Pravidla pro využití a rozvoj území - dokument územního plánování , který je schválen regulačními právními akty místních samospráv, regulačními právními akty státních orgánů ustavujících subjektů Ruské federace - federální města Moskva , St. a postup pro jeho změnu. Před schválením pravidel pro využívání a rozvoj území se k jejich projektu bezpodmínečně konají veřejné projednání .
Pravidla využívání půdy a rozvoje jsou upravena kodexem územního plánování Ruské federace a zahrnují:
1) postup pro jejich uplatňování a změny těchto pravidel;
2) mapa územního plánování;
3) předpisy územního plánování.
Postup pro uplatňování pravidel pro využívání a rozvoj území a provádění jejich změn obsahuje tato ustanovení:
1) o regulaci využívání a rozvoje území samosprávami;
2) o změně druhů povoleného užívání pozemků a zařízení investiční výstavby fyzickými a právnickými osobami;
3) o zpracování dokumentace pro územní plánování samosprávami;
4) o pořádání veřejných slyšení k otázkám využití půdy a rozvoje;
5) o změnách pravidel pro využívání půdy a rozvoj;
6) o regulaci dalších otázek využití a rozvoje území.
Na mapě městského zónování jsou stanoveny hranice územních zón. Hranice územních zón musí splňovat požadavek, aby každý pozemek patřil pouze do jedné územní zóny. Vytvoření jednoho pozemku z několika pozemků umístěných v různých územních zónách není povoleno. Územní zóny se zpravidla nezřizují ve vztahu k jednomu pozemku.
Mapa městského zónování nutně zobrazuje hranice zón se zvláštními podmínkami pro využití území , hranice území kulturních památek.
Územní řád pro pozemky a objekty investiční výstavby nacházející se v příslušné územní zóně stanoví:
1) typy povoleného využití pozemků a zařízení investiční výstavby;
2) limitní (minimální a (nebo) maximální) velikosti pozemků a limitní parametry povolené výstavby, rekonstrukce projektů investiční výstavby;
3) omezení využívání pozemků a zařízení investiční výstavby, stanovená v souladu s právními předpisy Ruské federace.
Stavební pravidla (zonace, územní nařízení / zákoník / vyhláška) byla poprvé přijata v roce 1916 v New Yorku, ve 20. letech se rozšířila do amerických měst a poté s různými místními rysy do mnoha zemí. Hlavním cílem jejich zavedení je vyloučit takovou blízkost druhů povoleného využití pozemků a stavebních parametrů, která může vést ke snížení kvality životního prostředí (např. při sousedství bydlení s průmyslovými podniky, vysokou vzestup stavebních čtvrtí s nízkopodlažním bydlením atd.), jakož i k minimalizaci postupů, s jejichž pomocí má developer možnost zjistit, jak je povoleno používat konkrétní pozemek .
V Rusku byla možnost rozvoje pravidel pro využití a rozvoj území stanovena Kodexem územního plánování Ruské federace ze dne 7. května 1998 č. 73-FZ. Ještě dříve byla vytvořena stavební pravidla. Takže rozhodnutí výkonného výboru Leningradské městské rady ze dne 16. července 1951 N 44-4-b přijalo pravidla o pořadí výstavby města Leningrad, rozhodnutí výkonného výboru Leningradské městské rady lidu Poslanecká sněmovna ze dne 20. listopadu 1959 N 49-2-p – pravidla pro stavbu Leningradu a jeho předměstí, ze dne 13. června 1989 N 421 – pravidla pro stavbu Leningradu. Pravidla postupu výstavby města Moskvy byla schválena výnosem Rady lidových komisařů SSSR ze dne 1.10.1935 N 2221; Rozhodnutím výkonného výboru moskevské městské rady ze dne 12. prosince 1974 N 44/101 byla schválena pravidla pro stavbu hor. Moskva a ochranný pás lesoparku (LPZP).