pomocí standardizovaného systému zákonů platných ve všech zemích Unie byl vytvořen společný trh [12] , zaručující volný pohyb (pohyb) osob, zboží, kapitálu a služeb [13] , včetně zrušení tzv. pasová kontrola v rámci Schengenského prostoru , který zahrnuje jak členské země, tak další evropské státy [14] .
Jako subjekt mezinárodního práva veřejného má Evropská unie pravomoc účastnit se mezinárodních vztahů a uzavírat mezinárodní smlouvy [15] . Byla vytvořena společná zahraniční a bezpečnostní politika , která zajišťuje koordinovanou zahraniční a obrannou politiku. Po celém světě jsou zřízena stálá diplomatická zastoupení EU, zastoupení mají v OSN , WTO , G7 a Group of Twenty . Delegace EU jsou vedeny velvyslanci EU .
Mezi instituce EU patří Evropská rada , Evropská komise (vláda), Rada Evropské unie (oficiálně Rada, též Rada ministrů), Soudní dvůr Evropské unie , Evropský soud auditorů , Evropské centrální banky a Evropského parlamentu . Evropský parlament je volen každých pět let občany EU .
Unie přijímá legislativní akty ( směrnice , zákony a nařízení) v oblasti spravedlnosti a vnitřních věcí a také rozvíjí společnou politiku v oblasti obchodu [16] , zemědělství , rybolovu [17] a regionálního rozvoje [18 ] .
Se 450 miliony obyvatel obývajícími země Evropské unie [2] byl podíl EU jako celku na světovém hrubém domácím produktu (HDP) v roce 2018 přibližně 23 % (21,6 bilionu USD) v paritě kupní síly a přibližně 19 % (16, 1 bilion $) - v nominální hodnotě [3] .
Devatenáct zemí Evropské unie zavedlo jednotnou měnu - euro , čímž vznikla Evropská hospodářská unie - eurozóna .
V roce 2012 byla Evropské unii udělena Nobelova cena za mír [19] . V roce 2017 byla EU udělena Cena princezny z Asturie [20] .
Členské země Evropské unie zabírají 4 233 262 km2 . Nejvyšším bodem je Mont Blanc v Graianských Alpách (4810 m). Nejníže položené místo v EU je Lammefjord v Dánsku (7 m pod hladinou moře).
EU rovněž zahrnuje francouzská zámořská území a španělské poloenklávy Ceuta a Melilla , které jsou mimo Evropu .
Územím EU prochází několik typů klimatu – od arktického (severovýchodní Evropa) po tropické ( Francouzská Guyana ). Většina populace žije v oblastech s mírným přímořským , středomořským nebo hemiboreálním klimatem.
Evropská unie se skládá z 27 států:
Číslo | Stát | Rok vstupu |
---|---|---|
jeden | Rakousko | 1995 |
2 | Belgie | 1957 |
3 | Bulharsko | 2007 |
čtyři | Maďarsko | 2004 |
5 | Německo [nb 2] | 1957 |
6 | Řecko | 1981 |
7 | Dánsko | 1973 |
osm | Irsko | 1973 |
9 | Španělsko | 1986 |
deset | Itálie | 1957 |
jedenáct | Kypr [nb 3] | 2004 |
12 | Lotyšsko | 2004 |
13 | Litva | 2004 |
čtrnáct | Lucembursko | 1957 |
patnáct | Malta | 2004 |
16 | Holandsko | 1957 |
17 | Polsko | 2004 |
osmnáct | Portugalsko | 1986 |
19 | Rumunsko | 2007 |
dvacet | Slovensko | 2004 |
21 | Slovinsko | 2004 |
22 | Finsko | 1995 |
23 | Francie | 1957 |
24 | Chorvatsko | 2013 |
25 | čeština | 2004 |
26 | Švédsko | 1995 |
27 | Estonsko | 2004 |
Počet zemí účastnících se unie vzrostl z původních šesti – Belgie, Západní Německo [nb 4] , Itálie, Lucembursko, Nizozemsko a Francie – na dnešních 27 prostřednictvím postupného rozšiřování: přistoupením ke smlouvám země omezily svou suverenitu výměnou za zastoupení v institucích odbory jednající ve společném zájmu [21] .
Pro vstup do Evropské unie musí kandidátská země splňovat kodaňská kritéria přijatá v červnu 1993 na zasedání Evropské rady v Kodani a schválená v prosinci 1995 na zasedání Evropské rady v Madridu . Kritéria vyžadují, aby stát respektoval demokratické principy , principy svobody a respektu k lidským právům a princip právního státu. Země také musí mít konkurenceschopné tržní hospodářství a musí uznávat společná pravidla a standardy EU, včetně závazku plnit cíle politické, hospodářské a měnové unie [22] .
Grónsko , autonomní území Dánska, vystoupilo z Evropských společenství v roce 1985. Lisabonská smlouva stanoví podmínky a postup pro vystoupení jakéhokoli státu z unie . Tento postup využilo Spojené království, které 31. ledna 2020 vystoupilo z Unie [23] .
