| Ruská stráž | |
|---|---|
| Roky existence | 1991 |
| Země | / RSFSR |
| Podřízení | Prezident RSFSR (velitel) |
| Typ | státní ozbrojená organizace |
| Zahrnuje | Viz organizační struktura |
| počet obyvatel |
• plánované – 60 tisíc lidí. [1] • skutečný — přes 10 tisíc [2] |
Ruská garda (zkr. RG ) je státní ozbrojená organizace na ochranu ústavního pořádku, státních orgánů a „demokratických výdobytků mnohonárodnostního lidu RSFSR“ [3] . Vytvořil ji viceprezident RSFSR A. V. Rutskoi a řada dalších úředníků na pokyn prezidenta RSFSR B. N. Jelcina ze srpna 1991. Nicméně, formace ruské gardy byla pozastavena v září 1991.
Po tzv. „ srpnovém převratu “, jehož události ukázaly, že příznivcům B. N. Jelcina a průběhu demokratických reforem prováděných pod jeho vedením hrozí vojenský převrat ze strany skupiny vyšších důstojníků armády a zvláštních služeb SSSR, což zase nastolilo otázku vytvoření paralelního obrysu státního bezpečnostního a obranného systému, zejména ozbrojených formací loajálních prezidentovi a Nejvyššímu sovětu RSFSR, proti kterým by se dalo oponovat k jednotkám republikánských posádek ozbrojených sil SSSR , převedeným do Moskvy, jakož i těm částem moskevského vojenského okruhu , které mohly přejít na stranu pučistů nebo zaujmout vyčkávací postoj.
Život nás tvrdě upozornil na to, že Rusko se nemůže cítit bezpečně bez své národní gardy [nadšené výkřiky publika a výkřiky „Hurá!“]. Viceprezident Rutskoy Alexander Vladimirovich již dostal pokyn, aby se touto otázkou zabýval.Z projevu B. N. Jelcina k Moskvanům a občanům Ruska v souvislosti s událostmi 18.–19. srpna 1991 [4]
V souladu s odstavcem 11 článku 121-5 Ústavy RSFSR , jakož i rozhodnutími mimořádného zasedání Nejvyšší rady Ruska ve dnech 21. až 23. srpna, prezident RSFSR B. N. Jelcin pověřil místopředsedu RSFSR A. V. Rutskoi přistoupit k vytvoření Ruské gardy „k posílení ochrany ústavního pořádku a demokratických výdobytků, k vytvoření dalších záruk práva a pořádku na území země“.
Pro tyto účely byla pod sekretariátem A. V. Rutskoje vytvořena pracovní skupina k vypracování regulačního rámce pro tuto ozbrojenou formaci, dále organizační výbor pod úřadem místopředsedy RSFSR, v němž byli lidoví poslanci RSFSR, členové výborů pro legislativu, mimořádné situace, zastupitelský úřad viceprezidenta RSFSR, velitelství obrany Sněmovny sovětů RSFSR , Moskevská městská rada a moskevská radnice , KGB RSFSR , Ministerstvo vnitra SSSR , lidové milice, Rusko-americká univerzita (ředitel - A. I. Podberyozkin , zástupce - A. D. Žukov ), jakož i další organizace [5] .
Poté, když byl návrh zákona připravován, byla zorganizována komise pro vypracování koncepce návrhu zákona „O vytvoření ruské gardy“ [6] a předpisu „O ruské gardě“ [7] .
V souladu s legislativní dokumentací bylo plánováno přidělení k jednotkám a formacím Ruské gardy: [6]
Jako vzor pro vytvoření WG byly použity zahraniční zkušenosti (především americká zkušenost: struktura a funkce Národní gardy USA ) a praktická doporučení pracovní skupiny, sestavená na základě studie Ruská a světová praxe při vytváření a fungování jednotek Národní gardy [5] .
ChartyPředpokládalo se, že ve své každodenní činnosti se garda před vypracováním vlastních statutárních dokumentů bude řídit ustanoveními stanov a pokynů ozbrojených sil SSSR, pokud jejich ustanovení nebudou v rozporu s Ústavou SSSR. RSFSR, legislativa Ruské federace a dekrety prezidenta RSFSR [8] .
