Prezidentské volby v Bělorusku (1999)

Prezidentské volby v Bělorusku v roce 1999  jsou politickou akcí pro volbu prezidenta Běloruské republiky , která se konala 16. května 1999 .

Volební systém

Podle článku 81 Ústavy je prezident volen na období 5 let a ujímá se úřadu po složení slibu. Volby prezidenta jmenuje Sněmovna reprezentantů po Národním shromáždění Běloruské republiky nejpozději do 5 měsíců a konají se v neděli nejpozději 2 měsíce před uplynutím funkčního období úřadujícího prezidenta. [jeden]

Podle článku 80 může být prezidentem zvolen občan Běloruska narození, ne mladší 35 let, s volebním právem a trvale pobývající v republice po dobu nejméně 10 let bezprostředně před volbami. Občan se záznamem v rejstříku trestů nemá nárok být prezidentským kandidátem.

Podle článku 64 mají právo volit v prezidentských volbách občané Běloruska, kteří dosáhli věku 18 let a nenacházejí se v místech zbavených svobody nebo podléhajících povinnému léčení [1] .

Pozadí

Po referendu 24. listopadu 1996 se v Bělorusku vyvinula situace soužití jak oficiálních, tak samozvaných orgánů. Legitimní dvoukomorový parlament, Národní shromáždění , vytvořený změnami ústavy, které vstoupily v platnost po referendu,  nebyl západním společenstvím uznán a Nejvyšší rada , zastoupená částí poslaneckého sboru zvoleného v roce 1995, jednala, ale ztratil schopnost vykonávat zákonodárné a zastupitelské funkce, protože nebylo zajištěno provádění jeho dekretů.

Nejvyšší rada však nadále působila jako zákonodárný orgán uznaný Evropským parlamentem . Od února 1997 nepřesahoval maximální počet poslanců na schůzích Nejvyšší rady 50 osob a termín „ zasedání parlamentu “ ustoupil skromnější definici – „poslanecké schůze“.

Nejvyšší rada, která pokračovala v implementaci ústavy z roku 1994, neuznala prodloužení pravomocí Alexandra Lukašenka na dva roky (podle dodatků k ústavě z roku 1996 se prezidentské období počítalo od roku 1996 na dobu pěti let). Pravomoci prezidenta tak podle přesvědčení Nejvyšší rady skončily 20. července 1999 . Na tomto základě poslanci Nejvyšší rady naplánovali prezidentské volby na 16. května 1999.

Průběh událostí

Schůzka

10. ledna 1999 se konalo setkání 43 bývalých poslanců Nejvyšší rady Běloruské republiky 13. svolání [2] , věrných původní ústavě z roku 1994. V souladu s touto ústavou skončilo funkční období prezidenta Lukašenka 20. července 1999 . Bývalí poslanci se rozhodli uspořádat prezidentské volby v Běloruské republice 16. května 1999 . K organizaci a vedení voleb jmenovala Nejvyšší rada alternativní Ústřední volební komisi v čele s Viktorem Gončarem . Předpokládalo se, že Ústřední volební komise zorganizuje plnohodnotné volební řízení – od vytvoření místních volebních komisí až po okamžik hlasování.

Nominace kandidátů

Seim běloruské lidové fronty navrhl 13. února jako prezidentského kandidáta předsedu strany Zenona Poznyaka (v té době již v zahraničí).

Dne 1. března Michail Chigir , bývalý premiér, nestraník, poprvé na tiskové konferenci oznámil, že se nominuje jako prezidentský kandidát. Ve stejný den byly na zasedání alternativní ústřední volební komise zaregistrovány iniciativní skupiny Michaila Chigira a Zianona Pozniaka .

Dne 29. března na tiskové konferenci konané v sídle M. Chigira oznámil, že na jeho podporu bylo shromážděno a předloženo alternativní Ústřední volební komisi 132 038 podpisů, které jsou nezbytné pro oficiální registraci kandidáta na prezidentské volby. Podle místopředsedy Běloruské lidové fronty Levona Borshchevského bylo alternativní Ústřední volební komisi předloženo 114 000 podpisů na podporu Zianona Paznyaka . [3]

Dne 31. března se v Minsku uskutečnil slavnostní ceremoniál registrace prezidentských kandidátů Michaila Chigira a Zianona Pozniaka . Viktor Gonchar předal certifikáty prezidentských kandidátů V. Shlyndikovovi, vedoucímu velitelství kampaně Michaila Chigira, a S. Popkovovi, jednomu ze zástupců Zenona Poznjaka. ( Michail Chigir je zatčen od 30. března , Zenon Poznyak je v politickém exilu od roku 1996 ). Akce se zúčastnilo asi dvě stě novinářů, politiků, zahraničních pozorovatelů a veřejnosti.

