Dohoda mezi ústřední sovětskou vládou a baškirskou vládou o sovětské autonomní Baškirii

Dohoda mezi ústřední sovětskou vládou a baškirskou vládou o sovětské autonomní Baškirii
datum podpisu	20. března 1919
Místo podpisu	Moskva , Ruská SFSR
Vstup v platnost	23. března 1919
podepsaný	V. I. Lenin , M. F. Vladimirskij , I. V. Stalin , A. S. Enukidze
Večírky	Všeruský ústřední výkonný výbor a rada lidových komisařů baškirské vlády RSFSR
Jazyk	ruština
Text ve Wikisource

Dohoda ústřední sovětské vlády s baškirskou vládou o sovětském autonomním Baškirsku ( Dohoda ruské dělnické a rolnické vlády s baškirskou vládou o sovětské autonomii Baškirska ) je dokument o vzniku, státní a správní struktuře Baškirská sovětská republika [1] . Podepsáno 20. března 1919 v Moskvě.

Historie dokumentu

První kolo jednání

Po vyhlášení dekretu A. V. Kolčaka z 21. listopadu 1918 , kterým byly potvrzeny legislativní akty Prozatímní všeruské vlády o likvidaci baškirské vlády , v zájmu zachování baškirské autonomie , byla baškirská vláda nucena zvážit přechod na stranu sovětské moci [2] [3] . Do Moskvy byli vysláni k jednání G. B. Karamyšev a S. S. Atnagulov . Tato mise však byla neúspěšná. První delegát byl zadržen a nemohl splnit rozkaz a druhý se po přechodu frontové linie rozhodl nesplnit zadaný úkol. Opět v polovině prosince 1918 byla mise vedení jednání svěřena M. D. Chalikovovi a Ch. Sagitovovi. Dne 30. ledna 1919 zahájil M. D. Khalikov jednání s revolučním výborem provincie Ufa. Kopie podepsaného protokolu o jednání byla předána Chalikovovi k posouzení členům baškirské vlády [4] .

Výbor Ufa Gubernia informoval V. I. Lenina , předsedu Rady lidových komisařů RSFSR , o jednáních, která přišla . V reakci na telegram zaslaný do Moskvy obdržel 6. února 1919 předseda provinčního výboru Ufa B. N. Nimvitskij telegram s nabídkou pokračovat v jednání s M. D. Chalikovem a garantovat požadovanou národní autonomii a amnestii v případě přechodu. baškirských jednotek na stranu Rudé armády [4] .

února 1919 byly na společném zasedání baškirské vlády a baškirské armády projednány dohody dosažené v Ufě a bylo rozhodnuto okamžitě zahájit závěrečná jednání s místními řídícími a ústředními orgány Ruského socialistického federativního sovětu. republiky uzavřít dohodu o otázce Baškirie a jejího vztahu se sovětskými úřady.

Za tímto účelem bylo navrženo vyslat do Ufy delegaci skládající se z předsedy vlády Baškirska M. A. Kulaeva , členů národního parlamentu Bashkir Central Shuro (rada) M. D. Khalikova a Kh. Sagitova, pobočníka velitele Bashkir Baškirská armáda A. I. Bikbavov.

Bylo také navrženo delegovat M. A. Kulajeva a M. D. Chalikova do Moskvy k jednání s ústředními sovětskými orgány [4] .

Druhé kolo vyjednávání

16. února bylo na zasedání baškirské vlády přijato usnesení o jejím přechodu na stranu sovětské moci od 10. hodiny 18. února 1919.

Téhož dne byl vydán rozkaz zahájit současně přechod baškirské armády na stranu sovětské vlády [5] .

Vláda A. V. Kolčaka se pokusila do těchto plánů zasahovat. Již počátkem ledna 1919 s ním vstoupili do jednání opoziční představitelé baškirského národního hnutí v čele s M. G. Kurbangalievem , kteří byli v opozici vůči baškirské vládě, jemuž byla 15. února 1919 A. V. Kolčaka přislíbena samospráva obdobná ke kozákovi.

18. února poslal Kolčak veliteli Západní armády zašifrovaný telegram, ve kterém bylo navrženo zatčení vůdců Baškirského národně osvobozeneckého hnutí A. Z. Validova a M. A. Kulaeva, ale zpoždění v dešifrování telegramu jim umožnilo vyhnout se zatčení. .

20. února 1919 podepsal A. V. Kolchak výzvu k Baškirům, kde jim slíbil samosprávu v místních záležitostech, což zabránilo řadě baškirských vojenských jednotek přejít na stranu bolševiků [6] .

18. února 1919 se v Ufě konala schůzka za účasti zástupců vlády RSFSR z Lidového komisariátu národností  - M. Kh. a baškirské delegace, která vypracovala návrh předběžné dohody mezi Baškirská vláda a zastupitelský úřad sovětské vlády.