Organizační strukturaPro RG byla předpokládána následující struktura: [9]
Brigády šesti praporů (velení a velitelství + prapory: ředitelství; protiterorismus; motorizovaná puška ; ženijní a záchranná; speciální autoobrněná technika; logistika + divize: protitankové ; protiletadlové dělostřelectvo + výcvikové středisko). Jako záloha mohla být po vzájemné dohodě kozák a další vojensko-vlastenecké formace zařazeny do regionálních divizí RG , [10] neboť se předpokládalo, že garda „jedná na zákonném základě a opírá se o demokratické síly masy, pokroková veřejná sdružení a vojensko-vlastenecké struktury“ [11] .
kozácké jednotkyJelcin sám převzal iniciativu k oživení kozáckých vojenských jednotek jako součásti RG [12] , cestou Jelcin instruoval A. V. Rutskoje a také předsedu Státního výboru RSFSR pro obranné záležitosti P. S. [13] . V reakci na to předsednictvo Svazu kozáků Ruska - nejvyšší ataman A. G. Martynov a pochodující ataman V. V. Naumov - zaslali návrh nařízení "O organizaci kozáckých vojenských jednotek jako součásti Ruské národní gardy" k posouzení do prezident [14] . Pro organizaci interakce se strukturami Ministerstva obrany RSFSR bylo navrženo vytvoření příslušných útvarů pod ministerstvem a jeho územními odbory [15] . Vedení TFR šlo ve svých projektech dále a předložilo návrh na organizaci kozácké služby nejen v Národní gardě, ale i v pravidelné ruské armádě [16] . Kromě toho bylo na základě kozáků navrženo rozmístit plnohodnotnou pohraniční službu přímo v místě bydliště pohraničních kozáckých komunit a osad jejich posílením nezbytnými silami a prostředky a navázáním interakce s Ředitelství pohraničních vojsk [17] . Formování a personální obsazení kozáckých jednotek mělo probíhat podle územního principu (podle místa bydliště) [18] . Vedení TFR, vyjadřující své znepokojení nad rozpadem země a bezbranností Ruska vůči vznikajícím hrozbám [19] , zaměřilo prezidentovu pozornost na skutečnost, že tradiční země kozáckého osídlení se rozkládaly převážně podél obvodu ruských hranic, které mohly být využity jako doplňkový faktor zajišťující územní celistvost země ve světle hrozby jejího dalšího rozpadu [20] , - v tomto ohledu zvláště zdůrazňovali mnohonárodnostní složení ruských kozáků, kam patří: Kalmykové, Osetinové , Ukrajinci, Burjati, Jakuti a další národnosti. Celkový mobilizační potenciál kozáků jimi odhadli na přes padesát tisíc plnoprávných branců ročně (podle minimálního odhadu autorů projektu) [21] . Dodatečným argumentem ve prospěch vytvoření kozáckých jednotek jako součásti RG byla vysoká úroveň vojenské disciplíny a celkové bojové připravenosti kozáckých jednotek, podpořená specifickou organizací služby a mírně odlišným systémem odměn/trestů [22]. . Pro udržení mobilizační připravenosti kozáckých jednotek a záložních pluků se mělo konat každoročně v květnu až červnu kozácká shromáždění [23] . Kromě toho se ve světle kurzu k departizaci a depolitizaci armády předpokládalo, že v kozáckých jednotkách nebudou existovat žádné politické orgány a odpovídající pozice , se zavedením instituce plukovních kněží Ruské pravoslavné církve [24] . Pro obnovení historické kontinuity nově vzniklých kozáckých jednotek mělo být jednotkám předáno jako bitevní korouhve kopie historických kozáckých korouhví [24] . Materiály Svazu kozáků s odpovídajícími návrhy zaslalo vedení TFR současně Rutskojovi a Jelcinovi [25] .
Vlastnosti podáníPodle původního návrhu dekretu „O vytvoření ruské gardy“ se předpokládalo, že ve válečné době může být vytvoření WG rozhodnutím prezidenta RSFSR převedeno pod velení ozbrojených sil . SSSR [26] .
RozpočetÚdržba stráže měla být financována zadržováním části prostředků přidělených z republikového rozpočtu RSFSR do celosvazového rozpočtu na obranné potřeby, jakož i dobrovolnými dary veřejných organizací, komerčních struktur a jednotlivých občanů [ 27] .
