Zemský statistický výbor provincie Ufa Před rozdělením provincie Orenburg v roce 1865 na provincie Orenburg a Ufa se nazýval provinční statistický výbor Orenburg - vládní (státní) orgán, který shromažďuje, zpracovává a zveřejňuje statistické informace. Nachází se ve městě Ufa .
Vznikla 21. března (9. března podle starého stylu) 1835 v kanceláři civilního guvernéra provincie Orenburg Nikolaje Vasiljeviče Žukovského . V tento den byla zaslána zpráva ministru vnitra Ruské říše o otevření provinčního statistického výboru v Ufě . Podle neúplných údajů byl statistický výbor v Ufě otevřen jako první v Rusku. Organizace statistického výboru byla pravděpodobně provedena díky úsilí Ivana Vasiljeviče Žukovského, bratra civilního guvernéra. I. V. Žukovskij je známý tím, že již v roce 1832 připravil a vydal „Stručný přehled památných událostí orenburského území, uspořádaných chronologicky od roku 1246 do roku 1832“, který obsahuje i statistické údaje o regionu. V roce 1880 byla tato kniha znovu vydána s poznámkami a dodatky zemským statistickým výborem provincie Ufa, nyní je známější pod novým názvem – „Stručný geografický a statistický popis gubernie Orenburg“.
18. října 1835 bylo schváleno první složení dopisujících členů zemského statistického výboru:
Členové výboru pracovali na bázi dobrovolnosti a jejich činnost se omezovala na doručování kopií zpráv a dalších oficiálních informací o resortu výboru a odsouhlasování výročních zpráv hejtmana. Shromažďování a zpracování statistických informací za provincii a předkládání konsolidovaných zpráv ministerstvu vnitra bylo povinností jednoho z členů výboru, který byl více oproštěn od úředních záležitostí než ostatní. Práci statistického výboru vedl sám hejtman, což svědčí o vysokém postavení vládní výkonné instituce.
Nižší aparát statistické služby představovali správní úředníci policejního oddělení: starostové, okresní policisté, soudní vykonavatelé, volostní předáci. Mezi jejich povinnosti patřil sběr a prvotní zpracování získaných faktů – primárního statistického materiálu o charakteristice sledovaných jevů. Informace o přirozeném pohybu obyvatelstva byly zaznamenávány duchovními a zprávy byly předávány duchovnímu oddělení. Prostřednictvím oddělení a na soukromé zakázky bylo shromážděno velké množství různých informací: materiály o komunikacích, stavebnictví, průmyslu a školství. Jako matrikáři přitom pracovali lidé, kteří neměli speciální vzdělání. I ti nejsvědomitější umělci, nemající dostatečné znalosti potřebné techniky, se dopustili mnoha chyb při pozorování a zpracování.
Zemský statistický výbor shromáždil informace, zkontroloval je, uvedl je do jednotného pořadí, zapsal do výkazů práce podle formulářů obdržených od statistického odboru ministerstva a na základě těchto informací sestavil přesné popisy provincie jako celku. nebo samostatně pro některá odvětví hospodářství, průmyslu a obchodu. Pravidla stanovila, že při tvorbě statistické práce mají úředníci vždy začínat historickým přehledem předchozího stavu jím popisované části, aby ji mohli porovnat se současností. V případě potřeby byly k textu popisů připojeny tabulky.
V roce 1837 byl definován a formalizován systém ročního výkaznictví provincií. Spektrum otázek, na které se dříve vztahovalo, bylo rozšířeno, ale socioekonomické statistiky byly z hlavní zprávy o stavu provincií vyloučeny. A teprve v roce 1842 ministerstvo vnitra výrazně rozšířilo program statistického výkaznictví provincií a zavedlo do něj údaje o nejdůležitějších oblastech hospodářského života (obyvatelstvo, zemědělství, průmysl, obchod atd.). Schválený vzor výroční zprávy s přílohou sestávající z 27 tabulek byl zaslán všem hejtmanům provincií dne 7. března 1843 (dopis odboru všeobecných záležitostí ministerstva vnitra č. 1514 ze dne 7. března 1843 )
Ústřední státní historický archiv Republiky Bashkortostan disponuje poměrně velkým množstvím materiálů potvrzujících aktivní činnost Orenburgského zemského statistického výboru v první polovině 19. století. Patří mezi ně následující pravidelné statistické zprávy: „Statistické informace o ekonomické situaci okresů provincie“, „Statistické zprávy o stavu měst provincie“, „Informace o továrnách a továrnách provincie“, „ Informace o setí a sklizni obilí“, „Informace o veletrzích a zboží nabízeném k prodeji ve městech provincie Orenburg“, „Informace o cenách chleba, krmiva a produktů v okresech provincie“, „Prohlášení o množství chleba v rezervních zásobách provincie“, „Prohlášení o obchodních cenách v provincii Orenburg“, „Informace krajských pokladen o hlavním městě národních potravin v provincii Orenburg. Archivní dokumenty také svědčí o organizaci a provedení 8-10 celostátních sčítání (revizních pohádek). Zvláště zajímavé jsou "Statistické zprávy o stavu měst provincie Orenburg za roky 1832-1840" - podrobný předchůdce hospodářských a statistických pasů měst.
