Ministerstvo veřejného školství Ruské říše

Ministerstvo veřejného školství (MNP)  je ústřední státní institucí v Ruské říši , která vedla instituce veřejného vzdělávání a vědy. Existoval v letech 1802-1817 a 1824-1917.

V letech 1817-1824 byla součástí ministerstva pro duchovní záležitosti a osvětu ve formě oddělení .

Historie ministerstva v letech 1802-1863

První institucí, která řídila vzdělávání v Ruské říši, byla Komise pro zřízení veřejných škol , která vznikla v roce 1782 a o dvacet let později se stala součástí Ministerstva veřejného školství, vytvořeného manifestem císaře Alexandra I. z 8. září  (20) ,  1802 „O zřízení ministerstev“ za účelem „výchovy mládeže a šíření věd“ [1] . Manifestem byli pod jeho jurisdikci přiděleni:

soukromé a státní tiskárny, publikace prohlášení a všech druhů periodik, veřejné knihovny, sbírky rarit , přírodopisy, muzea a školy všeho druhu

Ministerstvo dohlíželo na tvorbu stanov a pravidel pro císařské univerzity, střední a nižší vzdělávací instituce; měl na starosti jmenování a stěhování pedagogického sboru; zabývající se zásobováním vzdělávacích institucí knihami a učebními pomůckami. Od roku 1803 byla Císařská akademie věd pod jurisdikcí ministerstva .

Podle Manifestu "O rozdělení státních záležitostí na zvláštní oddělení" ze dne 25. července ( 6. srpna 1810 )  bylo řízení všech akademií a vzdělávacích institucí, kromě vojenských a duchovních, převedeno na MNP. Manifest o „generálním zřízení ministerstev“ ze dne 25. června ( 7. července 1811 )  určil rozsah MNP takto:

§ 11. Ministerstvo veřejného školství řídí všechny učené společnosti, akademie, univerzity, všechny všeobecně vzdělávací ústavy, vyjma teologické, vojenské a ty školy, které jsou zvláště zřízeny pro výchovu mládeže v samostatné části vlády, jako např. báňský sbor a další, proto obdobné instituce, které si jako zvláštní oddělení zachovávají potřebné spojení a komunikaci s ministrem školství v obecných věcech. [2]

Hlavními úkoly NSV v prvních letech jeho existence bylo vytvoření soustavy vzdělávacích obvodů : otevírání nových vysokých škol a jejich přeměna v řídící orgány vzdělávací soustavy, dále příprava a schvalování stanov škol. vzdělávací instituce na základě autonomie ve věcech vnitřní správy a soudu. 5.  (17. listopadu)  1804 byla schválena „Charta vzdělávacích institucí podřízených univerzitám“, podle níž byla vytvořena síť místních vzdělávacích institucí celotřídního charakteru. Spolu s nimi byla otevřena řada privilegovaných vzdělávacích institucí, lyceí .

V letech 1804-1826 provádělo MNP cenzuru tištěných publikací prostřednictvím zvláštních cenzurních komisí vytvořených na univerzitách. V roce 1826 bylo za tímto účelem vytvořeno zvláštní Hlavní ředitelství cenzury (viz níže).

V roce 1817 bylo ministerstvo školství sloučeno s Hlavními ředitelstvími pro duchovní záležitosti pravoslavného a zahraničního vyznání v jediné ministerstvo pro duchovní záležitosti a lidovou výchovu , jehož vznik a existence úzce souvisí s činností ministra, Princ A.N. Golitsyn . Po zrušení tohoto ministerstva v roce 1824 přešlo řízení pravoslavného kléru na synodu , ale záležitosti zahraničních konfesí zůstaly v kompetenci MNP až do roku 1832, kdy přešly pod ministerstvo vnitra .

V roce 1834 bylo MNP pověřeno shromažďováním a vydáváním pramenů národních dějin, pro které byla ustavena zvláštní Archeografická komise (viz níže).