V současné době má 7 zemí status kandidáta a vyjednávají o členství:
Číslo | Stát | Rok, kdy jste se stali kandidátem | Počáteční rok jednání |
---|---|---|---|
jeden | Albánie | 2014 | 2020 |
2 | Moldavsko | 2022 | 2022 |
3 | Severní Makedonie | 2005 | 2020 |
čtyři | Srbsko | 2012 | 2014 |
5 | krocan | 1999 | 2005 |
6 | Ukrajina | 2022 | 2022 |
7 | Černá Hora | 2010 | 2012 |
Bosna a Hercegovina je zahrnuta do oficiálního programu rozšíření [24] podáním žádosti o vstup do EU dne 15. února 2016. Do tohoto programu je zahrnuto i Kosovo , které však Evropská komise neklasifikuje jako nezávislý stát, neboť nezávislost země na Srbsku neuznávají všichni členové unie [25] . Gruzie podepsala asociační dohodu v roce 2014 [26] [27] a o členství v EU požádala 3. března 2022 [28] .
Řada evropských států, které se rozhodly nevstoupit do unie nebo jsou v procesu integrace do ní, se částečně podílí na ekonomice unie a řídí se některými směrnicemi:
Částečně se podílejí na unijní ekonomice, v mezích stanovených částí 4 Římské smlouvy a bilaterálními dohodami, země a území nacházející se mimo Evropu, které udržují zvláštní vztahy s Dánskem, Nizozemskem a Francií , ale nejsou členy Unie [ 33] :
Ve vztahu k řadě území členských států existují výjimky z některých celoevropských politik a pravidel [34] :
Úplně mimo unijní ekonomiku jsou přitom následující území členských států:
Myšlenky panevropanství , prosazované mysliteli po dlouhou dobu v dějinách Evropy, zazněly se zvláštní silou po druhé světové válce . V poválečném období se na kontinentu objevila řada organizací: Rada Evropy , NATO , Západoevropská unie .
Mírová Evropa - počátek sjednocení (1945-1959)První krok k vytvoření moderní Evropské unie byl učiněn v roce 1951: Belgie , Západní Německo [nb 4] , Nizozemsko , Lucembursko , Francie , Itálie podepsaly dohodu o založení Evropského společenství uhlí a oceli (ESUO, ESUO - European Coal a Steel Community ), jejímž účelem bylo sdružit evropské zdroje na výrobu oceli a uhlí, vstoupila tato dohoda v platnost v červenci 1952.
Za účelem prohloubení hospodářské integrace založilo stejných šest států v roce 1957 Evropské hospodářské společenství (EHS, společný trh) ( EHS - Evropské hospodářské společenství ) a Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom, Euratom - Evropské společenství pro atomovou energii ). Nejdůležitější a nejširší z těchto tří evropských společenství bylo EHS.
Proces rozvoje a přeměny těchto evropských společenství v moderní Evropskou unii probíhal zaprvé přesouváním stále většího počtu řídících funkcí na nadnárodní úroveň a zadruhé zvýšením počtu účastníků integrace.
Hnutí šedesátých let - období hospodářského růstu (1960-1969)Rozšíření Výstup
datum | Země | Celkový počet členů
_ |
---|---|---|
25. března 1957 | Belgie , Západní Německo (FRG), Itálie , Lucembursko , Nizozemsko [nb 5] , Francie [nb 6] | 6 |
5. července 1962 | Francouzské Alžírsko ( Francie ) [nb 7] | 6 |
1. ledna 1973 | UK [nb 8] [37] , Dánsko [nb 9] , Irsko | 9 |
19. července 1976 | Saint Pierre a Miquelon ( Francie ) [nb 10] | 9 |
1. ledna 1981 | Řecko | deset |
1. února 1985 | Grónsko ( Dánsko ) [nb 11] | deset |
11. června 1985 | Saint Pierre a Miquelon ( Francie ) [nb 12] | deset |
1. ledna 1986 | Španělsko , Portugalsko | 12 |
3. října 1990 | Východní Německo (bývalá NDR ) a Západní Berlín [nb 13] | 12 |
1. ledna 1995 | Rakousko , Finsko , Švédsko | patnáct |
1. května 2004 | Maďarsko , Kypr [nb 3] [36] , Lotyšsko , Litva , Malta , Polsko , Slovensko , Slovinsko , Česká republika , Estonsko | 25 |
1. ledna 2007 | Bulharsko , Rumunsko | 27 |
22. února 2007 | Svatý Bartoloměj a Svatý Martin ( Francie ) [nb 14] | 27 |
1. prosince 2009 | Svatý Bartoloměj a Svatý Martin ( Francie ) [nb 15] | 27 |
1. ledna 2012 | Saint Barthélemy ( Francie ) [nb 16] | 27 |
1. července 2013 | Chorvatsko | 28 |
1. ledna 2014 | Mayotte ( Francie ) [nb 17] | 28 |
31. ledna 2020 | Spojené království [nb 8] | 27 |
V současné době existují tři dohody, které zahrnují různé stupně integrace v rámci Evropské unie: členství v EU, členství v eurozóně a účast v Schengenské dohodě. Členství v EU nemusí nutně znamenat účast v Schengenské dohodě. Ne všechny členské státy EU jsou součástí eurozóny. Příklady různých stupňů integrace:
Šéfové ministerstev zahraničních věcí 11 z tehdejších 27 zemí EU předložili 19. září 2012 návrh reformy přijatý na závěr jednání skupiny o budoucnosti Evropské unie. Skupina pro budoucnost Evropské unie, která zahrnuje ministry zahraničí Rakouska, Belgie, Německa, Dánska, Španělska, Itálie, Lucemburska, Nizozemska, Polska, Portugalska a Francie, navrhla vytvoření lidově voleného prezidenta v EU, zřízení odborového ministerstva zahraničí, zavést jednotné evropské vstupní vízum a případně vytvořit jednotnou armádu [38] . Hlavní roli v této skupině hrají Německo a Francie, tedy největší a nejvlivnější státy Evropské unie.