V tomto období se objevují první statistické publikace. Kniha I. L. Debu „Topografický a statistický popis provincie Orenburg v jejím současném stavu“ (Moskva, typ Universitetskaya, 1837 ) je věnována komplexnímu popisu provincie Orenburg. Obsahuje sekce: prostor provincie, půda, klima, hlavní řeky a jezera, hory a lesy („jejich druh a využití“), státní a soukromé továrny a závody (doba výskytu, název a množství výrobků), řemesla , obchod a veletrhy, obyv. Hlavní částí knihy je popis jednotlivých měst a pevností. Článek Ja. V. Khanykova „Přehled těžby rudy v soukromých orenburgských továrnách v roce 1838“ ( 1841 ) je jakousi analytickou poznámkou o stavu a vývoji jednoho odvětví výroby. Pomocí systému ukazatelů tehdejších statistických zpráv podává Khanykov komplexní popis „těžby rudy“ v provincii. Článek obsahuje obecné informace o historii vzniku továren a údaje o stavu továren v té době. Jsou uvedeny údaje o mzdách a cenách za nejdůležitější druhy spotřebovávaného zboží a služeb. Chanykovovy analytické články „Geografické náčrty regionu Orenburg“ a „Materiály pro populační statistiku provincie Orenburg“ publikované v roce 1853 jsou také známy .
Velitelství orenburského samostatného sboru položilo základ pro vydávání takových publikací, jako jsou adresní kalendáře. První taková publikace byla vydána v roce 1836 a nesla název „Adresový kalendář Orenburgského samostatného sboru, provincie Orenburg a územního odboru Orenburg pro pohraničí s doplněním stručných statistických informací z roku 1836“. Malá brožurka „kapesního“ formátu je velmi bohatě napěchována širokou škálou informací. Představuje všechny šéfy větveného stromu místní vojenské, civilní a duchovní správy. Jsou tam informace o úrovni rozvoje školství a zdravotnictví. Knížka je cenná i pro pět statistických výkazů, poštovní rozvrh a meteorologická pozorování. Tabulka obyvatel ukazuje celý mimořádně pestrý panský a národní obraz regionu. Velmi zajímavé informace o setí a sklizni obilí v provincii, o zahraničním obchodu na Orenburgské lince. Kdo je iniciátorem tohoto typu publikace, nebylo spolehlivě zjištěno. Možná je sám generální guvernér Vasilij Alekseevič Perovskij inteligentní a nejvzdělanější člověk své doby. Zároveň můžeme s klidem říci o účasti členů zemského statistického výboru na přípravě podkladů pro tuto publikaci, která se stala tradiční již od roku 1849 .
Nejcennější a nejvýznamnější událostí Baškirského regionu je vydání knihy V. M. Cheremshanského v Ufě „Popis provincie Orenburg v ekonomických, statistických, etnografických a průmyslových vztazích“ (1859). Vlastní materiál knihy je velmi bohatý. Obsahuje rubriky: stručná historie kraje, stručný geografický popis, údaje o obyvatelstvu podle revizí ze 4. až 8., počet obyvatel měst a žup v roce 1850 podle pohlaví, národností a vyznání, počet statkářů a poddaných. , informace o vzdělávacích institucích, o zdravotnických zařízeních. K dispozici jsou údaje o hospodářství provincie: informace o plodinách, nářadí na zpracování půdy, zemědělské technice, pěstování luk, zahradnictví, zahradnictví, lesnictví a lesnictví, včelařství, obchodu, průmyslu, rybářských a rybářských potřebách, zvěři a lovu. , o způsoby komunikace. Moderní autoři encyklopedických a historických publikací stále mylně považují výše zmíněnou publikaci Cheremshansky za první knihu vydanou ve městě Ufa.