Historie ministerstva v letech 1863-1904

V roce 1863 došlo k reorganizaci ministerstva veřejného školství, která byla stanovena „Zřízením ministerstva veřejného školství“ přijatým 18. června  (30)  1863 . Ústřední aparát ministerstva podle něj tvořila ministerská rada , odbor veřejného školství a akademický výbor .

Ministerstvo mělo na starosti Císařskou petrohradskou akademii věd , Nikolajevskou hlavní observatoř , Císařskou veřejnou knihovnu , Rumjancevovo muzeum .

Během reforem Alexandra II. připravilo ministerstvo školství 18. (30. června) 1863 Univerzitní chartu a 19. listopadu ( 1. prosince 1864 )  Chartu gymnázií , které se vyznačovaly liberální orientací. O něco později byla připravena i Charta škol 15. (27. května 1872 ) . Tyto normativní dokumenty vytvořily nový legislativní základ pro činnost vzdělávacích institucí. Pro zlepšení řízení vzdělávacích institucí zřídilo ministerstvo v roce 1864 zemské a okresní školní rady a v roce 1869 byly vytvořeny funkce inspektorů veřejných škol.     

V letech 1874 a 1875 se resortními tiskovinami MNP staly noviny „ Sankt Peterburg Vedomosti “ a „St. Petersburger Zeitung“, které byly dříve akademické.

V roce 1881 byla většina vzdělávacích institucí, které byly pod ministerstvem financí , stejně jako řada vzdělávacích institucí ve Finsku, Zakavkazsku atd., převedena pod ministerstvo veřejného školství.

V 80. letech 19. století byla státní politika v oblasti vysokého školství upravena směrem ke zpřísnění kontroly, což se promítlo do nové Univerzitní charty 23. srpna ( 4. září 1884 )  .

Historie ministerstva v letech 1904-1917

31. května ( 13. června )  1904 byla provedena další reorganizace ministerstva školství. Mezi její ústřední instituce nyní patřila ministerská rada , odbor veřejného školství , odbor pro obecné záležitosti , akademický výbor , dále Kancelář penzijních fondů lidových učitelek a učitelek , odbor právního poradenství, stálá komise veřejných čtení a dalších institucí.

Rychlý růst počtu vzdělávacích institucí si vyžádal ráznou aktivitu ministerstva. Na ministerstvu hraběte P. N. Ignatieva byla učiněna řada reformních kroků . Pro zvládnutí řízení vysokého školství v březnu 1916 byla v MNP vytvořena Rada pro vysoké školy a Meziresortní rada pro odborné vzdělávání .

V říjnu 1917 MNP zanikl, jeho funkce byly převedeny na Lidový komisariát pro školství RSFSR .

Hlavní oddělení ministerstva

Hlavní rada škol (1802-1863)

Původně se komise pro školy podle manifestu „O zřízení ministerstev“ jmenovala . 24. ledna ( 5. února )  , 1803 , hlavní rada škol byla jmenována . Skládal se ze správců univerzit a vzdělávacích okresů , jakož i členů speciálně jmenovaných císařem; Předsedal jí ministr národního školství. Byla vytvořena kancelář Hlavní rady škol a kancelář Hlavní rady škol, která měla na starosti hospodaření s příjmy Hlavní rady. V roce 1807 byl na základě jedné z výprav úřadu a úřadu vytvořen hospodářský výbor. V roce 1817 byly ve výnosu o zřízení ministerstva duchovních věcí a veřejného školství upřesněny předměty vládních povolání, z nichž nejdůležitější jsou: 1) nová usnesení o různých předmětech vzdělávacích institucí; 2) zakládání vzdělávacích institucí a učených společností a 3) poskytování vzdělávacích příruček. V roce 1856 došlo k přeměně Hlavní rady; členům hlavní rady byl přidělen plat a uložila povinnost kontrolovat zprávy vzdělávacích institucí a navštěvovat je [3] .