Podle údajů z roku 2013 podporuje myšlenku budoucího vytvoření federace evropských států 44 % občanů EU , 35 % je proti [39] .
Podepsán Dokument vstoupil v platnost |
1948 1948 Bruselský pakt |
1951 1952 Pařížská smlouva |
1954 1955 Pařížské dohody |
1957 1958 Římské smlouvy |
1965 1967 Smlouva o fúzi |
1975 nepoužitelné Rozhodnutí Evropské rady |
1986 Jednotný evropský akt z roku 1987 |
1992 1993 Maastrichtská smlouva |
1997 1999 Amsterodamská smlouva |
2001 2003 Smlouva z Nice |
2007 2009 Lisabonská smlouva |
||||||||||
Tři pilíře Evropské unie: | |||||||||||||||||||||
Evropská společenství: | |||||||||||||||||||||
Evropské společenství pro atomovou energii (Euratom) |
|||||||||||||||||||||
Evropské společenství uhlí a oceli (ESUO) |
Platnost vypršela v roce 2002 | Evropská unie (EU) | |||||||||||||||||||
Evropské hospodářské společenství (EHS) | Evropské společenství (EU) | ||||||||||||||||||||
TREVI | spravedlnost a vnitřní věci (SVV) | ||||||||||||||||||||
Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech (PSJC) | |||||||||||||||||||||
Evropská politická spolupráce (EPC) |
Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP) | ||||||||||||||||||||
Nekonsolidované orgány | Západoevropská unie (ZEU) | ||||||||||||||||||||
Ukončení činnosti do roku 2011 | |||||||||||||||||||||
Evropská unie má pravomoc pouze v těch oblastech, ve kterých se členské státy dohodly, že jí dají možnost jednat [40] , takže EU nemůže přidávat nové oblasti své působnosti, což ji zásadně odlišuje od federálního státu . Rozsah pravomocí EU závisí na oblasti činnosti. Do její výlučné působnosti patří pět oblastí: celní unie, stanovení pravidel hospodářské soutěže na vnitřním trhu, měnová politika zemí eurozóny, zachování mořských biozdrojů a společná obchodní politika. Společná působnost orgánů EU a členských států zahrnuje většinu současných aktivit EU: regulace vnitřního trhu, společná zemědělská politika, dopravní politika a další (celkem 13 oblastí). V některých oblastech (zdraví, kultura, vzdělávání, průmyslová politika, rozvoj cestovního ruchu a sportu) EU koordinuje své kroky s aktivitami národních vlád a poskytuje jim podporu [41] .
V oblastech, které byly dříve v kompetenci EHS (společná zemědělská politika, celní unie a společná obchodní politika vůči třetím zemím), stejně jako v oblasti měnové politiky eurozóny, se rozhoduje na nadnárodní úrovni. Obvykle legislativní akt EU (nařízení, směrnice, rozhodnutí) přijímá Rada a Evropský parlament na návrh Evropské komise. V ostatních oblastech, mimo jiné v oblasti zahraniční a bezpečnostní politiky, spolupráce mezi policejními službami a justicí, existuje mezivládní ( angl. mezivládní ) způsob rozhodování. Rozhodnutí jsou přijímána Radou a Evropskou radou, zatímco členské státy si ponechávají právo veta v kritických otázkách.
V souladu s články 2–6 Smlouvy o fungování Evropské unie: | |||||||||||||||||
|
|
|
Následuje popis hlavních orgánů nebo institucí EU. Pro státy tradiční dělení na orgány zákonodárné , výkonné a soudní je pro EU netypické. Pokud lze Soudní dvůr EU považovat za soudní orgán, pak legislativní funkce přísluší současně Radě EU, Evropské komisi a Evropskému parlamentu a výkonné funkce Komisi a Radě.
Nejvyšší politický orgán EU, skládající se z hlav států a vlád členských zemí. Členy Evropské rady jsou také předseda Evropské rady a předseda Evropské komise. Vznik Evropské rady vycházel z myšlenky francouzského prezidenta Charlese de Gaulla pořádat neformální summity vůdců států Evropské unie, což mělo zabránit snižování role národních států v rámci Evropské unie. rámec integračního subjektu. Neformální summity se konají od roku 1961, v roce 1974 na summitu v Paříži byla tato praxe formalizována na návrh Valerie Giscard d'Estaing , která byla v té době prezidentkou Francie.
Rada určuje hlavní strategické směry rozvoje EU. Rozvoj obecné linie politické integrace je hlavním posláním Evropské rady. Spolu s Radou ministrů má Evropská rada politickou funkci novelizace základních smluv evropské integrace. Schází se nejméně čtyřikrát ročně buď v Bruselu, nebo v předsedajícím státě, předsedá mu zástupce členského státu, který v současnosti předsedá Radě Evropské unie. Schůzky trvají dva dny. Rozhodnutí Rady jsou závazná pro státy, které je podporují.