Pro historii statistiky Baškortostánu v první polovině 19. století zaujímá důležité místo informace o autorech prvních statistických prací. Přestože se svého času zabývali statistikou v souvislosti se svými úředními povinnostmi, moderní historická věda Baškortostánu je neřadí mezi profesionální statistiky. I. V. Žukovskij byl starostou města Čeljab , úředníkem pro zvláštní úkoly pod vojenským guvernérem ve městě Orenburg , úředníkem úřadu civilního guvernéra ve městě Ufa. I. L. Debu (1827-1832) a Ya. V. Khanykov (1852-1857) byli v různých dobách úředníky provinční vlády a civilními guvernéry provincie Orenburg . V. M. Cheremshansky vyučoval agronomii na místním teologickém semináři.
V roce 1860 Rusko schválilo nové „Předpisy o zemských statistických výborech“, podle nichž byly zemské statistické výbory přeměněny z poboček civilního místodržitelství v nezávislou instituci. Hlavními úkoly zemského statistického výboru bylo „... na žádost vlády a pokynů Ústředního statistického výboru stanovit správné metody pro shromažďování přesných informací o množství a kvalitě půdy, obyvatelstvu a výrobních silách. kraje ověřovat a zpracovávat tyto informace podle stejných metod a formulářů jako Ministerstvo vnitra…“. V rámci širokého programu nového nařízení se měly výbory stát místními pobočkami Zeměpisné společnosti . Správní instituci byla zároveň přidělena role vědeckého centra v provincii, což mělo přispět ke sjednocení tvůrčí inteligence.
Podle nové úpravy se v samostatném statistickém výboru vytvořil stálý výkonný aparát: byly zavedeny plné úvazky tajemníka výboru, jeho asistenta a písaře s peněžní odměnou. V roce 1864 se N. A. Gurvich ujal funkce tajemníka statistického výboru a pracoval v této pozici až do své rezignace v roce 1891 .
V roce 1865 bylo rozsáhlé území provincie Orenburg rozděleno na dvě nezávislé provincie: Orenburg a Ufa .
Nová provincie Ufa , vytvořená v roce 1865, potřebovala především prostudovat a popsat, v souvislosti s níž provinční statistický výbor pod vedením N.A. Gurvicha provedl v 60-80. aktivní statistická a publikační činnost.
Před prvním všeobecným sčítáním lidu Ruské říše ( 1897 ) byla v provincii Ufa a ve městě Ufa uspořádána tři sčítání lidu ( 1865 , 1879 , 1886 ), která se nazývala „Jednodenní sčítání v provincii Ufa. " Podle programu (pohlaví, věk, národnost, náboženství, třída, gramotnost, vzdělání), metodických pokynů a organizace splňovala tato sčítání všechny požadavky tehdejší statistické vědy. Sčítání lidu z roku 1865 bylo druhé v Rusku po peterburském ( 1864 ).
Statistická činnost výboru se neomezovala pouze na provádění sčítání lidu. Směry statistických pozorování byly tak široké, že nezapadají do rámce funkcí a úkolů moderní státní statistické služby . Ve svém projevu na provinčním zemském setkání v roce 1882 Gurvich uvedl: „...jak heterogenní informace požadované vládou od statistických výborů a jimi shromažďované a rozvíjené může vidět každý, kdo si dá tu práci a nahlédne do předpisů. o zemských statistických výborech a poté do práce a záležitostí samotných výborů. Zde kromě všech oborů statistiky v užším smyslu nalezne historii a etnografii a etnologii, antropologii a archeologii; byly ukázky lingvistického bádání, jako např. na výzvu vládě pana Europea byly sbírány informace o různých topografických názvech řek, jezer, potoků, hor a dalších oblastí, právě na základě lingvistického výzkumu ... "
Povinnosti tajemníka výboru byly velmi rozmanité a odpovědné. Sledoval včasný příjem urgentních statistických údajů a informací, s pomocí ostatních členů výboru se zabýval jejich kontrolou, zpracováváním a sestavováním potřebných tabulek a výkazů, vedl korespondenci o kancelářské práci a finančním výkaznictví výboru. Pod jeho dohledem a vedením byly veškeré místní výzkumy, vědecké práce, vydávání sborníků jako celku i jednotlivých vědeckých prací.