Smlouva měla být podepsána, ale 19. února přišel telegram z Revoluční vojenské rady východní fronty s návrhem na zastavení jednání a pokračování v nich v Simbirsku, neboť v souvislosti se začátkem přechodu baškirské armády, taková jednání byla zahájena na místě 1. Rudé armády [7] .

února 1919 na I. Všebaškirském vojenském kongresu byla schválena práce na přípravě smlouvy, zvolen Prozatímní revoluční výbor, na který byla přenesena veškerá moc baškirské vlády [8 ] .

Aby pokračovala jednání o uzavření smlouvy, 21. února 1919 odjela baškirská delegace do Simbirsku , do sídla Revoluční vojenské rady východní fronty. Potíže na železnici umožnily delegátům dosáhnout Simbirsku až 27. února 1919. Ve stejný den se setkali s členy Revoluční vojenské rady východní fronty a podepsali text předběžné dohody (předběžná dohoda Simbirsk) [9] [10] .

Podpis konečné dohody

Ke konečnému uzavření smlouvy dorazila 7. března 1919 do Moskvy baškirská delegace [11] . Aktivně podporoval práci delegace v čele s Bašrevkom A. Z. Validovem , který rovněž přijel do Moskvy [11] . V průběhu vášnivých diskusí a konzultací byla do 9. března 1919 vypracována tzv. Moskevská předběžná smlouva sestávající ze 14 paragrafů. Ze strany Baškirie ji podepsali M. A. Kulaev, M. D. Chalikov, A. I. Bikbavov, ze strany RSFSR - I. V. Stalin, A. Z. Kamenskij . Kopie dohody ke schválení a připomínkám byly zaslány lidovým komisariátům RSFSR. V důsledku revize dostal návrh smlouvy konečný název („Smlouva“) a prošel řadou změn jak ve struktuře, tak v obsahu [12] .

Dne 16. března 1919 byla otázka dohody projednávána na schůzi Ústředního výboru RCP (b) za účasti V. I. Lenina [13] . Následujícího dne zástupci obou stran, I.V.Stalin, M.A.Kulaev, M.D.Chalikov, A.I.Bikbavov, byla dohoda podepsána v Lidovém komisariátu pro národní záležitosti RSFSR [13] .

20. března 1919 bylo na zasedání Rady lidových komisařů RSFSR přijato usnesení o schválení dohody a jejím převedení na Všeruský ústřední výkonný výbor. Na téže schůzi smlouvu podepsal V. I. Lenin. Téhož dne byla dohoda definitivně schválena Všeruským ústředním výkonným výborem - a podepsala pod dokument. o. Předseda Všeruského ústředního výkonného výboru M. F. Vladimirskij a tajemník Všeruského ústředního výkonného výboru A. S. Enukidze [13] [14] .

Dne 23. března 1919 byl text "Dohody" zveřejněn v novinách " Izvestija Všeruského ústředního výkonného výboru " č. 63/615 [14] .

Události po podpisu dokumentu

Do konce roku 1919 vykonala vláda republiky významnou práci na realizaci hlavních ustanovení dohody [15] . Opatření ústředních orgánů však směřovala k omezení práv na autonomii [16] . Po přijetí 19. května 1920 výnosu Všeruského ústředního výkonného výboru a Rady lidových komisařů RSFSR „O vztazích Autonomní sovětské Baškirské republiky k Ruské sovětské republice“ (výnos „O státu Struktura autonomní sovětské republiky Bashkir"), byla republika prakticky zbavena politických a ekonomických práv zaručených Dohodou. Pokusy protestovat proti omezení práv na autonomii jak ze strany vedoucích orgánů, tak obyvatelstva (včetně velkého povstání Burzyan-Tangaurov , které bylo potlačeno) byly neúspěšné a skončily skutečnou likvidací Bashrevkom [17] [18] . Následně vzniklé autonomní republiky obdržely standardní soubor práv, v souladu se zásadami výnosu z 19. května 1920 [19] .

Struktura a obsah dokumentu

Strukturu dokumentu představuje 16 odstavců, které se zabývaly sociální, státní a správní strukturou Autonomní Baškirské sovětské republiky [14] .

• Odstavec 1 určuje, že Autonomní Baškirská sovětská republika vzniká v hranicích Malého Baškirska a je federální součástí RSFSR [14] [20] .

• Odstavce 2, 3 a 4 vymezují území republiky. V odstavcích 2 a 3 jsou popsány volosty a sídla jednotlivých žup, které jsou součástí republiky. Odstavec 4 vymezuje území (tzv. těžební a tovární čtvrť s centrem ve Zlatoustu a řadou volostů v jižní části distriktu Sterlitamak), která zůstávají nepodřízena baškirské vládě, dokud nebude zjišťována populace těchto území [ 21] .