V rámci Evropské rady se uskutečňuje tzv. „slavnostní“ vedení, kdy přítomnost politiků nejvyšší úrovně dává přijatému rozhodnutí význam a vysokou legitimitu. Od vstupu Lisabonské smlouvy v platnost, tedy od prosince 2009, Evropská rada oficiálně vstoupila do struktury institucí EU. Ustanovení dohody zřídila nový post předsedy Evropské rady , který se účastní všech jednání hlav států a vlád členských států EU.
Evropskou radu je třeba odlišovat od Rady EU a od Rady Evropy .
Evropská komise je nejvyšším výkonným orgánem Evropské unie. Skládá se z 27 členů, po jednom z každého členského státu. Při výkonu svých pravomocí jsou nezávislí, jednají pouze v zájmu EU a nejsou oprávněni vyvíjet žádnou jinou činnost. Členské státy nemají právo ovlivňovat členy Evropské komise.
Evropská komise se tvoří každých 5 let následovně. Evropská rada navrhuje kandidáta na předsedu Evropské komise, kterého schvaluje Evropský parlament [42] . Rada EU dále spolu s kandidátem na předsednictví Komise tvoří navrhované složení Evropské komise s přihlédnutím k přáním členských států. Složení „kabinetu“ musí schválit Evropský parlament a definitivně schválit Evropská rada. Každý člen Komise odpovídá za určitou oblast politiky EU a vede příslušný útvar (tzv. generální ředitelství).
Komise hraje ústřední roli při zajišťování každodenních činností EU směřujících k provádění základních smluv. Přichází s legislativními iniciativami a po schválení kontroluje jejich realizaci. V případě porušení právních předpisů EU má Komise právo uchýlit se k sankcím, včetně odvolání k Evropskému soudnímu dvoru. Komise má značnou autonomii v různých oblastech politiky, včetně zemědělství, obchodu, hospodářské soutěže, dopravy, regionálních atd. Komise má výkonný aparát, spravuje rozpočet a různé fondy a programy Evropské unie (např. " TACIS ").
Hlavními pracovními jazyky Komise jsou angličtina , francouzština a němčina . Sídlo Evropské komise se nachází v Bruselu.
Rada Evropské unie (oficiálně Rada , obvykle neformálně označovaná jako Rada ministrů ) je spolu s Evropským parlamentem jedním ze dvou zákonodárných orgánů Unie a jedním z jejích sedmi institucí . Radu tvoří 27 ministrů vlád členských zemí ve složení, které závisí na rozsahu projednávaných otázek. Rada je přitom navzdory rozdílnému složení považována za jeden orgán. Kromě legislativních pravomocí má Rada také některé výkonné funkce v oblasti společné zahraniční a bezpečnostní politiky .
Před odchodem Spojeného království z Evropské unie byl Evropský parlament shromážděním 751 poslanců [43] [44] (po odchodu Spojeného království - 705 ), přímo voleni občany členských států EU na období pěti let. Předseda Evropského parlamentu je volen na dva a půl roku. Poslanci Evropského parlamentu nejsou jednotní na národní úrovni, ale v souladu s politickou orientací.
Hlavní úlohou Evropského parlamentu je legislativní činnost. Téměř každé rozhodnutí Rady EU navíc vyžaduje buď souhlas Parlamentu, nebo alespoň žádost o jeho stanovisko. Parlament kontroluje práci Komise a má právo ji rozpustit.
Souhlas Parlamentu je nutný i při přijímání nových členů do Unie, jakož i při uzavírání dohod o přidruženém členství a obchodních dohod se třetími zeměmi.
Poslední volby do Evropského parlamentu se konaly v roce 2019 . Evropský parlament pořádá plenární zasedání ve Štrasburku a Bruselu.
Soudní dvůr Evropské unie sídlí v Lucemburku a je nejvyšším soudním orgánem EU.
Soud upravuje spory mezi členskými státy; mezi členskými státy a samotnou Evropskou unií; mezi institucemi EU; mezi EU a fyzickými či právnickými osobami, včetně zaměstnanců jejích orgánů. Soud vydává stanoviska k mezinárodním dohodám; vydává rovněž předběžná (předběžná) rozhodnutí o žádostech národních soudů o výklad zakládajících smluv a nařízení EU. Rozhodnutí Soudního dvora EU jsou závazná na území EU. Obecně platí, že jurisdikce Soudního dvora EU se vztahuje na oblasti pravomoci EU.
V souladu s Maastrichtskou smlouvou bylo Soudu uděleno právo ukládat pokuty členským státům, které nedodržují její rozhodnutí.
Soudní dvůr se skládá z 27 soudců (po jednom z každého členského státu) a osmi generálních advokátů. Jsou jmenováni na šestileté funkční období, které lze prodloužit. Polovina soudců je obměňována každé tři roky.
Soud sehrál obrovskou roli při vytváření a vývoji práva EU . Mnohé, dokonce i základní principy právního řádu Unie, nejsou založeny na mezinárodních smlouvách , ale na precedentních rozhodnutích Soudu.
Soudní dvůr EU je třeba odlišovat od Evropského soudu pro lidská práva .