Pod vedením N. A. Gurvicha byla provedena řada statistických a ekonomických výzkumů, desítky a podle některých zdrojů stovky prací o ekonomické, demografické a hygienické (sociální) statistice, o historii a etnografii zdejšího regionu. zveřejněno. Provinční statistický výbor Ufa, stejně jako ostatní výbory Ruska, pravidelně publikoval „Seznamy osídlených míst v provincii“, „Pamětní knihy“, „Adresové kalendáře“. Všechny publikace výboru redigoval a k vydání připravil tajemník.
Zvláštní pozornost si zaslouží metodický vývoj statistického výboru pod vedením N. A. Gurviče pro demografickou statistiku, zemědělskou statistiku a cenovou statistiku .
Metody a metody sběru statistických informací ve druhé polovině 19. století zůstaly prakticky nezměněny. Při sčítání byla použita expediční metoda shromažďování informací, zbytek času poskytovali dobrovolní korespondenti, policisté, výkonné orgány krajů, volostové a duchovní. Zemský statistický výbor při svém vysokém postavení měl právo vyžadovat pomoc při své práci od osob podřízených zemským úřadům. Pro místní statistický výzkum, ověřování a doplňování na základě prvotních informací shromážděných oficiálními prostředky mohli členové statistického výboru se svolením guvernéra cestovat na různá místa v provincii.
Statistický výbor neměl v župách, zejména ve volostech, na plný úvazek základní aparát. V aparátu samotného výboru byli zpočátku tři, později pět kmenových zaměstnanců - vykonávajících statistických prací. Údržba aparátu a náklady na provedení práce stály rozpočet Zemstva 2 000–2 500 stříbrných rublů, z toho 750 rublů byla roční odměna tajemníka výboru. I takto malé částky zatěžovaly místní rozpočet. V prvních letech zavedení zemských institucí v Rusku některá zemstva, včetně toho Ufa, žádala, aby byla zemstva osvobozena od povinných výdajů na údržbu statistických výborů. Systém financování činnosti zemských statistických výborů však zůstal nezměněn až do jejich likvidace v roce 1918 . Současně byly některé výdaje statistického výboru provedeny bez úhrady. Všechny dokumenty, odchozí i příchozí, byly zasílány poštou zdarma, jako vládní balíky. Statistickému výboru bylo dáno právo na bezplatný tisk formulářů k tomu potřebných v zemské tiskárně.
Na zpracování, sumarizaci a analýze statistických dat se podíleli dobrovolníci z řad místní inteligence. Jako stálí korespondenti zemského statistického výboru se podíleli na tvorbě výkazů podle dispozic Ústředního statistického výboru. Z informací shromážděných v průběhu roku nebo v určitých obdobích sestavil výbor statistické tabulky v různých oblastech, statistické výkazy přiložené ke zprávám vedoucích provincií – hejtmanů. Předsedou výboru byl stále sám hejtman, což svědčí o vysokém postavení výkonné a zároveň vědecké instituce té doby. Jako dobrý organizátor dokázal sekretář výboru Gurvich přilákat k práci výboru nejvýznamnější místní badatele: R. G. Ignatieva, V. S. a M. V. Lossievskicha, G. S. Rybakova, V. L. Olševského, V. A. Novikova, P. I. Dobrotvorského, A. A. Pekera, A. B. Ivana mnoho dalších.
Statistickým výborem vydávané „Seznamy sídel provincie Ufa“, „Adresní kalendáře“, „Pamětní knihy“, jakož i různé sbírky a přehledy jsou hlavními prameny k hospodářským dějinám regionu ve druhé polovině 19 . století . Svým obsahem byly tyto sbírky již v té době vysoce ceněny. Například v Russkaya gazeta v roce 1877 byla o Památných knihách provincie Ufa zveřejněna následující recenze: považujte za příkladné. V době, kdy všechny naše zemské memorabilie obecně publikují pouze seznamy úředníků a různé obecné a obecné správní informace a příkazy, poskytují memento knihy provincie Ufa čtenářům nebo obyvatelům provincie mimořádně zajímavý materiál: kalendářní, statistický, dokonce i etnografický; dále obecné referenční informace - vzdělávací instituce, pošty, telegrafy, železnice atd. Tento materiál, nutno podotknout, je vždy perfektně zpracován a je zajímavý nejen pro jednoduché referenční informace a to nejen pro obyvatele území Ufa, ale pro všechny obecně jako materiál, který má někdy hodnotu dobrého výzkumu... „Velmi lichotivá recenze „Pamětní knihy provincie Ufa za rok 1878“ (sestavili V. A. Novikov a N. A. Gurvich ) je uvedena ve vládě Bulletin. Byl zde také umístěn malý úryvek ze statistického oddělení. Poslední „Pamětní kniha provincie Ufa“, kterou vydal Statistický výbor Ufa pod vedením Gurvicha v roce 1891 , se skládá ze 4 částí: 1 – kalendář, 2 – statistická, 3 – referenční, 4 – adresní kalendář. Pro badatele je zvláště zajímavá 2. sekce, která obsahuje statistické informace o provincii Ufa za období 1889-1890: o zemědělství a průmyslu, průměrných cenách chleba a práce, chovu dobytka, obchodu, lidových řemeslech, veřejném školství a další velmi rozmanité inteligenci .
