Univerzitní charta z roku 1863 je právním aktem Ruské říše , který určoval strukturu a postupy na univerzitách říše. Byl přijat 18. června 1863 . Byl to jeden z hlavních výsledků univerzitní reformy v oblasti vzdělávání, prováděné v obecném kontextu „ velkých reforem “ císaře Alexandra II . Nejliberálnější z univerzitních stanov předrevolučního Ruska [1] .
Přípravy na novou univerzitní reformu v Ruské říši začaly v roce 1856 a pokračovaly až do počátku 60. let 19. století. pohyboval pomalu. V únoru 1858 vypracoval správce petrohradského vzdělávacího obvodu, kníže G. A. Shcherbatov , za účasti profesora K. D. Kavelina předběžný návrh nové charty pro Petrohradskou univerzitu o 6 kapitolách obsahujících 245 paragrafů; 30. dubna 1858 byl návrh zakládací listiny Ščerbatova-Kavelina předložen k posouzení Radě Petrohradské univerzity. V letech 1859-1860. tento projekt byl diskutován také na univerzitách v Moskvě a Kyjevě . Projekt byl kritizován za to, že je utopický a že vědcům poskytuje příliš mnoho svobodných práv [2] .
Na podzim roku 1861 předložil baron Modest Korf ministerstvu osvěty svůj projekt přeměny univerzit, podle kterého se měly univerzity proměnit ve vzdělávací instituce zcela otevřené všem, bez dělení na kurzy a bez skládání zkoušek; 21. října byl projekt projednán ministerstvem a byl podpořen řadou profesorů, ale setkal se s námitkami ministra A. V. Golovnina , v důsledku čehož nebyl přijat [2] .
Podle dekretu Alexandra II ., přijatého poté, co se císař seznámil se zprávou ministra veřejného školství E. V. Putyatina , byla 4. prosince 1861 zřízena zvláštní komise univerzitních profesorů pod ministerstvem veřejného školství, aby přezkoumala dosavadní předpisy pro fungování vysokých škol. Do čela komise byl jmenován důvěrník vzdělávacího obvodu Derpt E. F. von Bradke ; Komise 5. ledna 1862 podepsala návrh nové univerzitní charty [2] .
Von Bradke považoval za nutné nespěchat se zavedením charty pro všechny univerzity najednou a navrhl, aby byl projekt nejprve testován na jedné z univerzit. Ministr veřejného školství Golovnin navrhl jiný způsob ověření: 31. ledna 1862 vydal rozkaz k projednání textu listiny v univerzitním prostředí. Kromě toho Golovnin nařídil, aby byly texty návrhu charty přeloženy do němčiny, francouzštiny a angličtiny a zaslány slavným vědcům a profesorům v Německu, Francii, Belgii a Velké Británii s žádostí, aby k nim učinili své kritické poznámky. Také Golovnin v únoru 1862 vyslal profesora Kavelina do Francie, Švýcarska a Německa, aby prozkoumal zkušenosti a shromáždil informace o struktuře a fungování hlavních univerzit západní Evropy. V letech 1862-1863. ve „ Věstníku Ministerstva veřejného školství “ byl publikován cyklus prací o historii a současném stavu západoevropských univerzit. Řada studentů dokončujících studium byla vyslána na evropské univerzity na stáže, aby získali dovednosti pro práci v novém systému v období před přijetím charty [2] .
Od června 1862 se začaly konat pravidelné schůze Akademického výboru Hlavní rady škol o přijetí zakládací listiny. Mezi správními radami různých univerzit proběhla vášnivá diskuse, zvláště aktivní postavení a velké množství návrhů na změny projektu nabídly rady moskevské a charkovské univerzity. Rozhodnutí o provedení změn byla přijímána kolektivně [2] .
Konečně 18. června 1863 schválil císař Alexander II novou Generální chartu císařských ruských univerzit [2] .
Univerzitní charta byla rozdělena do 12 kapitol:
Každá univerzita v Ruské říši měla mít 4 fakulty: historickou a filologickou, fyzikální a matematickou, právnickou a lékařskou (§ 2 podle dokumentu [3] ). Pouze v Petrohradě byla místo lékařské fakulty zřízena orientální fakulta . Bezprostřední vedení univerzity patřilo rektorovi (§ 4). Vedení univerzity zastupovala rada univerzity, rada univerzity, univerzitní soud a probošt nebo inspektor (§ 5) [4] .
Se souhlasem Rady vysokých škol a ministra školství mohly být fakulty rozděleny na katedry (§ 7). Každá fakulta měla svůj sněm (§ 9), kterému předsedal děkan (§ 10). Tohoto sněmu se mohl zúčastnit každý učitel vědeckých a akademických předmětů (§ 25). Děkani fakult byli voleni na poradách fakult na tři roky (§ 8). Počet profesorů bylo možné navyšovat podle potřeby a prostředků (§ 21) [4] .