• Odstavec 5 určuje, že všechny železnice, továrny a doly nacházející se na území republiky musí zůstat pod přímou kontrolou ústřední sovětské vlády. Zároveň bylo poznamenáno, že při distribuci produktů místního průmyslu by měly být uspokojovány především požadavky a potřeby republiky [21] [22] .

• Odstavec 6 vymezuje administrativně-územní strukturu republiky, která je založena na 13 kantonech . Zde je popis toho, jaká území tvoří každý kanton a označuje jeho správní centrum [21] [20] .

• Odstavec 7 dokumentu odkazuje na status území uvedených v odstavci 4. Pokud by byla připojena k Baškirsku, měla tvořit zvláštní správní jednotku [23] .

• Odstavec 8 dokumentu zdůrazňuje, že moc v republice je organizována na přesném základě Ústavy RSFSR , schválené V. Všeruským sjezdem sovětů dne 10. července 1918 [21] [20] .

• Odstavce 9 a 10 upravují vytvoření baškirské armády (baškirská jezdecká divize se 4 pluky a baškirská střelecká brigáda se 3 pluky). Byl vytvořen za účelem boje proti „ruské i světové kontrarevoluci“. Je určena její struktura, podřízenost, řízení, výzbroj a obsah [21] [24] .

• Odstavec 11 je věnován problematice zajištění vnitřní bezpečnosti a pořádku v republice a určuje, že je musí podporovat její „ozbrojený proletariát“ [24] .

• Odstavec 12 stanoví finanční podporu republiky v oblasti „organizace sovětské moci a kulturně-výchovných opatření v zemi“ z RSFSR [25] [22] .

• Odstavec 13 určuje, že před svoláním Sjezdu sovětů Baškirska přechází veškerá moc v Baškirské sovětské republice na Prozatímní revoluční Baškirský výbor . Tento paragraf také předepisuje vytvoření zvláštní smíšené komise pro svolání sjezdu. Smíšená komise měla zahrnovat 5 osob, z nichž dva by delegoval Bashrevkom a další dva centrální sovětská moc, pátá osoba měla být jmenována dohodou stran a komise [26] [22] .

• Odstavec 14 upravuje otázku vzájemného delegování zmocněnců Bashrevkom (nebo Ústředním výkonným výborem Baškirské sovětské republiky ) a Všeruským ústředním výkonným výborem [26] [22] .

• Odstavec 15 definuje dočasné, do svolání Sjezdu sovětů v Baškirsku, hlavním městě republiky - Temyasovo [26] .

• Odstavec 16 zakládá záruky absence represí za aktivity před vstupem republiky do RSFSR ve vztahu k členům baškirské vlády, správním institucím a veřejným organizacím [26] [22] .

Význam dokumentu

Uznání baškirské autonomie v březnu 1919, stanovené dohodou, mělo velký historický význam a bylo přivítáno baškirským lidem s velkým uspokojením [27] . Bashkiria se stala první a jedinou autonomní republikou RSFSR založenou na smluvním základě. Uznání republiky za federální součást RSFSR bylo skutečností svědčící o oživení a obnovení tradic smluvních vztahů mezi Baškirií a Ruskem. Státoprávní postavení republiky bylo právně stanoveno a byla obdařena širokými pravomocemi [28] . Dohoda znamenala začátek federalizace Ruska - pro mnoho národů se otevřela možnost získat státnost v sovětské podobě (ve formě národní autonomní republiky, národní autonomní oblasti atd.). Datum zveřejnění dokumentu (23. března 1919) bylo považováno za den vzniku Baškirské ASSR [29] . Nyní je dohoda zmíněna v preambuli ústavy Republiky Bashkortostan . Den podpisu dokumentu - 20. březen je památným dnem Republiky Bashkortostan [30] .

