Zemský sněm Pruska ( německy Preußischer Landtag ; přeloženo z němčiny - „pruský zemský sněm“) je dvoukomorový zastupitelský zákonodárný orgán Pruského království , který se skládá z horní sněmovny lordů ( německy Herrenhaus ) a dolní sněmovny Zástupci ( německy Abgeordnetenhaus ). Založena v roce 1849 . Po první světové válce a listopadové revoluci v letech 1918–1919 existoval zemský sněm jako první komora parlamentu Svobodného státu Prusko v letech 1921 až 1934 , kdy byl nacistickým režimem zrušen .
Také řada politických institucí Pruska byla nazývána pruským zemským sněmem. Například, pruský zemský sněm v raném novověku byl název sbírky panství Královského Pruska , provincie Polského království od roku 1466 (od roku 1569 Commonwealthu ) do roku 1772 .
První setkání, známá jako pruský zemský sněm (nebo Tagesfahrten), se konala ve státě Řádu německých rytířů , později známém jako Východní Prusko . Část území řádu ve Starém Prusku se nazývala Prusko na počest pobaltských kmenů , které tyto země obývaly před příchodem Germánů , známých jako Prusové , v 16. století spojené s braniborskou markou -- srdcem pozdějších pruské království. V roce 1308 se proti sobě postavili rytíři Řádu německých rytířů a Braniborsko v boji o Gdaňsk , který v té době patřil polské koruně. V důsledku toho bylo město dobyto rytíři řádu. Po prohrané bitvě u Grunwaldu (1410) svolal velmistr Řádu německých rytířů v roce 1411 zemský sněm , který měl vyřešit otázku vyplacení odškodného do Polska. Mezi členy zemského sněmu byli vyslanci z hanzovních měst . Nespokojeni s politikou Městského řádu se statkáři a část kléru Starého Pruska zorganizovali do Pruské unie , která se roku 1454 odtrhla od řádu a uzavřela spojenectví s polským králem Kazimírem IV . V důsledku třináctileté války v letech 1454-1466 byla západní část Starého Pruska (později Západní Prusko ) předána polské koruně se zárukou autonomie, zatímco východní část zůstala řádu.
Od roku 1466 do roku 1772 bylo Královské Prusko (také Polské Prusko) součástí Polska s autonomními právy, včetně práva na vlastní parlament. Od roku 1466 se zde konaly schůze zvané Pruský zemský sněm, kterých se účastnil mimo jiné Mikuláš Koperník jako zástupce knížectví-biskupství Warmia . S pádem prvního lesku-litevské společenství ( první rozdělení Polska ) v 1772, existence Royala Pruska skončila. Většina z toho, s výjimkou městských republik Danzig a Thorn , se stala provincií Království Pruska pod názvem Západní Prusko.
Zbytek Řádového státu (později nazývaný Východní Prusko) zpočátku zůstal autonomní, dokud velmistr Albrecht Braniborsko-Ansbach nepovýšil Řád na světské vévodství v roce 1525 přísahou vazalství polskému králi Sigismundovi I. V roce 1618 zdědil vévodství braniborský kurfiřt Johann III. Zikmund . Braniborsko a Prusko se tak ocitly v personální unii , i když byl braniborský kurfiřt jako vévoda Pruska nominálně podřízen polskému králi, dokud kurfiřt Fridrich Vilém I. nezískal v roce 1657 suverenitu z Velau .
Během povstání v Königsbergu v roce 1663 selhal poslední pokus pruských stavů prosadit se jako silový faktor ve vévodství proti kurfiřtovi [1] .
V roce 1701 byl v Königsbergu korunován Fridrich III ., braniborský kurfiřt jako „pruský král“ Fridrich I. V této době, známé jako absolutismus , však nepřicházelo v úvahu, aby stavové měli volební právo a tedy pro pruský zemský sněm.