Po soustředění hlavních správních funkcí v ministerstvu veřejného školství v roce 1835 sloužila hlavní rada jako rada pod ministrem, která řešila případy dříve projednávané na ministerstvu, a od 18. června  (30)  1863 byla přejmenována na radu ministrem veřejného školství .

Rada ministra veřejného školství (1863-1917)

Nahradil hlavní radu škol . Podle „Zřízení ministerstva veřejného školství“ (1863) měl na starosti zvažování obecných otázek rozvoje školství a vědy v Rusku [4] .

Katedra veřejného školství (1803-1917)

Vytvořeno 7.  (19. ledna)  1803 . Byl nejvyšším poradním orgánem v MNP, byl obdařen především správními a administrativními funkcemi. Od září 1831 byla v oddělení soustředěna statistická práce a od června 1835 hospodářské záležitosti MNP, vedení archivu a knihkupectví a Věstník ministerstva osvěty .

Podle „Zřízení ministerstva osvěty“ (1863) měl odbor na starosti: personál vzdělávacích institucí, inspekci, účetnictví, hospodářské a soudní záležitosti. Od roku 1883 bylo v oddělení otevřeno zvláštní oddělení, které se zabývalo průmyslovými školami.

Některá problematika byla následně převedena na nově vytvořený odbor MNP pro všeobecné záležitosti .

Ministerstvo pro všeobecné záležitosti (1904-1917)

Vytvořeno v roce 1904. Zabýval se personálními záležitostmi, sestavováním finančních odhadů, statistickými otázkami a dalšími.

Vědecký výbor (1817-1831, 1856-1917)

Vytvořeno jako součást ministerstva duchovních věcí a veřejného školství 27. března ( 8. dubna 1817 )  . Měl na starosti obecnou pedagogickou problematiku a recenzoval návrhy učebnic. Rozpuštěno 10.  (22.) září  1831 . Nově vytvořeno 5.  (17. května)  1856 .

Podle „Zřízení ministerstva veřejného školství“ (1863) měl akademický výbor na starosti revize učebních osnov, hodnocení obsahu učebnic, návrhů stanov učených společností a zpráv osob, které měly zvláštní úkoly pro MNP. Zvláštní oddělení pod výborem mělo na starosti revize knih doporučených k veřejné četbě.

V roce 1884 byl pod výborem vytvořen odbor pro technické a odborné školství. V roce 1900 bylo v rámci posledně jmenovaného vytvořeno zvláštní oddělení pro odborné vzdělávání žen.

Úřad ministra veřejného školství (1825–1917)

Začala pracovat 20. ledna ( 1. února )  1825 . Úřad vyřizoval tajné spisy, soukromou korespondenci ministra, překlady z cizích jazyků a podobné sekretářské práce.

Hlavní ředitelství cenzury (1828-1863)

Měl na starosti cenzuru v Ruské říši. Vytvořeno v souladu s „Chartou o cenzuře“ z roku 1828. Existovala od 22. dubna ( 4. května )  1828 do 10. března  (22)  1863 . Rozpuštěna z důvodu převedení cenzurních záležitostí na Ministerstvo vnitra .

Rada pro vysoké školy (1916-1917)

Byl vytvořen v březnu 1916 pro vypracování a předběžné projednávání návrhů zákonů, pravidel, pokynů, obecných akcí na ministerstvu s cílem sjednotit řízení podřízených vysokých škol. Zabýval se evakuací vysokých škol, studiem finanční situace univerzit a ústavů, otevíráním nových univerzit, vývojem přijímacích pravidel atd.

Rada pro odborné vzdělávání (1916–1917)

Byla vytvořena pod ministerstvem veřejného školství 11.  (24. března  1916 ) za účelem koordinace řízení vysokých škol různé resortní podřízenosti. Rada byla konečným orgánem při řešení otázek vyššího odborného vzdělávání, jako je vydávání statutu zvláštních vysokých škol, plánování jejich rozvoje, koordinace jejich činnosti, jakož i harmonizace systémů speciálního a všeobecného vysokého školství. Kontrolu nad stavem školství v oboru měly vykonávat zemské rady pro odborné školství, podřízené císařskému. Zastupitelstvo však prakticky nestihlo začít pracovat, k jednání se sešlo pouze dvakrát.