Poručník vzdělávacího obvodu učinil potřebná opatření, aby univerzity plnily své povinnosti; v případě porušení se zavázal na incident upozornit ministra veřejného školství; měl právo předkládat své návrhy o záležitostech univerzity a vzdělávacího obvodu na univerzitních radách (§ 26) [4] .
Rektora volila každé 4 roky rada univerzity (§ 27). Rektor měl právo otevírat a zavírat univerzitní radu a předsednictvo, kde sám předsedal (§ 31). Povinností rektora bylo dohlížet na vzdělávací proces a pořádek (§ 28), vznášet důtky a připomínky (§ 34), odměňovat ty, kteří se vyznamenali (§ 34) [4] .
Univerzitní porady by se měly konat jednou měsíčně, pouze v naléhavých případech - podle potřeby (§ 38). Záležitosti na univerzitním shromáždění byly rozhodnuty většinou hlasů. V případě rovnosti hlasů rozhodoval sám rektor (§ 45). Všechny zápisy ze sněmu měly být jednou ročně zpřístupněny důvěrníkovi školského obvodu (§ 48), který měl právo tento dokument zcela nebo zčásti zveřejnit (§ 47). Rada univerzity poskytla sněmu univerzity odhad výdajů na rok (§ 52 b). Vysokoškolská rada volila jednou ročně tři vyučující k univerzitnímu soudu, z nichž alespoň jeden musel patřit k právnické fakultě (§ 56). Univerzitní soud soudil výtržníky na univerzitě a řešil spory mezi studenty a učiteli (§ 58) [4] .
Prorektoři nebo inspektoři byli voleni radou vysokých škol na tři roky (§ 64) z učitelského sboru nebo funkcionářů a schvalováni ministrem školství (§ 64). Prorektoři nebo inspektoři zajišťovali pořádek (§ 63), přijímali stížnosti a podněty studentů (§ 66). Prorektoři nebo inspektoři mohli mít několik asistentů (pro zajištění pořádku) a tajemníka (pro záležitosti studentů) (§ 60, 67) [4] .
Byli zvoleni profesoři na univerzitách. Nejprve každý člen fakulty navrhl svého kandidáta, poté jsou jeho kandidatury posuzovány na fakultním sněmu. Poté proběhly samotné volby v Radě vysokých škol (§ 70). Profesory schvaloval ministr osvěty, docenty a lektory hejtman školského obvodu (§ 72). Profesoři ve výslužbě mohli se svolením univerzitní rady a okresního hejtmana přednášet na univerzitě a používat univerzitní pomůcky (§ 79). Pokud profesor působil na univerzitě déle než 25 let, byl mu udělen titul emeritního profesora (§ 80). V případech nedbalosti profesorů a ignorování jejich připomínek mohou být z této funkce odvoláni (§ 81) [4] .
Studentem se může stát mladý člověk, který dosáhl 17 let a vystudoval gymnázium nebo tam složil zkoušku a obdržel o tom vysvědčení, jakož i vystudoval vyšší nebo střední školu (§ 85, 86). Studium na lékařské fakultě trvalo pět a na ostatních fakultách čtyři akademické roky (§ 87). Pokud student spáchal trestný čin, pak jej univerzitní soud nejprve vyloučí z univerzity a poté se věc dostane k trestnímu soudu (§ 102) [4] .
Na všech fakultách (kromě lékařských) působily tyto akademické tituly: kandidát, magistr a doktor (§ 110). Titul mohli získat Rusové i cizinci (§ 114) [4] .
Se svolením ministra veřejného školství mohla univerzita organizovat Učenou společnost (§ 119) [4] .
Univerzita měla mít knihovnu s knihovníkem a jeho pomocníky (§ 122), muzea, tematické místnosti, hvězdárnu, botanickou zahradu atd. (§ 121) [4] .
Všechny univerzity byly pouze v péči císaře a nesly jméno císařské (§ 123). Vysoké školy si mohly učebnice ze zahraničí objednávat bezcelně (§ 129), nepodléhaly cenzuře (§ 130). Učitelé, docenti, prorektoři a jeho asistenti, lektoři, astronomové a další zaměstnanci univerzity byli povýšeni o dva stupně výše, než je třída přiřazená k jejich funkcím (§ 137) [4] .
Nová zřizovací listina dala vysokým školám větší autonomii v otázkách vnitřního řízení a rozšířila možnosti zohlednění místních podmínek pro jejich rozvoj, vytvořila příznivější podmínky pro vědeckou a vzdělávací činnost, zvýšila atraktivitu učitelské práce na vysokých školách pro mladé lidi a přispěla zřízení dostatečného počtu kvalifikovaných univerzitních kateder v budoucnosti, učitelů a také zajistila řadu zvláštních opatření, která by studenty povzbudila ke zvládnutí přírodních věd [2] . Správce vzdělávacího obvodu měl pouze odpovědnost za dohled nad zákonností jednání univerzitní rady. Studenti, kteří studovali na univerzitě, neměli právo na firemní zařízení; cizí lidé nesměli chodit na přednášky vůbec [5] .
| Velké reformy v Ruské říši | |
|---|---|
| |