Historie pruského zemského sněmu jako politické instituce v 19. století začala po březnové revoluci , rozpuštění Pruského národního shromáždění a zavedení otroitní ústavy . Zemský sněm 19. století byl dvoukomorový parlament , sestávající z Sněmovny lordů (do roku 1855 první komora) a Sněmovny reprezentantů (do roku 1855 druhé komory). Zpočátku byla první komora volena občany, kteří buď platili na daních alespoň osm tolarů ročně, měli roční příjem 500 tolarů nebo vlastnili majetek ve výši 5000 tolarů. Po ústavní změně v roce 1850 byla první komora volena částečně, zbývající členové byli jmenováni králem nebo měli dědičné sídlo. Od roku 1853 nebyli v zemském sněmu voleni členové. Jejími členy se automaticky stávaly hlavy šlechtických rodů, dříve přímo spojených s říší. Byli zde také lidé jmenovaní králem, někteří s dědičným sídlem, a také zástupci velkých měst ( hlavní purkmistři ) a některých institucí.
Před rokem 1918 byli členové Sněmovny reprezentantů voleni na základě třítřídního volebního práva. Všichni voliči byli rozděleni do tří skupin podle daňových příjmů v jednotlivých okrscích. Každá skupina měla stejnou váhu. V důsledku toho byl politický vliv bohatých mnohem větší než vliv těch méně majetných. Požadavek rovného volebního práva se stal jedním z ústředních témat pruské domácí politiky během 19. a počátku 20. století.
Přesto byla Sněmovna reprezentantů oproti stavu před rokem 1848 krokem vpřed, neboť se nejednalo o stavovské shromáždění, ale o zastupitelský sbor lidu, a to i přes třítřídní volební systém a majetkovou kvalifikaci voličů. Právo zákonodárné iniciativy měly obě komory i král. Nejdůležitějším parlamentním nástrojem byl zákon o rozpočtu. Existovala také ministerská odpovědnost, jak parlamentní (politická), tak právní (trestní). Vliv volené Sněmovny reprezentantů byl však omezen převážně konzervativní Sněmovnou lordů, která měla jakési právo veta.
V prvních letech, v takzvaném „ věku reakce “ (od roku 1849 do roku 1858), byla Sněmovna reprezentantů poměrně slabá. Situace se změnila za regentství prince Wilhelma a jeho liberálního ministra-prezidenta prince Karla Antona von Hohenzollern („ nová éra “). Poslanecká sněmovna v čele s nově vzniklou Progresivní stranou se postupně stala vážným politickým hráčem. Vyvrcholením pruského parlamentarismu byl ústavní konflikt 1861-1863 : Vilém I., který právě nastoupil na pruský trůn, a jeho ministr války Albrecht von Roon požadovali zvýšení vojenského rozpočtu, což liberální většina Sněmovna reprezentantů nesouhlasila. Roon naléhal na krále, aby ministrem-prezidentem jmenoval Otta von Bismarcka , který využil domnělé mezery v ústavě ( Lückentheorie ) a prohlásil, že věc je v kompetenci krále jako představitele nejvyšší moci, začít podnikat bez rozpočtu schváleného zemským sněmem. To vyvolalo násilné protesty poslanců a dokonce ministrů, na které Bismarck reagoval odvoláním opozičních představitelů a zvláštním výnosem, který omezoval svobodu tisku. V německé historiografii se takové politice říkalo „byrokratický autoritářský kurz“ [2] . V září 1866, ministr-prezident, na vrcholu své moci po bitvě u Königgrätzu , zajistil zákon o odškodnění ( Indemnitätsgesetz ), který následně legalizoval jeho hospodaření s rozpočtem.
