Petice ( lat. petitio - žádost ) - hromadná žádost ( žádost , žádost , petice ).
Vznik institutu zasílání petic orgánům veřejné moci byl v jeho počáteční fázi dán přirozenou reakcí určitých vrstev obyvatelstva na despotismus autoritářské moci a zpočátku existoval jako spontánní sociální hnutí. Až postupem času se směrování petic dostalo ústavní a právní konsolidace s přihlédnutím k národním politickým, právním a historickým charakteristikám některých států. Dnes je obecně uznávaným ústavním standardem téměř ve všech demokratických státech povinnost orgánů veřejné moci a jejich úředníků a úředníků posuzovat výzvy a podněty občanů, jejich sdružení a poskytovat na ně přiměřenou odpověď ve lhůtě stanovené zákonem [1]. .
Petice jsou obvykle adresovány úřadům nebo organizacím. Lze podat písemně, ústně nebo online.
V některých zemích může petici podat nejen občan , ale jakákoliv osoba (jak osobně, tak společně s dalšími lidmi). Petiční právo může také podléhat omezením pro určité kategorie občanů (například vojenský personál ve Španělsku ).
Zemí, v níž bylo právo občanů zasílat petice úřadům poprvé upraveno, je Velká Británie, která je ve vědě o ústavním právu zcela oprávněně považována za kolébku konstitucionalismu. Ve skutečnosti všechny klíčové ústavní zákony pro utváření britské státnosti - Magna charta z roku 1215, Petice práv z roku 1628 a Listina práv z roku 1689 byly přijaty panovníkem pod konsolidovaným tlakem prvních představitelů šlechty, a pak buržoazie [2] .
V Německu funguje Petiční výbor Spolkového sněmu (Petitionsausschuss), který posuzuje petice a stížnosti, kterých během svolání přijde 20 až 50 000. Tento výbor se za léta své existence etabloval jako institucionální prostředník mezi parlamentem a občany při řešení naléhavých otázek regulačního charakteru. Petiční výbor vlastně v Německu plní roli kolektivního ombudsmana [3] .
Ve Francii předává petice příslušným stálým výborům předseda Národního shromáždění (dolní komora parlamentu ), který již rozhoduje (odešle jiné komisi, příslušnému ministrovi k rozhodnutí, nepodnikne žádné kroky nebo jej předloží Národnímu shromáždění k projednání).
Ve Spojeném království musí veřejné služby projednat petici podepsanou více než 200 občany .
Internet výrazně zjednodušil sběr potřebných podpisů a zlepšil dialog mezi občany a volenými zástupci státní moci [4] .
Řada ústav (například Maďarsko) uznává petiční právo nejen občanům, ale jakékoli osobě. V některých zemích (ve Španělsku atd.) ústavy stanoví, že určité kategorie občanů (obvykle armáda, zaměstnanci bezpečnostních a donucovacích orgánů) mohou toto právo využívat pouze na individuálním základě.
Jednou z nejznámějších peticí minulosti je Petice dělníků a obyvatel Petrohradu z 9. ledna 1905 , se kterou se petrohradští dělníci v čele s knězem Georgy Gaponem vydali k caru Mikuláši II . v den „ Krvavého neděle “ dne 9. (22. ledna) 1905 [5] .