Nezávislé agentury a korporace federální vlády Spojených států

Nezávislé agentury a korporace federální vlády USA jsou vytvářeny Kongresem USA , aby zajišťovaly úkoly, které jsou mimo rámec běžného práva USA. Tyto agentury jsou odpovědné za udržování stability fungování federální vlády a ekonomiky USA .

Agentury nezávislé na federální vládě USA jsou ty agentury, které existují mimo federální ministerstva (v čele s tajemníkem kabinetu ). Přesněji řečeno, termín nezávislý se používá pro ty agentury, které na základě ústavy , jakožto součást výkonné složky vlády , nepodléhají kontrole prezidenta Spojených států , a to z prostého důvodu, že prezidentova moc vyhodit šéfa agentury je omezené.

Vytvořeno podle samostatných zákonůuzákoněný Kongresem USA , každý příslušný zákon zmocňuje a definuje účely a směry agentur, v nichž musí působit, a také hlavní oblasti, pokud existují, ve kterých mohou mít agentury zákonodárnou pravomoc . Pravidla (nebo nařízení/dekrety ) vydávaná těmito agenturami mají sílu federálního zákona.

Funkční charakteristiky

Nezávislé agentury lze odlišit od federálních výkonných orgánů podle jejich strukturálních a funkčních charakteristik. [1] Kongres může také určit určité agentury výslovně jako „nezávislé“ podle zákona podle zákona, ale na funkčních rozdílech záleží více než na těch právních. [2]

Zatímco většina federálních regulačních agentur , tj. přímo podřízených prezidentovi (na rozdíl od nezávislých agentur), má jediného ředitele, správce nebo tajemníka jmenovaného prezidentem Spojených států, nezávislé agentury mají téměř vždy buď komisi, radu, nebo podobné kolegiální společenství ., které se skládají z několika členů (od pěti do sedmi), a kteří sdílejí moc v této agentuře (to je důvod, proč mnoho nezávislých agentur uvádí v názvu své agentury slova „Commission“ nebo „Council“).

Prezident jmenuje komisaře (komisaře)nebo členové představenstva (po schválení Senátem ). Protože často slouží střídavě, často déle než obvyklé čtyřleté funkční období prezidenta [3] , což znamená, že většina prezidentů nemá možnost jmenovat všechny komisaře pro danou nezávislou agenturu. Za normálních okolností může předseda jmenovat, který komisař bude předsedou. Ve většině případů existují v zákonech ustanovení, která omezují pravomoc prezidenta odvolávat úředníky, obvykle to může být způsobeno případy pracovní neschopnosti, zanedbáním povinnosti, nekalým jednáním .nebo z dobrého důvodu. [čtyři]

Navíc většina nezávislých agentur musí být ze zákona dvoustranná.takže prezident nemůže jednoduše obsadit uvolněná místa členy své vlastní politické strany. [3]

Ve skutečnosti vysoká fluktuace mezi těmito komisaři nebo členy správních rad znamená, že většina prezidentů má příležitost obsadit dostatek volných míst, aby během prvních dvou let prvního funkčního období prezidenta dala většinu hlasů v každé komisi nezávislé agentury. [5] Existují případy, kdy šéfové nezávislých agentur byli k prezidentům loajálnější než někteří prezidentovi přímo podřízení, kteří na své posty nastoupili v důsledku politických jmenování.. [6]

Prezidentovy pokusy vyhodit šéfy nezávislých agentur byly zodpovědné za většinu důležitých rozhodnutí Nejvyššího soudu v této oblasti. Prezidenti mají obvykle pravomoc propustit šéfy nezávislých agentur, ale pro odvolání musí splnit určité požadavky, například prokázat, že se jednotlivec dopustil nekalého jednání. Prezident přitom může libovolně odvolávat šéfy běžných správních úřadů.

Pokud ve většině z nich vykonává nějaké výkonné pravomoci, například donucování, nezávislá agentura, Kongres se nemůže účastnit procesu pravidelného obměňování komisařů. [7] Podle ústavy se Kongres může přímo účastnit pouze řízení o impeachmentu . Kongres by však mohl schválit legislativu omezující podmínky, za kterých může prezident propustit nezávislé komisaře agentury. Členové Kongresu nemohou sloužit jako komisaři v nezávislých agenturách, které mají výkonnou moc, [8] Kongres také nemůže jmenovat komisaře - podle ústavy , ustanovení o jmenovánízmocňuje prezidenta. [9]

Senát se však zúčastňuje jmenovacího řízení „s radou a souhlasem“, tedy radou prezidenta a schvalováním jeho jednání při jmenování funkcionářů (prostou většinou hlasů).

Seznam nezávislých agentur [10]

Viz také

• Seznam federálních agentur Spojených států
• Pomocné agentury do Kongresu Spojených států

Poznámky

1. ↑ Pierce, Richard; Shapiro, Sidney A.; Verkuil, Paul (5. vydání 2009), Správní právo a proces , oddíl 4.4.1b, s. 101, Foundation Press ISBN 1-59941-425-2
2. ↑ Shane, Peter, Merrill, Richard; Mashaw, Jerry (2003), Správní právo: The American Public Law Process s. 228-29, Thomson-West: ISBN 978-0-314-14425-6 Archivovaná kopie . Získáno 1. února 2009. Archivováno z originálu 16. července 2012. (neurčitý)
3. ↑ 1 2 Pierce, Shapiro a Verkuil (2009) str. 102.
4. ↑ viz například Humphrey v. Spojené státy295 US 602 (1935).
5. ↑ Shane, Merrill, Mashaw (2003) str. 230; Pierce, Shapiro a Verkuil (2009) str. 102.
6. ↑ Shane, Merrill, Mashaw (2003) str. 231.
7. ↑ viz Bowsher v. Synar , 478 US 714 (1986), "Buckley v. Valeo"424 US 1 (1976)
8. ↑ "Buckley vs. Valeo"424 US 1 (1976)
9. ↑ viz "Myers v. Spojené státy"272 US 52 (1926); "Buckley vs. Valeo"424 US 1 (1976)
10. ↑ Nezávislé agentury a vládní korporace Archivováno 20. ledna 2012 na Wayback Machine / USA.gov  ( angličtina) (k 19. lednu 2012)