Během listopadové revoluce v letech 1918–1919 vytvořili sociální demokraté a nezávislí sociální demokraté novou pruskou vládu pod vedením Paula Hirsche , která zrušila dvoukomorový zákonodárný sbor. 26. ledna 1919 bylo zvoleno pruské ústavodárné shromáždění . Byly to první volby v historii Pruska, které se nekonaly na základě třítřídního volebního práva, ale na základě všeobecného , rovného a tajného volebního práva pro muže a ženy. Vítězství ve volbách vyhrála Sociálně demokratická strana Německa a její spojenci ve Výmarské koalici , Straně středu a Demokratické straně , když vyhráli 304 křesel ze 402 [3] . Po neúspěšném Kappově puči v březnu 1920 schválilo ustavující shromáždění první kabinet ministra-prezidenta Otta Brauna a 30. listopadu konečně přijalo novou demokratickou pruskou ústavu . Pruský zemský sněm byl podle ní znovu ustaven jako parlament Svobodného státu Prusko . Provincie Pruska byly zastoupeny ve Státní radě , která nahradila bývalou Sněmovnu lordů jako svého druhu horní komoru. Konrad Adenauer , starosta Kolína nad Rýnem , byl předsedou Státní rady až do roku 1933 .
Zemský sněm byl volen na čtyři roky a měl právo se sám rozpustit, pokud pro něj hlasovala většina poslanců. Parlament by také mohl být rozpuštěn společným rozhodnutím ministra-prezidenta, předsedy zemského sněmu a předsedy státní rady (dále jen „sbor tří“) nebo voličů prostřednictvím referenda. Na žádost alespoň jedné pětiny členů zemského sněmu mohla být ustavena vyšetřovací komise. Mezi zasedáními na každodenní práci dohlížel stálý výbor.
Nejdůležitějším úkolem zemského sněmu bylo projednávání a přijímání zákonů. Parlament měl právo změnit ústavu, pokud byla odhlasována dvoutřetinovou většinou. Právě zemský sněm volil ministra-předsedu, šéfa pruské vlády a mohl mu i dalším členům ministerského kabinetu vyslovit nedůvěru. S dvoutřetinovou většinou by mohli být ministři obžalováni ze závažného pochybení u Ústavního soudu.
Poslanci byli voleni podle zákona o zemských volbách z roku 1920 a později podle zákona z roku 1924 v platném znění. Volební právo měli muži a ženy nad 20 let . Za poslance mohly být zvoleny osoby starší 25 let . Aktivní i pasivní volební právo bylo spojeno s vlastnictvím občanských práv.
První svolání (1921-1924)První volby do zemského sněmu Svobodného státu Prusko se konaly 20. února 1921 . Oproti volbám do Ústavodárného shromáždění v roce 1919 ztratili sociální demokraté a jejich koaliční spojenci (centristé a demokraté) značný počet hlasů a mandátů, zatímco jejich oponenti z řad Národní lidové , lidové a komunistické strany si své pozice mohli vylepšit. Navzdory tomu si koalice dokázala udržet parlamentní většinu, získala 221 křesel ze 428 [4] . V dubnu 1921 se novým ministrem-prezidentem stal centrista Adam Stegerwald , který vytvořil kabinet složený z centristů, demokratů a nestraníků.
V listopadu 1921 Stegerwald rezignoval a kabinetu se ujal Otto Braun z SPD, který vytvořil „velkou koalici“, která kromě sociálních demokratů, centristů a demokratů zahrnovala i lidovou stranu [5] . V témže roce se zemský sněm zabýval otázkou oddělení provincie Hannover od Pruska, přičemž ji většinou hlasů odmítl. Schválení bylo ale překvapivě vysoké – pro hlasovala téměř čtvrtina zastupitelů. Na rozdíl od zbytku Říše stála především stabilita politické situace v Prusku, zvláště na pozadí krizového roku 1923 ( okupace Porúří , vrchol hyperinflace v Německu , politické nepokoje ) [6] .