Určitý vliv na rozhodování v Evropské unii mají nestátní expertní lobbistické skupiny. Pro rok 2016 je v registru vytvořeném dohodou z roku 2011 uzavřenou mezi Evropskou komisí a Evropským parlamentem registrováno více než 8,3 tisíce lobbistických organizací, včetně ruských TNK Gazprom a Lukoil [ 45 ] . Ve skutečnosti je lobbistů více, protože ne všichni se zaregistrovali. Některé z nich jsou v provozu desítky let. Již v roce 1958 se v Bruselu objevily dvě dnes existující lobbistické organizace – Výbor zemědělských organizací v EU / COPA, v současnosti COPA-COGECA224) a Unie konfederací průmyslníků a zaměstnavatelů EU (Unie průmyslových a Zaměstnavatelské konfederace Evropy / UNICE, od roku 2007 BUSINESSEUROPE225) [46] . V zemědělském sektoru jsou hlavními lobbisty v institucích EU tři skupiny: Evropská federace potravin, British British Agriculture Bureau a francouzská COOP de France [47] . Podmínky registrace (je dobrovolná a nepovinná) pro lobbisty jsou následující [48] :
Registrace dává lobbistovi řadu práv [45] :
Evropská unie má svůj vlastní rozpočet, který je tvořen odpočty od členských států (v poměru k jejich HND ), cla na dovoz zboží ze třetích zemí, odpočty DPH vybírané členskými státy a některé další příjmy. Rozpočet EU je něco málo přes 1 % HND členských států. V roce 2013 to bylo 150,9 miliardy eur [49] ; příjmová část rozpočtu na rok 2020 činila 168,7 a výdaje 153,6 miliard eur [50] .
Hlavními výdajovými položkami souhrnného rozpočtu EU jsou společná zemědělská politika , sociální a regionální politika – dohromady absorbují až 80 % všech výdajů. Ze zbytku financovaných prostředků: inovační, průmyslová (konkurenční), dopravní, energetická, environmentální, kulturní a vzdělávací politika Evropské unie, dále její zahraniční politika a údržba aparátu.
![]() |
Evropská unie a dalších sedm největších ekonomik světa podle nominálního HDP ( MMF , 2009) [51] |
Od vzniku EU se na území všech členských států vytvořil jednotný trh [52] . V tuto chvíli jednotnou měnu používá 19 států Unie tvořících eurozónu [53] . Unie, nahlížená jako jednotná ekonomika, vyprodukovala v roce 2009 hrubý domácí produkt ve výši 14,79 bilionů mezinárodních dolarů v paritě kupní síly (16,45 bilionu dolarů v nominální hodnotě), což je více než 21 % světové produkce [ 3] . To staví ekonomiku Unie na první místo na světě z hlediska nominálního HDP a na druhé místo z hlediska HDP v PPP. Kromě toho je Unie největším vývozcem [54] a největším dovozcem [55] zboží a služeb a rovněž nejdůležitějším obchodním partnerem několika velkých zemí, jako je například Čína a Indie [56] [ 57] [58] .
161 z 500 největších světových společností podle tržeb (podle Fortune Global 500 v roce 2010) má sídlo v EU [59] .
Míra nezaměstnanosti v dubnu 2010 byla 9,7 % [60] , zatímco úroveň investic byla 18,4 % HDP, inflace 1,5 % a deficit státního rozpočtu −0,2 % [61] . Úroveň příjmu na capita se liší stát od státu a sahá od $7,000 k $78,000 [1] .
Ve WTO je ekonomika EU prezentována jako jediná organizace.
Tato struktura je postavena na expanzi, poznamenává bývalý islandský ministr pro rybolov a zemědělství Jón Bjarnason z EU, „nikdy se nezastaví ve své touze ovládat stále více nových trhů [62] .
Rozvoj mezi zeměmi účastnícími se společného trhu (později přejmenovaného na jednotný trh [63] ), jakož i vytvoření celní unie byly dva z hlavních cílů vzniku Evropského hospodářského společenství . Zároveň platí, že pokud celní unie implikuje zákaz jakýchkoli cel v obchodních vztazích mezi členskými státy a vytvoření společného celního sazebníku ve vztahu ke třetím zemím, pak společný trh tyto principy rozšiřuje na další překážky hospodářské soutěže a interakce mezi ekonomiky unijních zemí, zaručující tzv. čtyři svobody : volný pohyb zboží, volný pohyb osob, volný pohyb služeb a volný pohyb kapitálu [64] . Island , Lichtenštejnsko , Norsko a Švýcarsko jsou zahrnuty do společného trhu, nikoli však do celní unie [29] .
Svoboda pohybu kapitálu zahrnuje nejen možnost neomezených plateb a převodů přes hranice, ale také nákup nemovitostí, akcií společností a investic mezi zeměmi [65] . Před rozhodnutím o vytvoření hospodářské a měnové unie byl vývoj ustanovení o svobodě kapitálu pomalý. S přijetím Maastrichtské smlouvy začal Evropský soud rychle formulovat rozhodnutí ve vztahu k dříve opomíjené svobodě. Volný pohyb kapitálu ovlivňuje i vztahy mezi členskými státy EU a třetími zeměmi [65] .
Volný pohyb osob znamená, že občan Evropské unie se může volně pohybovat mezi zeměmi Unie za účelem bydlení (včetně důchodu [65] ), práce a studia [66] . Zajištění těchto příležitostí zahrnuje usnadnění relokace [66] a vzájemné uznávání odborných kvalifikací [65] .
