Moratorium ( lat. moratorius - zpomalení, zdržení [1] ), moratorium - právo odložit platbu dluhového závazku , udělené správním nebo soudním způsobem (na rozdíl od smluvního odkladu). Rozlišuje se moratorium zvláštní, udělené v konkrétním právním vztahu , a moratorium obecné (obecné), kdy v důsledku katastrof, které zemi postihly (válka, krize, epidemie), jsou dočasně platné závazkové zákony. pozastavena a všem obyvatelům země jsou odloženy jejich dluhy [2] .
Zvyk udělovat dlužníkům moratorium na placení dluhů vznikl v císařském Římě - císař Constantius I. a jeho nástupci odkládali dluhy osobám, které stály blízko dvora ( lat. quinquenale spatium nebo quinquenale inducise ). Gratianus , Valentinianus II . a Theodosius se setkali s již vytvořenou tradicí, kterou se snažili vnést do systému [2] . Nakonec Justinian rozhodl, že pokud většina věřitelů shledá žádost o prodlení hodnou uspokojení, pak se má za to, že menšina je tímto rozhodnutím vázána, přičemž prodlení by nemělo přesáhnout 5 let [3] .
Pod vlivem římského práva se moratorium objevilo ve 14. století v západní Evropě jako privilegium , které se hojně dostávalo zkrachovalým šlechticům . Ve středověku vznikl ještě širší pojem indult., což znamená nejprve zpoždění, a poté jakékoli privilegium obecně [4] . Moratorium postupně získává charakter právního institutu stanoveného zákony země jako jedna z podmínek pro vedení insolvenčního řízení [2] .
Uplatňování všeobecného moratoria není systém, takže pro jeho ilustraci lze uvést pouze nejznámější případy. Zejména při uzavření smlouvy z Tilsitu v roce 1807 byly dluhy pruských statkářů odloženy na více než 10 let. Na počátku prusko-francouzské války , dne 13. srpna 1870, byl vyhlášen zákon, podle kterého se nárok na reklamaci všech peněžních obchodních transakcí uzavřených přede dnem vyhlášení zákona odkládá o jeden měsíc a právo vymáhat dluhy od osob povolaných k obraně vlasti bylo odloženo do konce války. Dne 16. dubna 1871 bylo odložení plateb na účty potvrzeno radou Pařížské komuny [2] .
V roce 1891, během finanční krize v Portugalsku , bylo uvaleno 60denní moratorium na směnky a jiné nesporné dluhy [2] . Slavný příklad všeobecného moratoria byl vyhlášen během Velké hospodářské krize americkým zákonem o nouzovém bankovnictví z roku 1933, tzv. "státní svátek".
V Rusku byla všeobecná moratoria prováděna formou letových dopisů, na které si vláda ve výjimečných případech stěžovala na celé panství. Dne 24. prosince 1771 následoval dekret Senátu „o neúčtování směnek a hypoték, proti kterým se neprotestovalo a nebyly ukazovány u příležitosti nakažlivé nemoci v Moskvě“ po celou dobu, kdy zuřil mor . Po ukončení „bláznění“ a otevřením úřadů pro splácení dluhů byla dána lhůta dalších 3 měsíců. Podobné výnosy byly vydány během epidemie cholery v letech 1830-1831 ohledně dlužníků komerční banky. Dekretem z 15. ledna 1832 byly obyvatelům severo- a jihozápadních provincií, které polským povstáním trpěly nejvíce , přiznány nejvyšší „jisté výhody ve vztahu ke dvorním podmínkám a platbám dluhů“ [2] . Během hospodářské krize v roce 1998 bylo na 90 dní pozastaveno plnění závazků vůči nerezidentům z úvěrů , obchodů na termínovém trhu a zástavních obchodů [5] .
Zpočátku francouzští králové uplatňovali všeobecné moratorium. Filip II. August tak udělil všem křesťanským dlužníkům moratorium na jejich židovské věřitele a Ludvík IX . dal 3 roky odkladu všem dlužníkům, kteří se vydali na křížovou výpravu . Později se však toto opatření začalo uplatňovat v ojedinělých případech prostřednictvím vydávání zvláštních královských listů (fr. lettres de répit ). S ohledem na výsledné množství zneužívání přineslo nařízení z roku 1667 určitý řád do uplatňování moratoria. Insolvenční zákon z roku 1838 schválil ustanovení, že od okamžiku, kdy byl dlužník oficiálně uznán za insolventního, byl zastaven tok úroků z pohledávek věřitelů [6] .
Belgie přesto pod vlivem francouzského práva provedla dvě důležitá vylepšení práva na moratorium: konkursní listina z roku 1851 stanovila odklad platby dluhů ( francouzsky sursis des paiements ) a zákon z roku 1883 umožňoval vyrovnání závazné pro menšinu věřitelů , aby se zabránilo prohlášení platební neschopnosti ( francouzský concordat preventif ) [7] .
V Německu právo moratoria ( lat. litterae respirationis , rescripta moratoria , německy Ausstandsbriefe atd.) spravovali císař a suverénní kurfiřti. Svévolné rozdělení moratoria vyvolalo mezi lidmi nespokojenost, a tak se císařské listiny z 16. století snaží určit podmínky, za kterých může být moratorium uděleno. Tato rozhodnutí byla podrobně rozpracována v Pruské soudní listině z roku 1794 , podle níž bylo moratorium udělováno pouze soudem a pouze těm dlužníkům, kteří poté, co se dostali do platební neschopnosti v důsledku souhry nepříznivých okolností, poskytnou záruku, že jsou schopen uspokojit věřitele po určité době [2] .
Již Russkaja pravda počítala s poskytnutím splátkového kalendáře obchodníkovi, jehož zboží by utrpělo vyšší mocí (voda, oheň nebo rabování) [8] . Sudebník z roku 1497 toto pravidlo zopakoval: podle něj byl suverénní bojar oprávněn vydat „letový list“ obchodníkovi, který obdržel zboží na úvěr a dostal se do platební neschopnosti kvůli smrti zboží na cestě z nějaké přírodní katastrofy [ 2] . První ruská konkursní listina z roku 1800 stanovila, že na základě jednomyslného rozhodnutí všech věřitelů je možná mimosoudní dohoda s dlužníkem o slevě z dluhu nebo o odkladu platby. Odklad „za nápravu“ mohl udělit i soud se souhlasem přítomných věřitelů [8] .
Za vlády Alžběty Petrovny platilo moratorium na trest smrti [9] , přijaté dekretem Senátu z roku 1744. „Ve vládnoucím Senátu je vidět, že v provinciích, stejně jako v armádě a na jiných místech Ruské říše, se trest smrti a politická smrt nevykonávají kvůli řádným chybám, ale jiným bez viny. “
V moderní ruské legislativě je moratorium specificky stanoveno na uspokojení pohledávek konkursních věřitelů v řízení o vnější správě (článek 95 federálního zákona o úpadku).
Moratorní úrok ( fr. intérêts moratoires ) je jednou z forem kompenzace věřiteli za ztráty způsobené během moratoria. V ruské legislativě se tento pojem objevil v usnesení pléna Nejvyššího rozhodčího soudu Ruské federace ze dne 6. prosince 2013 č. 88 „O výpočtu a placení úroků z pohledávek věřitelů v konkursu“, které vykládá řadu ustanovení spolkového zákona „o úpadku (konkursu)“, zavedeného v roce 2008 [10] .
| Insolvence (úpadek) | |
|---|---|
| Základní pojmy |
|
| Konkurzní řízení |
|
| Rozhodce | |