Společná zahraniční a bezpečnostní politika

Společná zahraniční a bezpečnostní politika (zkr. CFSP ; eng.  Common Foreign and Security Policy , zkr. eng.  CFSP )

Integrace v oblasti SZBP byla obtížná. První pokus o integraci byl učiněn počátkem roku 1952, kdy Francie , Německo , Itálie a Belgie , Nizozemsko a Lucembursko podepsaly dohodu o založení Evropského obranného společenství (EDC). Francouzský parlament však vytvoření EOC zablokoval. Integrace se začala rozvíjet směrem od ekonomiky k politice.

V roce 1974 byla na úrovni hlav států a vlád ustavena Evropská rada , která přijala doporučení k vytvoření Politické unie.

Jednání a konzultace o ustavení Politické unie narážely na tradiční konfrontaci mezi obhájci výsad národních států a zastánci nadnárodnosti a řada zemí se postavila i proti duplicitě funkcí NATO .

V Miláně v roce 1985 předložili německý kancléř Kohl a francouzský prezident Mitterrand společný návrh Smlouvy o Evropské unii, který stanovil koordinovanou zahraniční a obrannou politiku.

V červnu 1992 přijaly země ZEU na setkání v Bonnu „Petersbergskou deklaraci“, týkající se vztahů mezi ZEU , EU a NATO. Deklarace stanovila rozšíření funkcí ZEU. Měl nejen garantovat obranu území zúčastněných zemí, ale také ovládat vedení humanitárních a záchranných operací, mírových misí, ale i plnění úkolů krizového managementu, včetně prosazování míru v zájmu celé EU. . WEU začala s NATO komunikovat až v roce 1994, kdy Amerika ve strachu ze ztráty svého vlivu ve světě přiměla země k přijetí Berlínského vzorce NATO, což znamenalo rozvoj aliance založené na vojenské infrastruktuře Severní aliance a úzká spolupráce se Spojenými státy. Následně byla ZEU zahrnuta do EU na základě Amsterodamské smlouvy.

Maastrichtská smlouva z roku 1993 poprvé zavedla koncept tří pilířů EU . Druhým pilířem je vytvoření společné zahraniční a bezpečnostní politiky, smlouva hlásá tyto principy:

  1. ochrana společných hodnot v souladu s Chartou OSN ;
  2. zvýšená bezpečnost EU ;
  3. zachování míru a mezinárodní bezpečnosti;
  4. zvýšení výhradní role EU při určování společné zahraniční politiky;
  5. vytvoření nové jednotky pro plánování a včasné varování pro analýzu mezinárodního vývoje a vývoj řešení;
  6. zavedení funkce vysokého představitele pro společnou zahraniční a bezpečnostní politiku.

SZBP se stala novou oblastí činnosti EU , rozvíjí zkušenosti „evropské politické spolupráce“ a zajišťuje koordinaci a provádění společných zahraničněpolitických akcí zemí EU na základě jednomyslně přijatých rozhodnutí.

Amsterodamská smlouva (1997) reformovala SZBP s cílem zlepšit její účinnost. Předpokládaly se následující institucionální inovace:

Zlomovým bodem v řešení otázky integrace do SZBP bylo setkání Chiraca a Blaira v San Malo v prosinci 1998. Byl formulován cíl – poskytnout Evropské unii vojenské kapacity pro realizaci tzv. „Petersbergských misí“

V červnu 1999 se země EU na summitu v Kolíně nad Rýnem rozhodly prohloubit koordinaci Východního partnerství a přejít na společnou bezpečnostní a obrannou politiku (SBOP). Vývojem a prováděním této politiky byl pověřen vysoký představitel EU pro Východní partnerství a bezpečnost , do této funkce byl jmenován bývalý generální tajemník NATO Javier Solana . V rukou nejvyššího představitele se začaly soustřeďovat pravomoci spojené s reprezentací polit. a vojenská politika. zájmy EU ve vztazích s vnějšími partnery.

Integrace do EU v oblasti vztahů s vnějším světem se však uskutečňuje především prostřednictvím mezivládní koordinace a v mnohem menší míře delegováním pravomocí na úroveň integračního sdružení. Oblast Východního partnerství zůstává poměrně citlivá a státy se velmi opatrně vzdávají svých práv a příležitostí v této oblasti. V důsledku toho se v důsledku nesouladu mezi hlavními směry Východního partnerství a prioritami zúčastněných zemí často ukazuje, že „jednotné Východní partnerství“ není možné ani na základě koordinačních pozic.

Na summitu EU v Helsinkách (prosinec 1999) bylo rozhodnuto vytvořit do roku 2003 potenciál, který by do dvou měsíců umožnil rozmístit vojenský kontingent o síle 60 tisíc lidí („sbor rychlého nasazení“), schopný nezávislých akcí provést celé spektrum „Petersbergských misí“.

Od roku 2001, rozhodnutím Niceské smlouvy , začaly v Bruselu pracovat nové struktury EU - Výbor pro politiku a bezpečnost (na úrovni diplomatických zástupců zúčastněných zemí) a Vojenský výbor (složený z náčelníků hlavní vojenské velitelství zemí EU).

Lisabonská smlouva z roku 2009 rozšířila působnost EU v oblasti zahraniční a obranné politiky. Byla vytvořena Evropská služba pro vnější činnost , kde jedním z útvarů je Vojenské velitelství EU .