Volný pohyb služeb a svoboda usazování umožňuje osobám vykonávajícím nezávislou hospodářskou činnost volně se pohybovat mezi zeměmi unie a vykonávat tuto činnost trvale nebo dočasně. I když služby představují 70 % HDP a pracovních míst ve většině členských států, legislativa pro tuto svobodu není tak rozvinutá jako pro jiné zákonné svobody. Tuto mezeru nedávno zaplnilo přijetí směrnice o službách na vnitřním trhu ( směrnice 2006/123/ES ze dne 12. prosince 2006) s cílem odstranit omezení mezi zeměmi týkající se poskytování služeb [67] .
Evropská unie vyvíjí a dohlíží na provádění antimonopolní legislativy s cílem zajistit volnou hospodářskou soutěž na vnitřním trhu. Komise jako regulátor hospodářské soutěže je odpovědná za antimonopolní záležitosti, kontrolu fúzí a akvizic podniků , unbundling kartelů , podporu ekonomického liberalismu a kontrolu státní podpory [68] .
Funkce komisaře pro hospodářskou soutěž, kterou v současnosti zastává Joaquín Almunia , je považována za jednu z nejmocnějších v EU, která je známá svými pravomocemi přijímat rozhodnutí ovlivňující obchodní zájmy nadnárodních společností [69] [70] . Například v roce 2001 Komise poprvé zablokovala fúzi mezi dvěma společnostmi se sídlem v USA ( General Electric a Honeywell ) schválenou vnitrostátními orgány [71] . Další významný soudní spor proti společnosti Microsoft po letech soudních sporů skončil porážkou společnosti Microsoft, splněním požadavků Komise a zaplacením pokuty ve výši 777,5 milionů EUR ze strany společnosti Microsoft [72] .
Principy měnové unie byly stanoveny již v Římské smlouvě z roku 1957 [73] a oficiálním cílem měnové unie byl v roce 1969 summit v Haagu. Teprve přijetím Maastrichtské smlouvy v roce 1993 však byly země unie ze zákona povinny ustavit nejpozději 1. ledna 1999 měnovou unii . V tento den zavedlo euro na světové finanční trhy jako zúčtovací měnu jedenáct z tehdejších patnácti zemí Unie a 1. ledna 2002 byly bankovky a mince uvedeny do hotovostního oběhu ve dvanácti zemích, které byly součástí eurozóny do té doby. Euro nahradilo Evropskou měnovou jednotku (ECU), která se používala v Evropském měnovém systému v letech 1979 až 1998, v poměru 1:1. V současné době je v eurozóně 19 zemí.
Všechny ostatní země, kromě Dánska , jsou právně zavázány k přijetí eura, když splní kritéria požadovaná pro vstup do eurozóny , nicméně jen několik zemí stanovilo datum svého plánovaného přistoupení. Švédsko, ačkoli se zavázalo ke vstupu do eurozóny, využívá právní mezeru, která mu umožňuje nesplnit maastrichtská kritéria a pracovat na řešení zjištěných nesrovnalostí.
Euro má pomoci vybudovat společný trh usnadněním cestovního ruchu a obchodu; odstranění problémů souvisejících se směnnými kurzy; zajištění transparentnosti a cenové stability a také nízké úrokové sazby ; vytvoření jednotného finančního trhu ; poskytuje zemím měnu, která se používá mezinárodně a je chráněna před otřesy velkým obratem v rámci eurozóny.
Řídící banka eurozóny, Evropská centrální banka , určuje měnovou politiku svých členských zemí za účelem udržení cenové stability. Je centrem Evropského systému centrálních bank , který sdružuje všechny národní centrální banky zemí EU a je řízen Radou guvernérů, kterou tvoří prezident ECB jmenovaný Evropskou radou, viceprezident ECB a guvernéři národních centrálních bank členských států EU.
Od roku 2009 je měnová unie oslabena pokračující dluhovou krizí .
Finanční nařízeníNa konci roku 2009 se ministři financí dohodli na struktuře orgánů bankovního, finančního a pojišťovacího dohledu [74] : Evropský systém orgánů finančního dohledu , sestávající ze čtyř celoevropských orgánů dohledu, Evropský orgán pro bankovnictví ( anglicky European Banking orgán ), Evropská organizace pro cenné papíry a trhy ( ang. European Securities and Markets Authority ), Evropská organizace pro pojišťovnictví a penzijní připojištění ( ang. Evropský orgán pro pojišťovnictví a zaměstnanecké penzijní pojištění ) [75] a jednotná Evropská rada pro systémová rizika podřízená Evropská centrální banka ( Evropský výbor pro systémová rizika ) [ 76 ] . Regulátoři zahájili svou činnost 1. ledna 2011 a 7. února byl do čela bankovního oddělení jmenován Andrea Enria ( Ital Andrea Enria ), do čela pojišťovacích organizací Steven Maijoor a do čela pojišťovacích organizací Gabriel Bernardino ( port. Gabriel Bernardino ) byl jmenován do čela trhu cenných papírů . ) [75] .