Hlavní výbory a komise, které existovaly pod ministerstvem

Výbor pro organizaci vzdělávacích institucí (1826-1850)

Meziresortní výbor, jednající pod vedením ministra školství. Jejím hlavním úkolem byla revize stanov vzdělávacích institucí.

Archeografická komise (1834-1837)

Založena dekretem Mikuláše I. ze dne 24. prosince 1834 ( 5. ledna 1835 ) pro publikaci materiálů shromážděných archeologickou expedicí P. M. Stroeva . Podle nejvyšších schválených „Pravidel“ z 18. února ( 2. března 1837 )  se stala samostatně fungující státní institucí.

Komise pro úpravu archivů (1871, 1873-1885)

Vznikla z iniciativy N. V. Kalachova k přípravě otázky zásad reorganizace archivů v zemi a k ​​projednání problémů organizace archivů v Rusku a pravidel pro ukládání dokumentů v nich. V roce 1871 působila jako komise II. archeologického kongresu, od roku 1873 existovala jako mezirezortní komise, ustavená na základě rozhodnutí Výboru ministrů ze dne 27. února ( 11. března 1873 )  . Její činnost zanikla úmrtím jejího předsedy N. V. Kalachova.

Stálá komise pro veřejná čtení (1872-1917)

Komise pro mezinárodní výměnu publikací v umění a vědách (1877-1917)

Vytvořeno 22. dubna ( 4. května )  1877 .

Ministři veřejného školství a manažeři ministerstev

1. hrabě Zavadovský, Petr Vasiljevič ( 2. září  [14]  1802  - 11. dubna  [23]  1810 )
2. Hrabě Razumovskij, Alexej Kirillovič ( 11. dubna  [23]  1810  - 10.  [22] srpna  1816 )
3. Princ Golitsyn, Alexander Nikolaevič ( 10.  [22] srpna  1816  - 15.  [27] května  1824 )
4. Shishkov, Alexander Semyonovich ( 15. května  [27],  1824  – 25. dubna [ 7. května ]  , 1828 )
5. Prince Lieven, Karl Andreevich ( 25. dubna [ 7. května ]  1828  – 18. března  [30],  1833 )
6. hrabě Uvarov, Sergej Semjonovič ( 21. března [ 3. dubna ]  1833  - 20. října [ 2. listopadu ]  1849 )
7. Princ Širinskij-Šikhmatov, Platon Alexandrovič ( 20. října [ 2. listopadu 1849  - 7. dubna  [19  ]  1853 )
8. Norov, Avraam Sergejevič ( 7. dubna  [19],  1853  – 23. března [ 4. dubna ]  , 1858 )
9. Kovalevsky, Evgraf Petrovich ( 23. března [ 4. dubna ]  1858  – 28. června [ 10. července 1861 ) 
10. Hrabě Putyatin, Evfimy Vasiljevič ( 28. června [ 10. července 1861  - 25. prosince 1861 [ 6. ledna 1862 ]  )
11. Golovnin, Alexander Vasiljevič ( 25. prosince 1861 [ 6. ledna 1862 ] - 14. dubna  [26]  1866 )
12. Hrabě Tolstoj, Dmitrij Andrejevič ( 14. dubna  [26]  1866  - 24. dubna [ 6. května ]  , 1880 )
13. Saburov, Andrei Aleksandrovich ( 24. dubna [ 6. května ]  1880  - 24. března [ 5. dubna ]  1881 )
14. Baron Nikolaj, Alexander Pavlovič ( 24. března [ 5. dubna ]  1881  - 16. března  [28],  1882 )
15. Hrabě Delyanov, Ivan Davydovich ( 16. března  [28]  1882  - 29. prosince 1897 [ 10. ledna 1898 ])
16. Bogolepov, Nikolaj Pavlovič ( 12. února  [24],  1898  – 2. března  [15],  1901 )
17. Vannovský, Petr Semjonovič ( 24. března [ 6. dubna ]  1901  - 11. dubna  [24],  1902 )
18. Zenger, Grigorij Eduardovič ( 11. dubna  [24],  1902  – 23. ledna [ 5. února ]  , 1904 )
19. Glazov, Vladimir Gavrilovič ( 10. dubna  [23],  1904  – 18. října  [31],  1905 )
20. Hrabě Tolstoj, Ivan Ivanovič ( 18. října  [31]  1905  - 24. dubna [ 7. května ]  , 1906 )
21. Kaufman, Petr Michajlovič ( 24. dubna [ 7. května ]  1906  - 1. ledna  [14],  1908 )
22. Schwartz, Alexander Nikolaevich ( 1. ledna  [14],  1908  - 25. září [ 8. října ]  1910 )
23. Kasso, Lev Aristidovich (vedoucí ministerstva od 25. září ( 8. října )  1910 , ministr od 2. února  [15]  1911 do 26. listopadu [ 9. prosince 1914 ) 
24. hrabě Ignatiev, Pavel Nikolajevič ( 9. ledna  [22]  1915  - 27. prosince 1916 [ 9. ledna 1917 ])
25. Kulchitsky, Nikolaj Konstantinovič ( 27. prosince 1916 [ 9. ledna 1917 ] - 28. února [ 13. března 1917 ) 

