Úřad pro speciální operace Spojených států amerických , dříve známý jako Úřad zvláštních projektů ( anglicky Office of Special Projects / OSP ) a Úřad pro politickou koordinaci ( anglicky The Office of Policy Coordination / OPC ) je divize pro vedení tajných operace fungující pod záštitou Ústřední zpravodajské služby (CIA). Vytvořeno jako oddělení CIA dne 1. září 1948 v souladu se směrnicí 10/2 Rady národní bezpečnosti ze dne 18. června 1948, schválenou prezidentem G. Trumanem . Působila jako nezávislá struktura v rámci CIA až do října 1950, podléhala přímo ministerstvu zahraničí USA a řídila se jeho pokyny. Poté kancelář vstoupila do hierarchie CIA a v této podobě existovala až do 1. srpna 1952, kdy byla transformována na Úřad zvláštních operací (OSO) a vytvořila Ředitelství plánů (DDP), které se později stalo Ředitelstvím operací .
Zadání této práce CIA bylo dáno tím, že kontrolovala mimorozpočtové fondy, díky nimž mohly být operace financovány s minimálním rizikem odhalení ve Washingtonu [1] .
Vzniku úřadu předcházela práce Skupiny pro zvláštní postupy (SPG), organizované v březnu 1948 [2] v souladu s přísně tajnou směrnicí 4-A Rady národní bezpečnosti , přijatou v prosinci 1947 se schválením prezidenta Harryho Trumana [3] . Skupina byla vytvořena v rámci zpravodajské jednotky CIA a byla poprvé použita k ovlivnění italských voleb v roce 1948 [4] . Politický úspěch této akce ukázal, že psychologická/politická válka by mohla být klíčem k vítězství ve studené válce [3] . Na druhou stranu úřad zdědil zkušenosti útvaru strategických služeb (SSU) - zpravodajské a kontrarozvědky Spojených států, v jehož čele stál zástupce ředitele CIA pro speciální operace (ADSO) [5] . Rozšířený mandát CIA vyvolal žárlivost na ministerstvu zahraničí a ministerstvu obrany . [6] Když byl úřad vytvořen, zdědil všechny zdroje SPG, včetně více než 2 milionů $. Získala také fondy a zaměstnance Úřadu pro hospodářskou spolupráci (ECA), který byl vytvořen v roce 1948 za účelem realizace Marshallova plánu a poté přeměněn na Americkou agenturu pro mezinárodní rozvoj . [5]
18. června 1948 Truman schválil směrnici Rady národní bezpečnosti 10/2 , která vytvořila Úřad pro speciální projekty (OSP) . [7] George F. Kennan , ředitel pro plánování politiky na ministerstvu zahraničí [8] [9] sehrál klíčovou roli v jeho vytvoření . Před zahájením činnosti úřadu 1. září 1948 byl přejmenován na Úřad pro koordinaci politik . Ke změně názvu došlo s cílem zabránit nepřiměřené veřejné kontrole; nový název lépe maskoval utajený charakter aktivit organizace. [10] Ostřílený zpravodajský důstojník Frank Gardiner Wisner byl nominován ministerstvem zahraničí na prvního ředitele úřadu.
Kontrola nad novým předmětem byla vysoce kontroverzní. [11] Ačkoli byl formálně oddělením CIA, bylo odpovědné ministerstvu zahraničí a ředitel CIA Roscoe H. Hillenkotter (1947-1950) neměl nad oddělením žádnou pravomoc [9] . Podle historika Grigorije Mitroviče se ředitelství ve skutečnosti „stalo zpravodajskou službou pro ministerstvo zahraničí a ministerstvo obrany“.
Agentura se stala pododdělením CIA pod jejím velením 12. října 1950, několik dní poté, co Hillenkottera nahradil Walter Bedell Smith [12] [13] . Nový ředitel pouze oznámil, že bude od nynějška řídit Úřad pro politickou koordinaci [14] . Poté Smith převzal přímou kontrolu nad rozšiřováním tajných operací USA, které se výrazně zvýšilo schválením memoranda Rady národní bezpečnosti 68 . Smith se obával, že přidaná odpovědnost by podkopala hlavní funkci CIA shromažďování zpravodajských informací [10] .
Úřad pro politickou koordinaci se zapletl do organizačního soupeření s Úřadem zvláštních operací (OSO), což vedlo k duplicitě operací, ačkoli se OSO zaměřoval spíše na shromažďování informací než na akci [13] . Smith se pokusil situaci napravit jmenováním Allena Dullese 4. ledna 1951 do své nové pozice zástupce ředitele plánování (DDP), který měl na obě výše uvedené organizace dohlížet. Podle historičky CIA Anny Karalekas se jednalo pouze o kosmetickou změnu a teprve 1. srpna 1952 byly Úřad pro politickou koordinaci a Divize speciálních operací řádně sloučeny do Ředitelství plánování (DDP). [16] Wisner, který převzal vedení po Allenu Dullesovi 23. srpna 1951, [10] převzal velitelské povinnosti [13] . Podle Johna Pradose měl název ředitelství skrýt jeho skutečnou funkci.
Úřad pro zvláštní operace vedl náměstek ředitele pro koordinaci politik (ADPC).
| název | nastoupil do úřadu | vyhozen | Poznámky |
|---|---|---|---|
| Frank Wisner | 1. září 1948 | 23. srpna 1951 | Wisner nahradil Allena Dullese ve funkci ředitele plánovacího oddělení 23. srpna 1951. Dulles byl téhož dne povýšen do funkce zástupce ředitele CIA. |
| Plukovník Kilborn Johnston | 23. srpna 1951 | 1. srpna 1952 | Oddíl zanikl 1. srpna 1952. |
Odstavec 5 směrnice 10/2 vymezil rozsah „ tajných operací “, které má úřad kontrolovat:
„Skrytými operacemi“ se rozumí jakákoli činnost, která je vykonávána nebo nařízena vládou proti nepřátelským cizím státům nebo skupinám nebo na podporu spřátelených cizích států nebo skupin, ale která je plánována a prováděna v takovém způsob, jak vyloučit jakoukoli odpovědnost vlády Spojených států za ně, a že pokud by byla odhalena role vlády Spojených států, měla by právo odmítnout nést za ně jakoukoli odpovědnost. Tyto operace mohou zahrnovat zejména jakoukoli skrytou činnost související s propagandou, ekonomická vojenská opatření, přímou preventivní akci, včetně sabotáže, antisabotáže, ničení objektů a evakuačních opatření, svržení nepřátelských států, včetně pomoci podzemním hnutím odporu, partyzánům a krajanské liberální skupiny a také podpora místních antikomunistických živlů v utlačovaných zemích svobodného světa. Takové operace by neměly zahrnovat konflikty s použitím oficiálních vojenských sil, špionáž, kontrašpionáž, stejně jako krytí a podvody k rozpoutání vojenských operací“ [18] .
Administrativa rostla rychle během korejské války . V dubnu 1951 prezident Truman ustavil Výbor pro psychologickou strategii , aby koordinoval veškerou americkou strategii psychologické války . [6]
Mezi propagandistické úkoly prováděné CIA v rámci psychologické války patřilo v roce 1954 financování hollywoodského kresleného filmu Farma zvířat , založeného na podobenství George Orwella , který měl alegorickým způsobem zobrazovat komunistickou společnost. [19]