Bankovní unieZa účelem dalšího posílení ekonomiky eurozóny lídři zemí unie v roce 2012 navrhli vytvoření bankovní unie. Cílem bankovní unie je zbavit daňové poplatníky finanční odpovědnosti za problémové banky a zpřísnit kontrolu nad činností bank [77] . První fází formování bankovní unie bylo rozhodnutí o zřízení jednotného mechanismu dohledu založeného na ECB , který bude kontrolovat 150 až 200 největších bank v eurozóně [77] [78] . V březnu 2014 bylo dosaženo dohod o jedné z hlavních součástí bankovního dohledu, mechanismu řešení problémů problémových bank [79] . Poté Evropský parlament 15. dubna 2014 schválil tři klíčové zákony, které tvoří bankovní unii: směrnici o restrukturalizaci a reorganizaci bank, jednotný mechanismus pro reorganizaci problémových bank a směrnici o systému pojištění vkladů [80]. . Očekává se, že celé struktury začnou fungovat v letech 2016-2018 [81] , přičemž asi 130 největších bank v eurozóně přejde v listopadu 2014 pod přímou kontrolu ECB [82] .
Výroba energie v EU | |
---|---|
47,7 % celkové spotřeby | |
Jaderná energie [nb 18] | 28,4 % [83] |
Tvrdé a hnědé uhlí | 20,4 % [84] |
Zemní plyn | 18,8 % [85] |
Obnovitelná energie | 18,3 % [86] |
Olej | 12,8 % [87] |
jiný | 1,3 % |
Čistý dovoz energie [88] | |
52,3 % celkové spotřeby | |
Ropa a ropné produkty | 57,8 % |
Zemní plyn | 28,4 % |
Uhlí | 11,8 % |
jiný | 2 % |
Podle údajů z roku 2010 činila hrubá domácí spotřeba energie 27 zúčastněných zemí 1,759 miliardy tun ropného ekvivalentu [89] . Asi 47,7 % spotřebované energie bylo vyrobeno v zúčastněných zemích, zatímco 52,3 % bylo dovezeno [90] , zatímco ve výpočtech je jaderná energie považována za primární, a to navzdory skutečnosti, že pouze 3 % použitého uranu se těží v Evropské unii. [91] . Míra závislosti unie na dovozu ropy a ropných produktů je 84,6 %, zemní plyn - 64,3 % [88] . Podle předpovědí EIA ( USA Energy Information Administration ) bude domácí produkce plynu v evropských zemích klesat o 0,9 % ročně, což do roku 2035 bude činit 60 miliard m³. Poptávka po plynu poroste o 0,5 % ročně, roční růst dovozu plynu do zemí EU bude dlouhodobě 1,6 %. Pro snížení závislosti na dodávkách zemního plynu plynovodem je zvláštní roli jako nástroj diverzifikace přidělen zkapalněnému zemnímu plynu [92] .
Evropská unie má od svého vzniku legislativní pravomoc v oblasti energetické politiky; to má své kořeny v Evropském společenství uhlí a oceli . Zavedení povinné a komplexní energetické politiky bylo schváleno na zasedání Evropské rady v říjnu 2005 a první návrh nové politiky byl zveřejněn v lednu 2007 [93] .
Hlavními cíli jednotné energetické politiky jsou: změna struktury spotřeby energie ve prospěch obnovitelných zdrojů, zvýšení energetické účinnosti, snížení emisí skleníkových plynů, vytvoření jednotného trhu s energií a podpora konkurence na něm [94] .
EU pracuje na rozvoji společné evropské infrastruktury, například prostřednictvím transevropských sítí ( TEN ). Mezi projekty v rámci TEN tedy patří Eurotunnel , LGV Est , Mont Cenis Tunnel , Øresundský most , Brennerský tunel a most Messinská úžina . Podle odhadu z roku 2001 měla síť do roku 2010 pokrýt: 75 200 km silnic, 76 000 km železničních tratí, 330 letišť, 270 námořních přístavů a 210 přístavů v rámci kontinentu [95] .
Rozvíjející se dopravní politika Evropské unie zvyšuje zátěž pro životní prostředí v důsledku rozšiřování dopravních sítí v mnoha regionech. Až do páté vlny expanze v roce 2004 bylo hlavním úkolem dopravy zajistit udržitelnost dopravy, a to jak z hlediska životního prostředí ( znečištění ovzduší , hluk ), tak z kongescí (přetížení). Rozšíření přidalo ke stávajícím problémům také problém dostupnosti [ 96] . Konkrétně Evropská investiční banka vyčlenila v roce 2006 650 milionů eur na rozvoj silničního systému v Polsku, od roku 1990 poskytla Polsku úvěry ve výši 12 miliard eur, z nichž přibližně 40 % směřovalo na rozvoj dopravní infrastruktury [97]. .
Dalším infrastrukturním projektem EU je navigační systém Galileo . Jako satelitní navigační systém je Galileo vyvíjen Evropskou unií ve spolupráci s Evropskou kosmickou agenturou a má být uveden do provozu v roce 2014. Dokončení formování družicové konstelace je naplánováno na rok 2019 [98] . Cílem projektu je částečně snížit závislost na GPS řízeném USA a částečně zajistit lepší pokrytí a přesnost signálu než stárnoucí americký systém [99] [100] . Během procesu vývoje se projekt Galileo potýkal s mnoha finančními, technickými a politickými obtížemi [101] .
Společná zemědělská politika je nejstarším z programů Evropského hospodářského společenství , jeho základním kamenem [102] . Cílem politiky je zvýšit produktivitu zemědělství, zajistit stabilitu dodávek potravin, zajistit slušnou životní úroveň zemědělského obyvatelstva, stabilizovat trhy a zajistit rozumné ceny produktů [103] . Donedávna se to provádělo prostřednictvím dotací a tržních intervencí. V 70. a 80. letech byly na zemědělskou politiku vyčleněny zhruba dvě třetiny rozpočtu Evropského společenství [102] , v letech 2007–2013 se podíl této výdajové položky snížil na 34 % [104] .