Druhé svolání (1924-1928)Další volby se konaly v roce 1924 . Sociální demokraté, centristé a demokraté dokázali získat pouze 222 mandátů ze 450, lidovci ztratili téměř čtvrtinu mandátů a pravicovější Národní lidová strana dokázala zvýšit své zastoupení téměř o jeden a půl. krát [7] . Krátce po volbách byly národní lidové, lidové a komunistické strany společně schopny vyslovit nedůvěru ministru prezidentu Otto Braunovi, ministru vnitra Karlu Severingovi a ministru obchodu a průmyslu Wilhelmu Sieringovi . O nějaký čas později byl Otto Braun znovu zvolen ministrem-prezidentem; ale po jeho odmítnutí se novým šéfem kabinetu stal centrista Wilhelm Marx . Poté, co se mu nepodařilo zajistit stabilní většinu, byl ministrem-prezidentem zvolen demokrat Hermann Höpker-Aschoff , který se však úřadu také neujal. Novou vládu výmarské koalice sestavil teprve 3. dubna 1925 Otto Braun. Vláda přežila hlasování o nedůvěře v květnu 1925.
Jedním z nejdůležitějších rozhodnutí druhého pruského zemského sněmu bylo v roce 1927 zrušení panských obvodů ( Gutsbezirke ) jako politických jednotek.
Třetí svolání (1928-1932)Volby v roce 1928 skončily vítězstvím levice SPD a KPD), zatímco zavedené buržoazní strany (Demokratická, Národní lidová a Lidová) a centristé v některých případech výrazně ztratili půdu pod nohama. Na druhou stranu Hospodářská strana a řada dalších menších stran dokázaly své postavení zlepšit. Přes neúspěch demokratů a centristů se výmarské koalici vedené Otto Braunem podařilo získat parlamentní většinu, 226 křesel ze 450 [8] .
Velký význam pro pruské katolíky mělo schválení třetího konkordátu mezi Pruskem a Svatým stolcem v roce 1929 zemským sněmem.
V srpnu 1931 se konalo referendum o rozpuštění pruského zemského sněmu , iniciovaného svazem frontových vojáků Ocelové přilby a podporovaného národními lidovými, lidovými, komunistickými a národně socialistickými německými dělnickými stranami [9] . K úspěchu referenda bylo zapotřebí 13,2 milionu hlasů, tedy více než 50 % oprávněných voličů. Pro však hlasovalo 9,8 milionu lidí (36,9 %), takže referendum selhalo. [deset]
Čtvrté svolání (1932-1934)Čtvrté volby do pruského zemského sněmu se konaly 24. dubna 1932 . Národní socialistická německá dělnická strana se podle jejich výsledků stala vedoucí politickou silou v zemském parlamentu, která získala asi 36,3 % hlasů a získala 162 mandátů ze 423 [11] , zatímco v předchozích volbách hlasovalo pro pouze 1,84 % hlasů. nacisté [8] . NSDAP a KKE dohromady získaly 219 mandátů [11] , čímž připravily všechny ostatní politické síly o možnost sestavit parlamentní většinovou vládu bez nacistů a komunistů. Brownův kabinet tak zůstal u moci v souladu s 59. článkem ústavy [12] a stal se menšinovou vládou .
Politická krize v Prusku vedla k zásahu federálních úřadů . Říšský prezident Paul von Hindenburg sesadil 20. července 1932 pruskou vládu, jmenoval říšského kancléře Franze von Papena říšským komisařem tohoto největšího státu v Německu a zmocnil ho, aby „převzal oficiální záležitosti pruského ministerského předsedy“ [13] . Brownova vláda se odvolala k německému říšskému zemskému odvolacímu soudu, který dne 25. října 1932 prohlásil Hindenburgův dekret částečně za protiústavní. V rozporu se soudním rozhodnutím však říšský prezident 6. února 1933 dalším dekretem [14] převedl na říšského komisaře von Papena pravomoci, které dosud měla Brownova vláda. Žaloba okamžitě podaná Brownovou vládou proti novému rozhodnutí nebyla u soudu projednávána.