Organizace a jednání

Na prvním zasedání alternativní ÚVK dne 16. ledna 1999 bylo rozhodnuto, že financování volební kampaně z důvodu nemožnosti použití rozpočtových prostředků bude realizováno na úkor dobrovolných darů. Byly stanoveny termíny pro sběr podpisů pro nominované osoby a sestavení volebních komisí.

Dne 24. února oznámil šéf ÚVK Viktor Gončar vytvoření územně-krajských a okresních-volebních komisí, které zahrnovaly podle různých odhadů od 2 [4] do 14 [5] (podle propočtů Alexandra Feduty - 35 [6] ) tisíc lidí. Seznamy jejich členů byly zaslány všem výkonným výborům. [6]

Dne 27. dubna , po schůzce představitelů Poznyaka L. Borščevského, S. Popkova, Ju.Bělenkého a Ju.Khodyka s Viktorem Gončarem , vydala Běloruská lidová fronta prohlášení o možnosti výměny vedení alternativní CEC. Prohlášení vyjádřilo znepokojení nad nízkou aktivitou komise v období po 31. březnu a poznamenalo, že tato situace by mohla vést k narušení voleb. Následně zástupci Běloruské lidové fronty přímo obvinili CEC a jejího šéfa z falšování. [3]

Od 6. do 16. května se konaly alternativní prezidentské volby . Probíhaly bez stacionárních volebních místností, bez sestavování seznamů voličů, přenášením volebních uren do bytů. Voliči mohli zůstat inkognito a dokonce ani nepředkládat své pasy.

Podle alternativní Ústřední volební komise se ze sedmi a půl milionu voličů v Bělorusku za první tři dny voleb zúčastnilo přes milion lidí. O den později CEC oznámila, že volilo 1 722 042 občanů, další den - asi dva a půl milionu, tedy 30 %.

Po zahájení hlasování Zianon Poznyak stáhl svou kandidaturu na základě „četných porušení“ ze strany šéfa ÚVK Viktora Gonchara během přípravy a vedení volební kampaně [7] . Poté volby zcela ztratily smysl a Pozniakovo rozhodnutí vyvolalo kritiku některých členů strany a následně rozštěpilo Běloruskou lidovou frontu.

Do 15. května se doma předčasných voleb zúčastnilo údajně 48,7 procenta voličů, ačkoli kvůli hromadnému zatýkání a stažení zástupců BPF z volebních komisí v mnoha krajích se volby skutečně zastavily. [3]

Průzkumy veřejného mínění

Výsledky voleb

Předběžné výsledky byly sečteny 17. května. Podle tiskového tajemníka Ústřední volební komise Alexandra Koktyshe se hlasování zúčastnilo 53,02 % voličů (4 007 379 lidí).

Předseda alternativní Ústřední volební komise Viktor Gončar na tiskové konferenci 19. května shrnul výsledky kampaně. Bylo oznámeno, že se volby konaly, účast byla 53,02 %. Zároveň byly volby prohlášeny za neplatné pro porušení pravidel při hlasování. Žádný z kandidátů nezískal více než 50 % hlasů, ale Poznyak byl ve vedení. Přesné údaje o tom, kolik hlasů každý kandidát obdržel, nebyly zveřejněny (Gončar je označil za právně nevýznamné). Viktor Gonchar odpověděl na obvinění Lidije Jermošiny , předsedy oficiálního CEC , z falšování volební účasti:

Paní Yermoshina si může vzít kalkulačku a vypočítat pracovní dobu a ujistit se, že údaje o výsledcích jsou přesné a objektivní. Pouze bezvadnost výsledků nám dá morální, politické a profesionální právo výsledky hlasování použít.

