Kandas ( kazašský qandas - doslovný překlad z kazaštiny: „krajan“, „jednokrev“ ) (do 1. 1. 2021 se používal termín oralman [1] [2] ) - etničtí kazašští repatrianti stěhující se do Kazachstánu ze sousedních zemí ( Uzbekistán , Čína , Turkmenistán , Rusko , Kyrgyzstán ), stejně jako řada dalších asijských států ( Mongolsko , Írán , Afghánistán , Pákistán atd.). Podle oficiálních údajů přišlo za 31 let (od roku 1991 do 1. února 2022) do Kazachstánu 1 089 700 Kazachů [3] .
Nejvyšší koncentrace kandas se nachází v regionech Turkestán , Almaty , Mangistau , včetně města Zhanaozen , stejně jako města Alma-Ata , Astana a Taraz . Většina kandů poslední vlny se usazuje spíše v hlavním městě nebo velkých regionálních centrech, kde je snazší najít práci. Od roku 2014 jsou z přesídlení vyloučena města Astana a Alma-Ata [4] .
Hlavními předpoklady programu přesídlení etnických Kazachů do Kazachstánu byl nepříznivý demografický stav Kazachstánu po rozpadu SSSR a také motivy pomoci zahraničním Kazachům přesídlením do Kazachstánu a udělením kazašského občanství.
Prezident Kazachstánu Nazarbajev ve svém projevu na III. světovém Kurultai Kazachů (září 2005) přednesl následující hodnocení:
„V současné době žijí zahraniční Kazaši ve více než 40 zemích světa a naprostá většina z nich je v sousedních a sousedních státech s Kazachstánem. Podle posledních informací žije v Uzbekistánu jeden a půl milionu Kazachů , 1 milion 500 tisíc v Číně , asi milion v Rusku , 100 tisíc v Turkmenistánu , 80 tisíc v Mongolsku a 45 tisíc Kazachů v Kyrgyzstánu . Mezi jinými zeměmi jsou Kazaši nejpočetnější a žijí kompaktně v Turecku , Íránu a Afghánistánu . V Evropě jsou Kazaši zastoupeni hrstkou a v zemích Severní a Jižní Ameriky je jich jen pár.“ [5]
Největší podíl etnických Kazachů v zahraničí jsou potomci těch, kteří opustili Sovětský svaz ve dvacátých a třicátých letech, aby unikli represím, nucené kolektivizaci a hladomoru. Předpokládá se, že Sovětský svaz opustilo 200 000 Kazachů, kteří se přestěhovali hlavně do Číny , Mongolska , Indie , Afghánistánu , Íránu a Turecka , zatímco počet Kazachů v sousedních sovětských republikách se mezi lety 1926 a 1930 zvýšil 2,5krát a dosáhl více než 794 000 lidí. V důsledku " slovanského " přistěhovalectví, které začalo v 18.-19. století a pokračovalo do sovětského období, které bylo doprovázeno masovým přesídlením a nucenou migrací , se do poloviny 30. let 20. století stali Kazaši ve své republice národnostní menšinou . I když se tento trend v dalších letech měnil, v roce 1989 byl podíl Kazachů jen mírně vyšší než podíl Rusů [6] .
Od počátku 90. let se do Kazachstánu začali stěhovat Kazaši jak ze zemí - bývalých republik SSSR, tak z dalekých zahraničních zemí. Jejich integrace do kazašské a obecněji do kazašské společnosti se v mnoha ohledech liší. Docházelo k výrazným výkyvům v počtu příchozích v různých obdobích.
Hlavní výchozí země oralmanů se nacházejí na územích od východní Asie po Střední východ a západní Evropu . V období od roku 1991 do roku 2005 se hlavními výchozími zeměmi oralmanů staly Uzbekistán (285 409), Mongolsko (71 507), Turkmenistán (41 787), Čína (22 117) a Rusko (18 632). Mezi země odjezdu patří Kyrgyzstán , Írán , Turecko , Afghánistán , Pákistán a Tádžikistán ; určitý počet oralmanů dorazil z jiných zemí SNS , východní Evropy , Dánska a Izraele [7] .
Od roku 1991 do roku 2015 bylo do Kazachstánu repatriováno 953 908 Kazachů . Většina oralmanů - 61,5 % - pocházela z Uzbekistánu, 14,3 % z Číny, 9,3 % z Mongolska, 6,8 % z Turkmenistánu, 4,6 % z Ruska a 3,5 % z jiných zemí [8] .
V roce 2005 činil počet oralmanů asi 80 % počtu všech imigrantů, kteří do země dorazili [6] .
Za období 1991-2010. V rámci migračního programu, včetně nového programu „ Nurly kosh “ („Světlé putování“) , dorazilo do republiky více než 192 tisíc rodin, neboli 750 tisíc oralmanů [9] .
Počet oralmanů, kteří se v období 1991 až 2014 přestěhovali do Republiky Kazachstán, je více než 952 tisíc lidí [8] [10] .
