Seznam zahraničních agentů (Rusko)

„Zahraniční agent“  je v Rusku z pohledu ruského státu osoba, která získává finanční prostředky ze zahraničí a podílí se na politických aktivitách, šíření informací jako hromadné sdělovací prostředky nebo shromažďování vojensko-technických informací.

"Zahraniční agent" v Rusku

Stát klade na činnost „zahraničních agentů“ řadu omezení a požadavků. Od března 2021 jsou „zahraniční agenti“ v Rusku rozděleni do tří skupin, které byly definovány zákonem v různých letech:

• Neziskové organizace – „zahraniční agenti“ – od roku 2012 [1] [2] .
• Média – „zahraniční agenti“ – od roku 2017 [3] .
• Jednotlivci jsou od roku 2020 „zahraničními agenty“ [4] . Fyzická osoba - "zahraniční agent" může být dodatečně uznána médii, což pro ni znamená povinnost zaregistrovat odpovídající právnickou osobu [4] .

Registry (seznamy) „zahraničních agentů“ vede Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace (od roku 2020 ministr - K. A. Chuichenko ), doplňuje do nich informace nebo odtud organizace vymazává [2] .

Zákon stanoví povinnost organizace, která vykonává funkci „zahraničního agenta“, tuto skutečnost nezávisle nahlásit Ministerstvu spravedlnosti a iniciovat její zařazení do rejstříku. Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace však může z vlastní iniciativy stanovit status neziskové organizace jako „zahraničního agenta“ a požadovat, aby nezisková organizace požádala o zápis do rejstříku. Pokud nezisková organizace odmítne takovou žádost podat, má Ministerstvo spravedlnosti právo uložit organizaci pokutu nebo pozastavit její činnost až na šest měsíců [5] . Rozhodnutí ministerstva spravedlnosti lze napadnout u soudu.

Historie

Vzhledem k tomu, že zařazení do rejstříku bylo mnohými považováno za negativní označení neziskových organizací, což zasadilo ránu jejich pověsti a reprezentovalo neziskové organizace jako druh nepřátelského prvku [6] (kvůli výkladu výrazu „zahraniční agent“ jako synonymum pro slovní spojení „zahraniční špión“), po přijetí zákona neziskové organizace jeho požadavky nijak zvlášť aktivně neplnily [7] . K 1. srpnu 2014 tak bylo do registru zařazeno pouze 11 organizací [7] , a to i přesto, že pouhé čtyři měsíce po přijetí zákona úředníci oznámili 654 organizací - potenciálních kandidátů na zápis do seznamu [7]. . Zároveň, přestože řada odborníků upozorňuje na nutnost považovat „zahraniční agenty“ za lobbisty [7] , panuje názor, že poškození dobrého jména přetrvává i po vyřazení organizace z rejstříku [6] .

V budoucnu se počet neziskových organizací v registru začal zvyšovat. Takže k březnu 2017 bylo v registru již 102 organizací, přičemž některým z nich se podařilo dosáhnout formálního vyloučení [8] . Ministerstvo spravedlnosti je však nadále uvádělo na svých webových stránkách s uvedením data a důvodu zániku postavení „zahraničního agenta“ [8] . Vedení rejstříku bylo upraveno resortním nařízením Ministerstva spravedlnosti, které nestanovilo úplný výmaz informací, a navíc bylo uplatňováno nedůsledně. V říjnu 2015 tedy z registru nakrátko zmizely informace o organizacích, které z něj byly vyřazeny, ale pak se tyto informace rychle do registru vrátily [9] . V důsledku toho se Centrum pro podporu veřejných iniciativ Kostroma v lednu 2016 odvolalo k Nejvyššímu soudu proti příkazu Ministerstva spravedlnosti k postupu při vedení rejstříku neziskových organizací vykonávajících funkci „zahraničního agenta“. “, s tím, že je v rozporu s federálním zákonem o NGO a že pokračující přítomnost organizace, která přestala vykonávat funkce „zahraničního agenta“, ve zveřejněném rejstříku poškozuje její obchodní pověst [10] . V důsledku soudního řízení došlo i přes původní stanovisko [10] Ministerstva spravedlnosti k souladu tohoto postupu vedení rejstříku se zákonem k opravě příkazu a informace o organizacích, které přestaly vykonávat funkci sp. „zahraniční agent“ byl v březnu 2017 zcela vyřazen z evidence [8] . V samotném rejstříku přitom zůstaly kolonky o datu a důvodu vyřazení [8] .