Poznámky

1. ↑ Kulsharipov M. M. "Dohoda", 2010 , s. 7.
2. ↑ Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 240.
3. ↑ Plotnikov I. F., 2007 , s. 457.
4. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 71.
5. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 72-73.
6. ↑ Naumova N.I., 2003 , s. 91-92.
7. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 74-75.
8. ↑ Kulsharipov M. M. "V táboře", 2010 , s. 147.
9. ↑ Kulsharipov M. M. "V táboře", 2010 , s. 150.
10. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 75.
11. ↑ 1 2 Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 149.
12. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 78-79.
13. ↑ 1 2 3 Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 79.
14. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 150.
15. ↑ Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 160.
16. ↑ Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 157-160.
17. ↑ Kulsharipov M. M. "Výnos z května" (1920), 2010 , s. 173-177.
18. ↑ Davletshin R. A., 2007 , s. 544.
19. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 92.
20. ↑ 1 2 3 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 246.
21. ↑ 1 2 3 4 5 Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , str. 151.
22. ↑ 1 2 3 4 5 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 249.
23. ↑ A. A. Validov - organizátor autonomie Baškortostánu., 2011 , str. 138.
24. ↑ 1 2 Enikeev Z.I., Enikeev A.Z., 2007 , s. 248.
25. ↑ Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 151-152.
26. ↑ 1 2 3 4 Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 152.
27. ↑ Kulsharipov M. M. "Podepisování", 2010 , s. 153-154.
28. ↑ Aznagulov V. G., Khamitova Z. G., 2005 , s. 80.
29. ↑ Baškirská sovětská republika stála u zrodu ruského federalismu - expert . Získáno 30. dubna 2018. Archivováno z originálu 22. prosince 2019. (neurčitý)
30. ↑ Podle zákona č. ВС-10/21 „O svátcích a památných dnech, pracovních svátcích a jiných významných datech v Republice Bashkortostan“ ze dne 27. února 1992

Literatura

• Dohoda ruské dělnicko-rolnické vlády s baškirskou vládou o sovětské autonomii Baškirska // Zprávy Všeruského ústředního výkonného výboru sovětů - 23. března 1919. - č. 63/615.
• Dohoda mezi ruskou dělnicko-rolnickou vládou a baškirskou vládou o sovětské autonomii Baškirska. - Saransk, 1919. - 18 s.
• Kulsharipov M. M. Dohoda mezi ústřední sovětskou vládou a vládou Baškir o sovětské autonomní Baškirii // Bashkir Encyclopedia. V 7 svazcích/kapitolách. vyd. M. A. Ilgamov. - Ufa: Baškirská encyklopedie, 2010. - T. 6. - S. 7. - 544 s. - ISBN 978-5-88185-071-5 .
• Plotnikov I. F. Kolchak Alexander Vasilievich // Baškirská encyklopedie. V 7 svazcích/kapitolách. vyd. M. A. Ilgamov. - Ufa: Baškirská encyklopedie, 2007. - T. 3. - S. 457. - 672 s. — ISBN 978-5-88185-064-7 .
• Kulsharipov M. M. V táboře bílých a přechod na stranu sovětské moci // Historie baškirského lidu: v 7 svazcích / kap. vyd. M. M. Kulsharipov; Ústav historie, jazyka a literatury, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 141-149. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Podpis dohody s Centrem // Historie baškirského lidu: v 7 svazcích / kap. vyd. M. M. Kulsharipov; Ústav historie, jazyka a literatury, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 149-163. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Kulsharipov M. M. Maisky (1920) dekret o státní struktuře Baškirské ASSR // Historie baškirského lidu: v 7 svazcích / kap. vyd. M. M. Kulsharipov; Ústav historie, jazyka a literatury, USC RAS. - Ufa: Gilem, 2010. - T. V. - S. 170-179-163. — 468 s. — ISBN 978-5-7501-1199-2 .
• Aznagulov VG, Khamitova ZG Parlamentarismus v Baškortostánu: historie a modernita. - Ufa: GRI "Bashkortostan", 2005. - S. 71-81. — 304 s. — ISBN 5-8258-0203-7 .
• Naumova N. I. Z historie vztahu mezi kolchakskými úřady a baškirským národním hnutím (1918-1920) // Bulletin Tomské státní univerzity. Řada „Historie. Místní historie. Etnologie. Archeologie .. - 2003. - č. 236 . - S. 90-97 .
• Enikeev Z. I. , Enikeev A. Z. Historie státu a práva Baškortostánu. - Ufa: Kitap, 2007. - S. 246-263. — 432 s. — ISBN 978-5-295-04258-4 .
• A. A. Validov je organizátorem autonomie Baškortostánu. U počátků federalismu v Rusku (1917-1920). Dokumenty a materiály. Část 2 / Comp. N. M. Khismatullina, Z. Yu. Burangulova, Z. G. Gatiyatullin .. - Ufa: Kitap, 2011. - 436 s. - ISBN 978-5-295-05211-8 (2. část), 5-295-03701-0.
• Davletshin R. A. Povstalecké hnutí rolníků z let 1918-21 // Baškirská encyklopedie. V 7 svazcích/kapitolách. vyd. M. A. Ilgamov. - Ufa: Baškirská encyklopedie, 2007. - T. 3. - S. 543-544. — 672 s. — ISBN 978-5-88185-064-7 .

Odkazy

• Kulsharipov M. M. Dohoda mezi ústřední sovětskou vládou a baškirskou vládou o sovětské autonomní Baškirii  // Bashkir Encyclopedia  / kap. vyd. M. A. Ilgamov . - Ufa: GAUN " Baškirská encyklopedie ", 2015-2020. — ISBN 978-5-88185-306-8 .