Členové prozatímní vlády

1. Manuilov, Alexander Apollonovič ( 2.  [15] března  1917  - 4.  [17] června  1917 )
2. Oldenburg, Sergej Fedorovič ( 25. července [ 7. srpna ]  1917  - 31. srpna [ 13. září ]  1917 )
3. Salazkin, Sergej Sergejevič (vedoucí ministerstva od 4. září  [17]  1917 , ministr od 8. září  [21]  1917 do 25. října [ 7. listopadu 1917 ) 

Viz také

• Ministerstvo duchovních záležitostí a veřejného školství Ruské říše
• Departementální obvody Ruské říše
• Pedagogická akademie

Poznámky

1. ↑ Existuje verze, že iniciátorem vzniku ministerstva veřejného školství byl V. N. Karazin , který tuto myšlenku navrhl císaři Alexandru I. (Viz: Na památku Vasilije Nazarieviče Karazina // Historický bulletin, 1892. - T. 50. - č. 12. - S. 756.)
2. ↑ Ruská legislativa X—XX století. V 9 dílech T.6. Legislativa první poloviny 19. století. M., 1988.
3. ↑ Hlavní rada škol // Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 doplňkové). - Petrohrad. , 1890-1907.
4. ↑ Podle „Zřízení ministerstva veřejného školství“ přijatého 18. června 1863 patřila k ústřednímu aparátu ministerstva veřejného školství ministerská rada (projednávaná obecné otázky rozvoje školství a vědy v Rusku), odboru veřejného školství (má na starosti personál vzdělávacích institucí, inspektory, účty, ekonomické a soudní otázky), vědecký výbor (zvažoval osnovy, hodnotil obsah knih, návrhy stanov učených společností, zprávy osob, které měly zvláštní zadání ministerstva školství), které mělo zvláštní oddělení pro revize knih doporučených k veřejné četbě.