Gončar zároveň připustil, že alternativní volby byly především politickou kampaní, jejímž smyslem bylo informovat co nejvíce lidí o konci legitimity prezidenta Lukašenka 21. července 1999. K nedůvěře k daným postavám šéf ÚVK řekl: "Metody politického boje musí být adekvátní stávajícím úřadům." Pokud je vláda nemorální, lze s ní podle Gončara bojovat stejným způsobem.

Reakce úřadů

Zpočátku úřady na činnost „paralelní CEC“ oficiálně nijak nereagovaly. Předsedkyně oficiálního ústředního výkonného výboru Lydia Yermoshina , která byla do této funkce jmenována prezidentem Lukašenkem v roce 1996, nevidí důvod považovat „Honcharovu komisi“ za strukturu, která ohrožuje bezpečnost státu. Stejný postoj zaujalo i ministerstvo spravedlnosti, podle kterého lze na činnost skupiny bývalých poslanců nahlížet stejně jako na činnost jakékoli veřejné organizace: činí rozhodnutí, která budou sami realizovat. Generální prokuratura však exposlance předem - 7. ledna  - varovala, že takovou činnost lze považovat za pokus o státní převrat.

Během přípravy a průběhu voleb bylo zadrženo, varováno, pokutováno, zbito, zatčeno a zapsáno na seznam hledaných 1500 lidí. 1. března Leninský soud v Minsku shledal všechny členy alternativní CEC vinnými z pořádání „neoprávněného setkání“ a odsoudil je k různým podmínkám zatčení a pokutám.

30. března byl v Minsku jeden ze dvou kandidátů, Michail Chigir , zadržen na tři dny, aby svědčil v trestním řízení zahájeném proti němu podle čl. 91 trestního zákoníku Běloruské republiky "Krádež ve zvláště velkém měřítku." Dne 2. dubna byla doba zadržení prodloužena na 10 dní a 8. dubna se běloruské orgány činné v trestním řízení rozhodly zadržet Michaila Chigira , prezidentského kandidáta ve volbách zakázaných úřady, na 3 měsíce . V roce 1994 zahájila Belagroprombank trestní řízení ve věci poskytování půjček , které tehdy předsedal Chigir . Organizace pro lidská práva Amnesty International prohlásila Michaila Chigira za vězně svědomí.

Hodnocení

I během kampaně byla vystavena vážné kritice, a to i v rámci opozice. Gennadij Karpenko , Semjon Domash a Sergej Kaljakin , kteří se v nich zdrželi účasti, reagovali na plánované volby negativně . [2] Alexander Lukašenko o tom mluvil takto: „Když se snažili zorganizovat volby, tak z 11 milionů jich přišlo až 15 tisíc, s přihlédnutím k falšování. Ale bylo oznámeno: přišly 4 miliony. [8] Tato vystoupení „undergroundové“ CEC byla zpochybňována nejen vládnoucím režimem, ale i významnými kruhy opozice. [9]

Mnozí šéfovi ÚVK vyčítali, že jeho činy v důsledku rozštěpily a oslabily běloruskou opozici, vzaly ji ze skutečného boje do virtuálního prostoru. Michail Chigir : „Opravdu nebyla šance na výhru. A ze strany Ruska nebyla žádná podpora, o které Šaretskij a Gončar mluvili. Byl to blaf."

Někteří politici ale kampaň hodnotí pozitivně. Stanislav Shushkevich : „Byla to dobrá akce. Lidé vyrůstali lokálně, vznikaly komise. Byla tam aktivita, byla tam forma práce. Nyní máme málo takových nových forem práce... A je mnoho těch, kteří rádi kritizují zvenčí. Ale když potřebujete pověsit zvonek na ocas tygra, není nikdo! Která akce po těchto volbách byla lepší, zajímavější? Michail Chigir : „Kdyby tomu tak nebylo, pak by situaci v Bělorusku dost možná přijalo světové společenství i tehdy.