Za 25 let (od roku 1991 do 1. ledna 2016) přišlo do Kazachstánu 957 764 oralmanů [11] , ale pokud se vezmou v úvahu jejich potomci, tak i ti, kteří přijeli bez pomoci státního přesídlovacího programu, více než 1 mil. lidí (asi 8 % všech Kazachů republiky) . Za 31 let (od roku 1991 do 1. února 2022) přišlo do Kazachstánu 1 089 700 Kazachů [3]
Podle kazašské legislativy (zákon Republiky Kazachstán „o migraci obyvatelstva“) požívají migranti z Kandas určité výhody. Mezi hlavní patří:
Oficiálně byly kvóty a kritéria pro status oralman schváleny až v roce 1997. V roce 2009 prezident Nursultan Nazarbajev zvýšil počet repatriovaných rodin z 15 000 na 20 000 ročně. Vláda vyčlenila na podporu repatriantů 17 miliard tenge (asi 130 milionů dolarů).
Maximální počet osob, které mohou získat tento status a přesídlit se do Kazachstánu, je každoročně stanoven prezidentem země (s uvedením zemí, ze kterých přijíždějí, a regionů Kazachstánu, kde se musí usadit). K září 2005 činil celkový počet oralmanů, kteří se od začátku roku 1991 přestěhovali do Kazachstánu, asi 433 tisíc lidí, tedy téměř 110 tisíc rodin, z toho více než polovina po roce 2000 [12] . V současné době tento program pro přesídlení etnických Kazachů změnil svůj název na Nurly Kosh. Slovo „oralmans“ přebírá význam právního termínu označujícího ty, kteří přijdou v rámci výše uvedeného programu v rámci stanovených kvót.
Legislativa Kazachstánu zároveň umožňuje etnickým Kazachům – občanům cizích států, přesídlit se na vlastní pěst bez pomoci státního přesídlovacího programu, respektive bez nároku na jakékoli dotace či výhody, nicméně po příjezdu do Kazachstánu , takoví oralmani dostávají občanství ve zrychlené době v průměru na tři až čtyři měsíce. Počet těchto osob, které se přesídlily vlastními silami, je větší než počet těch, kteří přicestovali v rámci státního programu, a to zejména občané ze zemí SNS a také osoby finančně zajištěné.
Navzdory tomu, že nemají osvědčení o udělení statusu „oralman“, lze je v běžném životě nazývat i oralmany.
Na počátku 90. let se kvóta rozšířila hlavně na severní Kazachstán . Stalo se tak s cílem zablokovat obrovské migrační toky, které vedly k významným ztrátám obyvatelstva v severních a středních oblastech.
Vláda Kazachstánu poskytuje oralmanům nezbytnou sociální pomoc a podporu. Prostředky přidělené podle kvóty pro každou osobu činí 97 000 tenge (asi 230 $). Podle zákona Kazachstánu „O migraci obyvatelstva“ je oralmanům vyplácena jednorázová materiální pomoc. Spolu s tím jsou každému oralmanovi kompenzovány náklady na dopravu ve výši ne více než 10 měsíčních kalkulačních indexů, tedy asi 14 130 tenge (asi sto dolarů). Pro srovnání, byty ve velkých městech stojí v průměru 250 tisíc tenge za metr čtvereční.
V zemi je 14 středisek dočasného ubytování pro orální osoby. Od roku 2008 zahájila svou činnost centra pro adaptaci a integraci oralmanů ve městech Karaganda , Shymkent a vesnici Aksukent v regionu Jižní Kazachstán . Začala výstavba typického adaptačního centra ve městě Aktau .
Adaptační programy realizované v centrech zahrnují právní poradenství, výuku státního jazyka a případně ruského jazyka, odborné vzdělávání, rekvalifikace a další vzdělávání.
Všichni oralmani mají přístup k lékařské péči, vzdělání a sociálnímu zabezpečení; jsou přiřazeny k jedné z cílových skupin, pro které se uplatňují opatření na podporu zaměstnanosti. Více než 66 % oralmanů v produktivním věku je zaměstnáno v různých oblastech výroby, každý čtvrtý je zaměstnán v zemědělství.
Pro pomoc oralmanům na regionálních akimatech (správách kraje) byly zřízeny Oralman Councils, které se zabývají studiem a řešením problémů oralmanů v nových životních podmínkách.
Byla vytvořena a zdokonalována informační databáze „Oralman“, která bude dále integrována do vytvářeného jednotného informačního systému sociální sféry, což umožní promptně poskytovat celou škálu sociálních služeb etnickým imigrantům. .
V současné době se v Kazachstánu realizují projekty, které řeší otázky bydlení etnických přistěhovalců. Ve městě Shymkent v regionu Jižní Kazachstán se tedy realizuje projekt přesídlení asi 2 000 rodin etnických imigrantů z Republiky Uzbekistán . Pro organizaci jejich kompaktního bydlení na základě zapojení samotných migrantů do výstavby a využívání místních stavebních materiálů se v nové mikročisté Asar staví 2000 chat. Ve městě Almaty je realizován projekt Baibesik na výstavbu 185 domů; v okrese Saryarkinsky v Astaně byl vypracován projekt výstavby mikrodistriktu Nurbesik [13] .
Oralmani často čelí problémům s adaptací na novém místě [14] , a to i kvůli kulturním a jazykovým rozdílům [15] . Donedávna byla integrace oralmanů z dalekého zahraničí z velké části ztížena jejich typickou nízkou úrovní znalosti ruského jazyka, ale do dnešního dne se v důsledku rozšíření povinného používání státního kazašského jazyka překážky integrace výrazně snížily.
| Kazaši | |
|---|---|
| kultura | |
| Zhuzy | |
| diaspora |
|
| Postoj k náboženství | |