Literatura (v chronologickém pořadí)

• Rožděstvenskij S. V. Historický přehled činnosti ministerstva veřejného školství 1802-1902 . - Petrohrad, 1902.
• Eroshkin N.P. Ministerstva Ruska v první polovině 19. století - tvůrci fondů ústředních státních archivů SSSR. - M., 1980.
• Eroshkin N. P. Historie státních institucí předrevolučního Ruska. - M., 1981.
• Eroshkin N. P. Feudální autokracie a její politické instituce (1. polovina 19. století). - M., 1981.
• Ivanov A.E. High School of Russia koncem XIX - začátkem XX století. - M., 1991.
• Statehood of Russia: Slovník-příručka. Rezervovat. 3. - M., 2001. - S. 87-89.
• Alekseeva S. I. Svatý synod v systému vyšších a ústředních státních institucí poreformního Ruska, 1856-1904. Petrohrad: Nauka, 2003; 2. vyd., ster. Petrohrad: Nauka, 2006. 276 s.
• Alekseeva S.I. Hlavní etapy vývoje aparátu státní správy v Rusku // Alekseeva S.I. Politické dějiny Ruska. Část 1. IX - začátek XX století. / S. I. Alekseeva, O. V. Egorenková, T. N. Zacharova. Petrohrad: BSTU, 2005. S. 182-281.

Školní průvodci

• Seznamy vzdělávacích institucí resortu ministerstva školství (kromě základních) podle měst a obcí: Referenční kniha sestavená podle úředních údajů za ... [1883/84, 1890/91] roč. - Petrohrad, 1883, 1890.
• Vzdělávací instituce odboru ministerstva školství: Referenční kniha sestavená podle oficiálních údajů pro ... [1895, 1898, 1905, 1907-1909, 1911-1916]. - Petrohrad, 1883-1916.
• Pamětní kniha ministerstva osvěty za rok 1865. Petrohrad, 1865

Statistické referenční knihy

• Podrobný seznam vzdělávacích institucí založených za vlády císaře Nikolaje Pavloviče (od roku 1825 do roku 1836). // Věstník ministerstva školství. 1836. Část 9. č. 3. - S. 594-608.
• Tabulky vzdělávacích institucí všech oddělení Ruské říše, ukazující poměr počtu studentů k počtu obyvatel. - Petrohrad, 1838. - V, 109 s.; 1 l. motokára.
• Chronologický seznam vysokých a středních škol ministerstva školství, založených nebo přeměněných v letech 1855 až 1880 - Petrohrad, 1880. - 36 s.
• Dubrovský A. V. Informace o statistikách veřejného školství v evropském Rusku. 1872-1874. - Petrohrad, 1879. - [4], XXVI, 136 s.; 1 l. motokára. - (Statistická časová kniha Ruské říše. Ser. 2. Číslo 16).
• Dubrovskij A. V. Univerzity a střední vzdělávací instituce 50 provincií evropského Ruska a 10 provincií Privisljanského podle sčítání lidu 20. března 1880 - Petrohrad, 1888. - XIX, 454 s. - (Statistika Ruské říše. Vydání 3).
• Dubrovskij A. V. Univerzity a střední vzdělávací instituce pro muže a ženy v 50 provinciích evropského Ruska a 10 provinciích Privisljanského podle sčítání lidu z 20. března 1880 - Petrohrad, 1888. - VIII, PO, 35 s. - (Vremennik Ústředního statistického výboru. Číslo 1).
• Dubrovský A. V. Speciální vzdělávací instituce pro muže a ženy v 50 provinciích evropského Ruska a 10 provinciích Vissljanských oblastí podle sčítání lidu z 20. března 1880. - Petrohrad, 1890. - 248 s. - (Statistika Ruské říše. Číslo 8).
• Historická a statistická esej o obecném a speciálním vzdělávání v Rusku. - Petrohrad, 1883 (Kraj: 1884). - 11, 257 s.

Encyklopedie

• Rudakov V.E. Ministerstvo veřejného školství // Encyklopedický slovník Brockhause a Efrona  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.
• Ministerstvo pro duchovní záležitosti a veřejné školství // Encyklopedický slovník Brockhaus a Efron  : v 86 svazcích (82 svazcích a 4 dodatečné). - Petrohrad. , 1890-1907.

Slovníky a encyklopedie	Velký Rus Brockhaus a Efron