Tři pilíře Evropské unie

Tři pilíře Evropské unie  jsou právním rámcem, který definuje základy fungování Evropské unie v letech 1993 až 2009. Struktura byla zavedena Maastrichtskou smlouvou , která vstoupila v platnost 1. listopadu 1993 a byla zrušena ratifikací Lisabonské smlouvy dne 1. prosince 2009, čímž se Evropské unii ustanovil jednotný status subjektu mezinárodního práva [ 1] . Tři pilíře byly:

1. Evropská společenství (ES)
2. Společná zahraniční a bezpečnostní politika (SZBP)
3. Policejní a justiční spolupráce v trestních věcech

Historie

Formálně Maastrichtská smlouva vytváří novou strukturu - Evropskou unii a zároveň zavádí změny a dodatky k zakládajícím dohodám (o ESUO , EHS a Euratomu ). Maastrichtská smlouva kromě částí o hospodářské spolupráci zahrnovala také části o zahraniční politice a spravedlnosti, které tvoří dva nové pilíře . Dohoda také stanovila termín pro vytvoření „pilířů“ EU – 1. ledna 1999.

Podle Lisabonské smlouvy z roku 2007 byl tento složitý systém v roce 2009 zrušen, byl ustanoven jednotný status Evropské unie jako subjektu mezinárodního práva (Euratom nadále existuje v podřízené podobě EU). Pro rok 2010 je členství v Evropské unii a Euratomu sjednoceno, všechny státy přistupující k Unii se stávají členy Euratomu.

Evropská společenství

V této oblasti integrace je nejvíce zohledňována míra souladu členských zemí s acquis communautaire (přivedení k jednotnosti legislativy zemí EU zaměřené na komunitarizaci, vytvoření nadnárodní regulace) . EU si stanovila úkol konvergence ekonomik s cílem vytvořit jednotné hospodářství EU. Problémem je, zda budou kandidátské země schopny splnit požadavky konvergence. Všechny národní výsady v této oblasti byly převedeny na Evropskou centrální banku , která je zodpovědná za vydávání eura.

Společná zahraniční a bezpečnostní politika

SZBP se stala novou oblastí činnosti EU, rozvíjí zkušenosti z evropské politické spolupráce a zajišťuje koordinaci a realizaci společných zahraničněpolitických akcí zemí EU na základě jednomyslně přijatých rozhodnutí. Zpočátku byla integrace ve vojenské oblasti poměrně obtížná. Myšlenka vytvoření obranného společenství byla zablokována Francií již v roce 1954. Vedoucí představitelé evropských zemí po dlouhou dobu odmítali v této oblasti spolupracovat a delegovat pravomoci na nadnárodní úroveň: nesouhlas Francie, neochota duplikovat NATO, rozpory mezi velké i malé země.

Průlomem v tomto směru bylo setkání Tonyho Blaira a Jacquese Chiraca v San Malo v roce 1998, na kterém padlo rozhodnutí o vytvoření vojenské složky ve zrychleném tempu. Cílem bylo poskytnout EU kapacitu pro plnění petrohradských úkolů.

Petrohradské úkoly v roce 1992 zahrnovaly:

• humanitární a záchranné operace,
• mírové operace,
• vymáhání míru.

V červenci 1999 bylo na summitu EU v Kolíně nad Rýnem přijato rozhodnutí o vytvoření nezávislé vojenské struktury EU. V prosinci 1999 byl v Helsinkách stanoven „hlavní cíl“ – vytvoření 60 tisíc sborů rychlé reakce, které lze nasadit za 60 dní.

Policejní a soudní spolupráce v trestních věcech

Tato podpora se začala formovat v druhé polovině 90. let. Význam spolupráce v této oblasti roste v souvislosti s cílem stanoveným v Amsterodamské smlouvě z roku 1997 proměnit Evropskou unii v zónu svobody, bezpečnosti a práva. Vytvoření jednotného legislativního systému je však vzhledem k rozdílům v národních právních řádech obtížným úkolem.

Vzhledem k tomu, že jedním z cílů EU je zajistit práva občanů na stejnou soudní ochranu, existuje spolupráce v oblasti harmonizace soudních rozhodnutí. V roce 1995 byl celý balík schengenských dohod ( schengenská zóna začala vznikat v roce 1985) zahrnut do Amsterodamské smlouvy. Po 11. září byl přijat zvláštní akční plán proti terorismu. Třetí pilíř zahrnuje i opatření související s trestním právem. Další krok spolupráce v rámci třetího pilíře se týká harmonizace minimálních trestů uplatňovaných v boji proti organizovanému zločinu, terorismu a obchodu s drogami.

V rámci podpory jsou přijímány takové právní akty jako:

• rámcová rozhodnutí (zaměřená na harmonizaci práva Evropské unie). Obsahovat ustanovení o cílech, záměrech a umožnit státům, aby si nezávisle volily metody a způsoby, jak těchto cílů dosáhnout;
• rozhodnutí - akty individuální aplikace;
• společné postoje – dokument definující názor EU na konkrétní mezinárodní situaci v boji proti kriminalitě.

Viz také

• Historie Evropské unie

Poznámky

1. ↑ Entin, Lev Lisabonská smlouva a právní reforma EU: Kvalifikace a řízení rozvoje (PDF). Časopis „Právo a management. XXI století“ č. 2 (23) . MGIMO (2012). Získáno 3. dubna 2014. Archivováno z originálu 7. dubna 2014. (neurčitý)

Odkazy

• Pilíře Evropské  unie