Podle zprávy evropské komisařky pro vnitřní politiku Cecilie Malmströmové stojí korupce ekonomiku EU ročně nejméně 120 miliard eur . Zpráva rovněž uvádí, že boji proti korupci je věnována nedostatečná pozornost a tento problém sám o sobě je často umlčován [105] .
Mezi často zaznívající výtky vůči Evropské unii, které zazněly i ve vztahu ke strukturám Evropského hospodářského společenství , které jí předcházely , je třeba vyzdvihnout obvinění z nedostatku demokracie , který je důsledkem nadměrné byrokratizace a regulace všech sfér. života unie [106] [107] .
Znakem Evropské unie, který ji odlišuje od ostatních mezinárodních organizací, je existence vlastního práva, které přímo upravuje vztahy nejen členských států, ale i jejich občanů a právnických osob.
Právo EU se skládá z tzv. primárního, sekundárního a terciárního (rozsudky Soudního dvora Evropské unie). Primární právo - zakládající smlouvy EU; dohody, které je mění (revizní dohody); přístupové smlouvy pro nové členské státy. Sekundární legislativu tvoří předpisy přijaté institucemi EU v rámci jejich působnosti. Jedná se o nařízení ( anglické předpisy ), směrnice , rozhodnutí, doporučení a závěry ( anglické názory ). Jako judikatura jsou široce používána rozhodnutí Soudního dvora EU a dalších soudních orgánů Unie.
Právo EU má přímý účinek na území zemí EU a má přednost před národní legislativou států.
Právo EU se dělí na právo institucionální (pravidla upravující vznik a fungování orgánů a institucí EU) a právo hmotné (pravidla upravující proces realizace cílů EU a společenství EU). Hmotné právo EU, stejně jako právo jednotlivých zemí, lze rozdělit do odvětví: celní právo EU, právo životního prostředí EU, dopravní právo EU, daňové právo EU atd. S přihlédnutím ke struktuře EU („“ tři pilíře“), právo EU se dále dělí na právo evropských společenství, schengenské právo atd.
Za hlavní úspěch práva EU lze považovat institut čtyř svobod: svoboda pohybu osob, svoboda pohybu kapitálu, svoboda pohybu zboží a svoboda poskytování služeb v těchto zemích.
V roce 2009 přesáhl počet obyvatel Unie pět set milionů [2] .
V evropských institucích se oficiálně rovnoměrně používá 24 jazyků: angličtina , bulharština , maďarština , řečtina , dánština , irština , španělština , italština , lotyština , litevština , maltština , němčina , holandština , polština , portugalština , rumunština , slovenština , slovinština , finština , francouzština , chorvatština , čeština , švédština , estonština .
Na pracovní úrovni se obvykle používá angličtina , němčina a francouzština [108] .
Podle oficiálního průzkumu Evropské unie nevěří v Boha 18 % obyvatel EU, 27 % připouští existenci nadpřirozené „duchovní životní síly“, zatímco 52 % věří v konkrétního (osobního) Boha [109] .
Většina států EU je sekulární . Podle participace státu na financování náboženských organizací se rozlišují tyto skupiny členských zemí EU (údaje za rok 2015) [110] :
Ve všech členských státech EU (včetně sekulárních) existují tyto formy veřejného financování náboženských organizací [111] :
Podle definice OECD je v Evropské unii 811 měst s populací více než 50 000 lidí, spolu s městy Spojeného království, které odešlo [112] .
32,8 % obyvatel EU v roce 2020 má vysokoškolské vzdělání. 79 % populace dokončilo střední školu [113] .
Věda v Evropské unii má výrazné inovační zaměření. Pod záštitou Evropské unie funguje rozsáhlá výzkumná síť Future and Emerging Technologie , která koordinuje úsilí vědců při vývoji problémů umělé inteligence , virtuální reality , robotiky , neurofyziologie a dalších high-tech oblastí .
![]() |
| |||
---|---|---|---|---|
Slovníky a encyklopedie | ||||
|
Evropská unie | |
---|---|
Členové odborů | |
Oficiální kandidáti | |
Potenciální kandidáti | |
Dřívější členové |
Evropská unie v tématech | |||||
---|---|---|---|---|---|
Příběh |
| ||||
Řízení |
| ||||
Politika | |||||
Že jo | |||||
Zeměpis |
| ||||
Kultura |
| ||||
Ekonomika |
| ||||
Ozbrojené síly |
| ||||
Teorie |
| ||||
|
Mezinárodní zákon | |||||
---|---|---|---|---|---|
Obecná ustanovení | |||||
Právní subjektivita | |||||
Území |
| ||||
Počet obyvatel |
| ||||
Průmyslová odvětví |
|
velká dvacítka | |
---|---|
ceny míru 2001-2025 | Nositelé Nobelovy|
---|---|
| |
|
ceny za rok 2012 | Nositelé Nobelovy|
---|---|
Fyziologie nebo lékařství | |
Fyzika |
|
Chemie |
|
Literatura | Mo Yan ( Čína ) |
Svět | Evropská unie |
Ekonomika |
|