Po nástupu Hitlera k moci byl učiněn pokus donutit pruský sněm, aby se rozpustil, což selhalo kvůli hlasům sociálních demokratů, demokratů, centristů a komunistů. College of Three, která stále zahrnovala Browna, také odmítla rozpustit Diet. A teprve když na základě dekretu říšského prezidenta ze dne 6. února 1933 vstoupil do kolegia místo Brauna von Papen a předseda Státní rady Konrad Adenauer se jednání odmítl zúčastnit, byl zemský sněm v únoru rozpuštěn. 6 a nové volby byly naplánovány – spolu s volbami do Reichstagu – 5. března 1933.
Poslední volby do Pruského zemského sněmu skončily přesvědčivým vítězstvím NSDAP a jejich spojenců z Černo-Bílo-Červené bojové fronty (koalice Německé národní lidové strany a Ocelové přilby), kteří získali absolutní většinu v zemském sněmu 254 mandátů ze 476 [15] . 7. dubna 1933 jmenoval Adolf Hitler Hermanna Göringa ministrem-prezidentem Pruska. Dne 18. května 1933 schválil sněm po Reichstagu zákon o nouzových pravomocích (1933) pro Prusko. Poté se zemský sněm už nikdy nesetkal. Rozpuštění Reichstagu dne 14. října 1933 [16] vedlo podle § 11 Gleichschaltgesetz „bez dalšího k rozpuštění parlamentů spolkových zemí“. Oddíl 1 říšského zákona o obnově z 30. ledna 1934 zrušil zastupitelské orgány spolkových zemí.
Níže jsou uvedeny pravomoci zemského sněmu Svobodného státu Prusko [17] :
Níže jsou uvedeni předsedové zemského sněmu Svobodného státu Prusko .
Portrét | Příjmení | Politická příslušnost | Funkční | |
---|---|---|---|---|
Předseda pruského ústavodárného shromáždění | ||||
Robert Leinert | Sociálně demokratická strana Německa | března 1919-1921 | ||
Předsedové zemského sněmu Pruska | ||||
Robert Leinert | Sociálně demokratická strana Německa | 1921 - 1924 | ||
Friedrich Bartels | Sociálně demokratická strana Německa | 1924-1931 | ||
Ernst Wittmack | Sociálně demokratická strana Německa | 1931 - 1932 | ||
Hans Kerrl | Nacionálně socialistická německá dělnická strana | 24. května 1932 – 14. října 1934 |
Volební systém Svobodného státu Prusko byl založen na zemském volebním zákonu ze dne 3. prosince 1920 ( Landeswahlgesetz vom 3.12.1920 ) a jeho novém vydání z 28. října 1924 ( Fassung vom 28.10.1924 ) [17] .
Volby do zemského sněmu Svobodného státu Prusko se konaly v letech 1918 až 1933. V letech 1919 až 1928 získala nejvíce hlasů a mandátů Sociálně demokratická strana Německa (SPD) a v letech 1932 a 1933 je získala Národně socialistická německá dělnická strana (NSDAP) [19] [20] . Níže je uveden přehled voleb do zemského sněmu v letech 1919 až 1933 [21] :
rok | 1919 [3] | 1921 [4] | 1924 [7] | 1928 [8] | 1932 [11] | 1933 [15] | ||||||
---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|---|
Zásilka | % | Místa | % | Místa | % | Místa | % | Místa | % | Místa | % | Místa |
