500 dní (Shatalin-Yavlinsky program) je nepřijatý program přechodu plánovaného hospodářství Sovětského svazu na tržní hospodářství s cílem překonat ekonomickou krizi z roku 1990 a realizovat „práva občanů na lepší, důstojnější život“. ."
Podle vlastního prohlášení akademika Shatalina měl program „jasné uznání kapitalismu “ [1] .
Program obsahoval podle autorů zásadně novou ekonomickou doktrínu, která spočívala v „směřování k trhu především na úkor státu, a nikoli na úkor obyčejných lidí“, a stanovil „úkol: vzít vše, co je možné od státu a dát to lidem“ (Úvod do programu: Člověk, svoboda, trh).
Obecně program obsahoval tyto návrhy:
Pracovní skupina pro tvorbu programu vznikla z iniciativy a společného rozhodnutí M. S. Gorbačova a B. N. Jelcina . A bez jejich společné podpory by program podle ní nevznikl.
Často je výhradní autorství programu mylně připisováno Grigoriji Yavlinskému , předsedovi Státní komise pro ekonomickou reformu, ale program navrhl Stanislav Shatalin a dokončila jeho pracovní skupina. Před zahájením práce na projektu Gorbačov ujistil Šatalina, že to s radikální reformou sovětské ekonomiky myslí vážně.
Do 1. září 1990 byl připraven program 500 dní a 20 návrhů zákonů, které byly schváleny Nejvyšším sovětem RSFSR a předloženy k posouzení Nejvyššímu sovětu SSSR . Ve stejné době byl jménem předsedy Rady ministrů SSSR Nikolaje Ryžkova vyvíjen alternativní projekt - "Hlavní směry vývoje." Ryžkov řekl, že pokud nebude přijat, odstoupí. Michail Gorbačov jako kompromis navrhl sloučení obou programů do jediného programu prezidenta SSSR.
Ve své analýze vycházeli tvůrci programu z informací získaných od ministerstev a ministerstev o 21 žádostech podepsaných akademikem Shatalinem. Informace byly v plném rozsahu prezentovány organizacemi SSSR: banky - Promstroibank , Sberbank , Gosbank , Agroprombank , Zhilsotsbank ; Výbor státní statistiky SSSR , Ministerstvo zahraničních věcí SSSR, Rada ministrů SSSR Státní komise pro potraviny a veřejné zakázky.
Některé organizace jej nepředložily ( Gosplan SSSR , Vnesheconombank , Ministerstvo obrany SSSR , ÚV KSSS , Ústřední výbor Všesvazového leninského svazu mladých komunistů , Všesvazová ústřední rada odborů ), částečně jej předložila ( Rada ministrů SSSR ) nebo předložila sekundární materiály ( Ministerstvo financí SSSR , Goskomtsen SSSR ) (sekce V programu).
V závěrečné části „Úvodu“ pracovní skupina připustila, že „program má chyby, ale věří, že život provede svůj konečný vývoj. Doba naší práce omezená na měsíc, nedostatek důležitých informací nám nedovolil udělat víc.“
Program byl široce diskutován veřejností a jeho hlavní ustanovení – rozsáhlé odstátnění a privatizace státního majetku, zahraniční ekonomické transformace, reforma bydlení a komunálních služeb, pozemková reforma atd. – byla později, po rozpadu SSSR, skutečně realizován kvůli nedostatku jiných reformních koncepcí.
Postup privatizace byl popsán v programu takto:
Místní sověti hodnotí hodnotu komerčních podniků, podniků veřejných služeb, místního průmyslu, malých a středních podniků v jiných odvětvích. Po posouzení finanční situace těchto podniků jsou jejich seznamy zveřejněny v tisku s uvedením podmínek jejich privatizace. Poté, v podmínkách plné publicity o průběhu privatizace, začíná prodej nebytových prostor, malých podniků... Program je zaměřen na to, aby lidé mohli peníze, které mají, použít na nákup nemovitostí.
V roce 2005, v rozhovoru pro Novaja Gazeta , mezinárodní ekonom Oleg Bogomolov , akademik Ruské akademie věd , poznamenal: „Javlinského program stanovil hospodářskou unii republik: jednotnou měnu, jednotnou legislativu, obranu. Zároveň byla zlikvidována Rada ministrů a hospodářství řídila rada předsedů vlád každé republiky. Rozšířili svou autonomii. To byl hlavní důvod torpédování programu. Gorbačov pokračoval o sovětském vojensko- průmyslovém komplexu a odmítl jej podporovat“ [2] .