Zásady náboru a podmínky službyNábor do stráže měl probíhat na základě výběrového řízení, pro které bylo nutné vytvořit vhodné komise pro výběr vhodných kandidátů, návrh zákona stanovil smluvní službu , předpokládaná životnost řadového vojenského personálu byla minimálně tři roky, minimální věk pro vstup do služebního poměru nebyl mladší 20 let [28] . Nábor personálu (mimo záložní složky) mohl být prováděn pouze na dobrovolné bázi mezi občany RSFSR [29] . Strážníci byli povinni složit přísahu věrnosti „lidu, vlasti a prezidentovi“ [1] .
Rutskoi navrhl, že vytvoření WG by mohlo být provedeno také na základě reorganizace některých jednotek a pododdílů vnitřních jednotek ministerstva vnitra SSSR umístěných na území RSFSR a převedených pod jurisdikci Ruska. federace, stejně jako personál propuštěný v důsledku redukce ozbrojených sil SSSR [30] .
počet obyvatelBylo plánováno, že formování stráže bude pokračovat až do roku 1995 a její počet dosáhne 60 tisíc lidí [1] .
Začátek akviziceV memorandu správního ředitele Administrativy prezidenta RSFSR A. I. Treťjakova a vedoucího pododdělení dopisů a přijímání občanů M. A. Mironova adresovaného B. N. Jelcinovi [31] , bylo uvedeno, že jsou přijímány dopisy a telefonáty. ve velkém množství v administrativě, v níž žadatelé rozzlobeně odsuzovali zavedení výjimečného stavu a další protiústavní kroky Státního krizového výboru a podporovali opatření přijatá prezidentem, Nejvyšší radou a vládou republiky , požadovaný všemi dostupnými prostředky k dosažení co nejrychlejší obnovy ústavního pořádku v zemi [32] , jakož i četné výzvy občanů se souhlasem vytvoření Ruské národní gardy a připravenosti sloužit v jejích řadách „k ochraně demokratických výdobytků“ [33] . Všechny výše vypracované dokumenty byly přezkoumány a schváleny příslušnými výbory Nejvyššího sovětu RSFSR a byly předloženy k posouzení prezidentovi a vedoucím federálních oddělení RSFSR [34] . Ve skutečnosti již byl zahájen nábor dobrovolníků do vznikajících strážních jednotek a formací: na moskevské radnici v souladu s příkazy starosty města G. Kh.Popova ze dne 24. srpna č. 129-RM a ze dne 28. srpna 1991 č. o vytvoření moskevské brigády Národní gardy RSFSR , ve které byly vybrány asi 3 tisíce lidí, ale již 27. září 1991 vydal Popov rozkaz č. 181-RM, který pozastavil vytvoření Národní gardy města Moskvy se zněním „do vydání federálních legislativních dokumentů“. Kromě kanceláře starosty Moskvy, veteránských organizací, zejména Unie pro sociální ochranu vojenského personálu a členů jejich rodin "Štít" (předseda - V. G. Urazhtsev ), který v krátké době vybral asi 10 tisíc dobrovolníků [ 2] . Předseda výkonného výboru Svazu „Štít“ Urazhtsev na tiskové konferenci 18. září 1991 řekl: „Ruská národní garda se bude skládat ze čtyřiceti tisíc lidí. Projdou přísným výběrem, který zohlední jejich politické názory“ [35] .
Navzdory úspěšně provedeným počátečním organizačním opatřením nebyl dekret prezidenta „O vytvoření ruské gardy“ nikdy podepsán, protože v době, kdy měl být podepsán, již došlo ke konfrontaci mezi A. V. Rutskoiem, který se přihlásil o roli náčelníka generálního štábu - prvního zástupce velitele Ruské gardy [36] a osoby z užšího okruhu B. N. Jelcina (například E. T. Gajdar , kterého Rutskoj nazýval „chlapec v růžových kalhotách“). Proti vytvoření WG se vyslovil i budoucí ministr obrany Ruské federace, generálplukovník P. S. Grachev , který krátce před popsanými událostmi opustil post velitele vzdušných sil SSSR . Navíc na to negativně reagoval první náměstek ministra vnitra RSFSR VF Yerin [37] .
Souběžně s přípravnou činností skupiny Rutskoy probíhala urychlená formace ruského záchranného sboru v čele se S. K. Shoigu , bývalým zástupcem B. N. Jelcina, kterému na rozdíl od Rutskoye důvěřoval. Tyto faktory v kombinaci způsobily, že projekt vytvoření ruských gard byl odložen na neurčito [2] .