Systém meziresortní elektronické interakce (SMEV) je informační systém , který umožňuje federálním, regionálním a místním úřadům, úvěrovým institucím (bankám), mimorozpočtovým fondům a dalším účastníkům SMEV vyměňovat si data nezbytná pro poskytování veřejných služeb občanům. a organizace v elektronické podobě .
Vytvořeno v souladu s federálním zákonem Ruské federace ze dne 27. července 2010 č. 210-FZ „O organizaci poskytování státních a komunálních služeb“ [1] .
SMEV se skládá ze sítě zabezpečených komunikačních kanálů mezi uzly umístěnými v centrech zpracování dat společnosti Rostelecom. Každý uzel SMEV je sběrnice založená na Oracle Enterprise Service Bus . Účastníci SMEV jsou dodavatelé a spotřebitelé informací:
Provozovatelem SMEV je Ministerstvo telekomunikací a masových komunikací Ruské federace [3] [4] .
Výstavbu infrastruktury SMEV provádí Rostelecom [ 5] .
Interakce informačních systémů prostřednictvím SMEV se uskutečňuje pomocí elektronických služeb implementovaných ve formě webových služeb.
SOAP přes HTTP se používá k odesílání e-mailových zpráv .
K umístění elektronického podpisu do zpráv se používají standardy XMLDsig a PKCS#7 .
Pro správu elektronických dokumentů se používá formát PDF / A s umístěním detailů elektronického dokumentu do souboru XML [ 6] .
Omezení přístupu je implementováno na základě informací přenášených ve zprávě pomocí standardu WS-Security .
Formáty a pravidla pro rozvoj elektronických služeb a používání technologie elektronického podpisu upravuje nařízení Ministerstva komunikací Ruské federace N 190 ze dne 27. prosince 2010 [7] , jakož i Metodická doporučení pro rozvoj tzv. elektronické služby a využití technologie elektronického podpisu [8] .
SMEV má funkce protokolování interakce. SMEV také umožňuje zjistit, kdo, v jakém rozsahu a na základě jakých oprávnění podal žádost o informace.
Je nutné zavést zákaz vyžadovat po žadatelích předložení dokumentů, které již mají k dispozici katedry a instituce, které jsou již v databázi dostupné.
— Dmitrij Medveděv na zasedání Rady pro rozvoj informační společnostiV roce 2009 byla zajištěna možnost interakce mezi Jednotným portálem veřejných služeb (EPGU) a informačními systémy federálních výkonných orgánů (FOIV) pro objednávání veřejných služeb v elektronické podobě. Interakce byla zajištěna pomocí synchronních elektronických služeb. Ke konci roku bylo registrováno cca 30 elektronických služeb.
V roce 2010 probíhaly práce na zajištění garantovaného doručování elektronických zpráv a ochrany komunikačních kanálů pro připojení k SMEV. Pokračovaly procesy napojování na systém informačních systémů federálních výkonných orgánů i specializované systémy zahrnuté do infrastruktury e-governmentu (IEG). V červenci 2010 podepsal prezident Ruska federální zákon č. 210-FZ, který úředníkům zakazuje vyžadovat od žadatelů dokumenty a osvědčení v držení jiných úřadů [2] . Ke konci roku bylo registrováno cca 100 elektronických služeb.
V roce 2011 byly implementovány funkce pro interakci pomocí elektronického podpisu, řízení přístupu ke službám a vytvořen Technologický portál SMEV. Systém implementuje možnost přístupu ke službám RSMEV, službám krajských exekutivních úřadů a samospráv, ale i bank . Ke konci roku bylo registrováno asi 300 elektronických služeb.
V roce 2012 byly implementovány specializované komponenty pro zajištění fungování mezirezortních interakčních systémů na území Ruské federace, jako jsou: Jednotný registr služeb, Jednotná přístupová matice, Řídicí a monitorovací systém. Implementované mechanismy interakce využívající asynchronní služby.
V říjnu 2012 byla na Ministerstvu telekomunikací a masových komunikací vytvořena projektová kancelář SMEV – jediné centrum, kde se shromažďují a analyzují všechny problémy, kterým čelí účastníci SMEV. Ke konci roku 2012 bylo registrováno cca 3000 elektronických služeb.
Úvěrové instituce (banky) získaly přístup do SIEV pod kontrolou centrální banky v souladu s nařízením vlády Ruské federace ze dne 22. 12. 2012 č. 1382. Federální zákon č. 115-FZ ze dne 7. 8. organizace, organizace federální poštovní služby a některých dalších organizací, které provádějí operace s hotovostí nebo jiným majetkem.
K březnu 2014 přesáhl celkový počet účastníků SMEV 8,4 tisíce a počet požadavků, které systémem prošly, činil více než 1,6 miliardy [9] . Po masovém napojení na SMEV začaly mít banky problémy s přístupem k informační službě Federální migrační služby za účelem kontroly pasových údajů dlužníků, jak uvedla řada účastníků jednání prezidia Asociace ruských bank v r. 2014 [10] . I v roce 2014 docházelo v důsledku velkého počtu žádostí na Federální službu pro státní registraci, katastr a kartografii k výpadkům v provozu softwaru a hardwaru tohoto oddělení [11] .
Nařízení vlády Ruské federace ze dne 19. listopadu 2014 č. 1222 „O dalším rozvoji jednotného systému mezirezortní elektronické interakce“ od 1. ledna 2015 je v souladu se Směrnicemi zakázán rozvoj elektronických služeb v SMEV. pro práci v SMEV verze 2.X. Nové informace by měly být poskytovány v souladu s Pokyny pro práci v SMEV verze 3.X. - od začátku roku 2015 je tak oficiálně uvedena do provozu třetí verze SMEV.
| Federální zákon „o organizaci poskytování státních a komunálních služeb“ | |
|---|---|
| Předpisy |
|
| Pojmy a definice | |
| Divize a služby | |