Statistiky

Podle Deutsche Welle z 200 neziskových organizací uznaných jako „zahraniční agenti“ od roku 2013 do února 2021 již 45 nevykonává funkce „zahraničního agenta“, 56 se samo dobrovolně rozpustilo, 16 bylo zlikvidováno soudem, 8 jich bylo zrušeno. bylo vyloučeno z Jednotného státního rejstříku právnických osob a 75 v rejstříku zůstává . V registru jsou následující profily [11] :

• 15 - lidská práva,
• 14 - občanská výchova,
• 8 - boj proti HIV ,
• 7 - podpora médií,
• 7 - pomáhat potřebným,
• 23 je jiný.

Mezi nimi je 25 organizací z Moskvy , 13 z Petrohradu , 7 z Jekatěrinburgu a 30 z jiných oblastí Ruska [11] .

Seznamy "zahraničních agentů"

Neziskové organizace označené jako "zahraniční agenti"

Média označená jako "zahraniční agenti"

Seznam mediálních výstupů jako „zahraničních agentů“ (jiných než jednotlivců, viz #Jednotlivci označení médii jako „zahraniční agenti“ ) [12] :

Jednotlivci identifikovaní médii jako „zahraniční agenti“

Jednotlivci uznaní v Rusku médii jako „zahraniční agenti“ jsou zapsáni ve stejném rejstříku jako samotná média [12] :

Jednotlivci označení jako "zahraniční agenti"

Neregistrovaná veřejná sdružení uznaná jako "zahraniční agenti"

Viz také

• Seznam nežádoucích organizací
• Kategorie:Zahraniční agenti

Poznámky

1. ↑ Agenti legalizováni  // Kommersant.
2. ↑ 1 2 Petrosyants Daniel Viktorovič. Analýza pozitivního a negativního dopadu ekologických organizací na politické a ekonomické procesy v moderním Rusku  // Humanitní vědy. Bulletin Finanční univerzity. - 2019. - Svazek 9 , č. 5 . — ISSN 2226-7867 .
3. ↑ „RG“ vydává zákon o postavení zahraničního agenta pro média . Ruské noviny . Staženo: 7. března 2021. (Ruština)
4. ↑ 1 2 Putin podepsal zákon o lidech-zahraničních agentech. Vysvětlujeme jeho podstatu ve 100 a 500 slovech , BBC Russian Service  (2. prosince 2019).
5. ↑ Kazakov A.A. Právní postavení zahraničních agentů  // Inovativní vývoj. - 2017. - č. 12 (17) . - ISSN 2500-3887 .
6. ↑ 1 2 KALASHNIKOVA VICTORIA BORISOVNA, KRUZHAY MIKHAIL SERGEEVICH. PROBLÉMY DIFERENCIACE NO A ZAHRANIČNÍCH AGENTU PRO SYSTÉM NÁRODNÍ BEZPEČNOSTI  // ZAJIŠTĚNÍ NÁRODNÍ BEZPEČNOSTI RUSKA V MODERNÍM SVĚTĚ. Materiály mezinárodní vědecké a praktické konference .. - 2016.
7. ↑ 1 2 3 4 Vasilenko A.I. Přijetí zákona „O zahraničních agentech“ jako první fáze na cestě k právní regulaci lobbingu v Rusku  // Bulletin Permské univerzity. Právní vědy. - 2014. - Vydání. 3(25) . — ISSN 1995-4190 .
8. ↑ 1 2 3 4 Neobjevuje se na seznamech: v registru již nejsou žádní bývalí „zahraniční agenti“  (ruština)  ? . Agentura pro sociální informace . Datum přístupu: 19. března 2021.  (neurčitý)
9. ↑ Ministerstvo spravedlnosti má povinnost vymazat z rejstříku odkazy na vyloučené „agenty“  (ruština)  ? . Agentura pro sociální informace . Datum přístupu: 19. března 2021.  (neurčitý)
10. ↑ 1 2 Bývalí „zahraniční agenti“ nemohou uniknout z registru Ministerstva spravedlnosti . Vědomosti . Datum přístupu: 19. března 2021. (Ruština)
11. ↑ 1 2 V Rusku je Laboratoř společenských věd uznávána jako „zahraniční agent“ // Deutsche Welle
12. ↑ 1 2 3 4 Registr zahraničních médií vystupujících jako zahraniční agent . minjust.gov.ru _ Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace (18. února 2022). (Ruština)
13. ↑ Seznam osob působících jako zahraniční agent // Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace

Odkazy

• Registr poddůstojníků působících jako zahraniční agenti . Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace. (neurčitý)
• Registr zahraničních hromadných sdělovacích prostředků vystupujících jako zahraniční agent . Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace. (neurčitý)
• Registr nezapsaných veřejných sdružení vykonávajících funkce zahraničního agenta . Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace. (neurčitý)
• Seznam osob jednajících jako zahraniční agent . Ministerstvo spravedlnosti Ruské federace. (neurčitý)