SPD | 36.4 | 145 | 25.9 | ▼ 109 | 24.9 | ▲ 114 | 29,0 | ▲ 137 | 21.2 | ▼ 94 | 16.6 | ▼ 80 |
Zentrum | 22.3 | 94 | 17.9 | ▼ 76 | 17.6 | ▲ 81 | 15.2 | ▼ 71 | 15.3 | ▼ 67 | 14.1 | ▲ 68 |
DDP/DStP | 16.2 | 65 | 5.9 | ▼ 26 | 5.9 | ▲ 27 | 4.4 | ▼ 21 | 1.5 | ▼ 2 | 0,7 | ▲ 3 |
DNVP | 11.2 | 48 | 18.0 | ▲ 76 | 23.7 | ▲ 109 | 17.4 | ▼ 82 | 6.9 | ▼ 31 | 8.9 | ▲ 43 |
USPD | 7.4 | 24 | 6.4 | ▲ 27 | ||||||||
DVP | 5.7 | 23 | 14.0 | ▲ 59 | 9.8 | ▼ 45 | 8.5 | ▼ 40 | 1.5 | ▼ 7 | 1,0 | ▼ 3 |
DHP | 0,5 | 2 | 2.4 | ▲ 11 | 1.4 | ▼ 6 | 1,0 | ▼ 4 | 0,3 | ▼ 1 | 0,2 | ▲ 2 |
SHLP | 0,4 | jeden | ||||||||||
KPD | 7.5 | 31 | 9.6 | ▲ 44 | 11.9 | ▲ 56 | 12.3 | ▲ 57 | 13.2 | ▲ 63 | ||
w.p. | 1.2 | ▲ 4 | 2.4 | ▲ 11 | 4.5 | ▲ 21 | ||||||
polsko | 0,4 | 2 | 0,4 | 2 | ||||||||
NSFP | 2.5 | jedenáct | ||||||||||
NSDAP | 1.8 | 6 | 36.3 | ▲ 162 | 43,2 | ▲ 211 | ||||||
CNBL | 1.5 | osm | 0,7 | ▼ 0 | ||||||||
VSB | 1.3 | 2 | ||||||||||
DVFP | 1.1 | 2 | ||||||||||
CSVD | 1.2 | 2 | 0,9 | ▲ 3 | ||||||||
Celkový počet míst | 402 | 421 | 450 | 450 | 423 | 476 |
Tučné písmo označuje stranu s největším počtem hlasů a mandátů.
V roce 1899 se Sněmovna reprezentantů pruského zemského sněmu přestěhovala do budovy na Prinz-Albrecht-Straße č. 5 (moderní Niederkirchner Straße ), v blízkosti Potsdamer Platz , která se nachází naproti výstavě Martin-Gropius-Bau důvody . Byl postaven v letech 1892 až 1897 a podle návrhu architekta Friedricha Schulze v „ novorenesančním “ stylu. Od roku 1993 zde sídlí Sněmovna reprezentantů Berlína. Budova parlamentu se nachází na severní straně Niederkirchner Strasse, dříve známé jako Prinz Albrecht Strasse.
Během německé revoluce 1918–1919 se zde ve dnech 16. až 20. prosince 1918 konaly schůze říšského kongresu dělnických a vojenských rad (Reichsrätekongress) [22] . 1. ledna 1919 byla v této budově založena Komunistická strana Německa . Od roku 1918 do roku 1933 zde sídlilo nejprve pruské ústavodárné shromáždění a poté zemský sněm Svobodného státu Prusko. Od roku 1993 je budova sídlem berlínské Poslanecké sněmovny (Berlin Landtag). To je ještě hovorově odkazoval se na jako pruský zemský sněm a sousední budova, která ubytuje Bundestag je ještě odkazoval se na jako Reichstag .
Budova Panské sněmovny na Leipzigerstrasse 3/4 byla postavena v letech 1899 až 1904 podle návrhu Friedricha Schulze v neorenesančním stylu. Obě budovy byly postaveny vedle sebe a komunikují prostřednictvím společného restauračního traktu. Po nacistickém uchopení moci byla budova Sněmovny lordů převedena na sousední ministerstvo letectví a nadaci Hermanna Göringa Preußenhaus . Po 2. světové válce zde sídlily pobočky Akademie věd NDR a od 29. září 2000 zde sídlí Spolková rada Německa .
V bibliografických katalozích |
---|