Mezinárodní reakce

Adrian Severin, vedoucí pracovní skupiny Parlamentního shromáždění OBSE pro Bělorusko, který byl ve dnech 15. až 18. května v Bělorusku na návštěvě , na závěrečné tiskové konferenci řekl: „Vzhledem k řadě překážek této kampaně nebylo očekával, že volby 16. května 1999 splní standardy OBSE. Přesto představují důležitý krok k nezbytnému politickému dialogu mezi vládou a opozicí. Bez ohledu na okamžité výsledky této politické kampaně, její ponaučení všichni pochopí.“ [deset]

Mimořádný a zplnomocněný velvyslanec USA v Bělorusku Daniel Speckhard s odkazem na konání prezidentských voleb dne 16 . zahájit dialog s běloruskou veřejností." Speckhard vyjádřil naději, že běloruské úřady využijí této příležitosti k zahájení pozitivního dialogu s opozicí, a vyzval, aby tyto volby nepovažovaly za „příležitost pro politiku zastrašování opozice“. [jedenáct]

Rada ministrů EU byla ve svých komentářích k prezidentským volbám iniciovaným opozicí velmi opatrná. Postoj Evropské unie k této otázce je vyjádřen stručně: „Rada ministrů bere na vědomí informaci o prezidentských volbách 16. května v Bělorusku. Je pevně přesvědčen, že běloruský lid by měl mít možnost vyjádřit svůj názor demokratickým způsobem na politické a ústavně-právní otázky, kterým Bělorusko čelí. Hlavní požadavek Evropské unie je v tomto ohledu spíše lidskoprávní. Evropská unie trvá na okamžitém propuštění Michaila Chigira z vazby. [12]

Důsledky

Pokus o uspořádání voleb se ve skutečnosti stal politickou akcí, která ukázala, že je potřeba transformace společnosti na základě ústavy z roku 1994 . Došlo k aktivizaci běloruské společnosti a kvalitativním změnám v demokratické opozici.

Na podzim roku 1999 krize, která vznikla po prohlášeních Zianona Poznyaka předsedovi CEC Viktoru Gončarovi, skončila rozdělením BPF na dvě struktury: Běloruskou lidovou frontu pod vedením Vincuka Večerka a Konzervativní křesťanskou stranu - BPF Z. Poznyak.

Samotná činnost Nejvyšší rady byla dezorganizovaná odchodem jejího předsedy Semjona Šaretského do Litvy . Viktor Gonchar převzal funkci předsedy, ale jeho zmizení v září 1999 fakticky ukončilo činnost Nejvyšší rady.

21. srpna 1999 poslanci Nejvyšší rady, loajální k ústavě z roku 1994, jmenovali Semjona Šaretského úřadujícím prezidentem Běloruské republiky.

Poznámky

1. ↑ 1 2 Ústava Běloruské republiky s dodatky a dodatky z 24. listopadu 1996 a 17. října 2004 . Získáno 3. října 2020. Archivováno z originálu dne 3. února 2022. (neurčitý)
2. ↑ 1 2 Běloruská republika v lednu 1999 . Staženo 15. září 2020. Archivováno z originálu 10. listopadu 2016. (neurčitý)
3. ↑ 1 2 3 Kronika volebního tažení 99 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu 13. března 2017. (neurčitý)
4. ↑ RAKE - 99 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu 5. března 2016. (neurčitý)
5. ↑ Zprávy zdarma 1999 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu dne 28. dubna 2017. (neurčitý)
6. ↑ 1 2 Alexander Feduta / Lukašenko. Politická biografie . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu 7. srpna 2017. (neurčitý)
7. ↑ Historie běloruské lidové fronty . Získáno 22. března 2018. Archivováno z originálu 28. února 2018. (neurčitý)
8. ↑ Projev prezidenta Běloruské republiky Alexandra Grigorijeviče Lukašenka na plenárním zasedání Státní dumy Ruské federace dne 27. října 1999 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu dne 30. července 2019. (neurčitý)
9. ↑ "Běloruský trh", č. 19, 05/17/99 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu dne 24. září 2015. (neurčitý)
10. ↑ "Běloruský trh", č. 20, 24.05.99 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu dne 24. září 2015. (neurčitý)
11. ↑ "Běloruský trh", č. 18, 05.10.99 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu dne 24. září 2015. (neurčitý)
12. ↑ "Běloruská Delovaya Gazeta", č. 592 ze dne 31.05.99 . Získáno 15. září 2020. Archivováno z originálu dne 24. září 2015. (neurčitý)