Vzhledem k relevantnosti informací byla nyní znovu vydána statistická referenční kniha „Seznam sídel v provincii Ufa za rok 1877“, ale pod jiným názvem. Kniha kromě soupisu sídel obsahuje historický, geografický a statistický popis provincie. Popisný esej poskytuje informace o obyvatelstvu, o začátku lodní dopravy na řece Belaya a první informace o přepravovaném nákladu, popis nerostů, materiály o historii veřejného školství a zdravotnictví. Zvláště podrobné jsou otázky demografických statistik. Je uvedena populační dynamika podle měst a okresů od roku 1781 do roku 1871. Jsou zde informace o mechanickém a přirozeném pohybu obyvatelstva. Velmi kuriózní jsou informace o statkářích a poddaných (jejich rozdělení v místním regionu podle kategorií: stát, úděl, statkář a továrna). U jednotlivých sídel jsou v adresáři uvedeny údaje o počtu domácností, počtu obyvatel, přítomnosti zdravotnických, vzdělávacích a duchovních institucí, přítomnosti živnostenských provozoven, řemesel či továren a nezemědělských povolání obyvatel.
Významnou událostí organizovanou a řízenou provinčním statistickým výborem v roce 1897 bylo první a jediné všeobecné sčítání lidu Ruské říše . Výsledky tohoto sčítání byly publikovány ve dvou svazcích „Všeobecného souhrnu výsledků pro říši...“ a samostatných svazcích pro provincie, regiony a 4 města a Sachalin. Svazek XIV je věnován provincii Ufa a skládá se ze dvou sešitů vydaných v letech 1901 a 1904 v Petrohradě .
Výsledky sčítání lidu v provincii Ufa z roku 1897 publikované v těchto knihách jsou užitečné a relevantní při studiu historických a demografických problémů místního regionu. Tabulky I sešitu obsahují informace o prostoru provincie, o velikosti současného a stálého obyvatelstva, rozložení obyvatelstva podle pohlaví a desetiletých věkových skupin, podle ročních věkových skupin a gramotnosti podle tříd. Rozdělení obyvatel podle pohlaví a desetiletých věkových skupin je uvedeno pro každou lokalitu nad 500 obyvatel; Kniha II obsahuje stručný přehledový článek S. Pleshka o populaci provincie. Zbytek publikace tvoří tabulky s informacemi o hlavních a vedlejších povoláních obyvatelstva, o rozložení obyvatelstva podle rodného jazyka, o místních i nemístních domorodcích, o osobách s tělesným postižením, podrobné údaje o rodinném stavu , o gramotnosti obyvatelstva, náboženské příslušnosti, třídním složení obyvatelstva atd. Téměř všechny informace uvádí uyezd se zvýrazněnými městy. Tato publikace, se všemi nedostatky sčítání lidu z roku 1897, je nejdůležitější z celého dědictví, které jsme zdědili od orgánů státní statistiky minulosti.
Publikované výsledky sčítání lidu z roku 1897 jsou jediným zdrojem údajů o velikosti a složení ruského obyvatelstva na konci 19. století. Je však nutné uvést rysy tohoto sčítání, které jsou významné z hlediska místních podmínek. Je třeba uznat hlavní metodologické chyby prvního všeobecného sčítání lidu z roku 1897: a) nahrazení národnostní otázky otázkou rodného jazyka, což je zvláště aktuální pro mnohonárodnostní provincii Ufa ; b) nejasná definice pojmu „gramotnost“, proto byl počet gramotných lidí v baškirské a tatarské populaci značně nadsazený (názor N. N. Barsova).
Podle Krukovského a Obukhova byla gramotnost mezi muslimskou populací ve skutečnosti velmi vysoká. Vysvětluje se to tím, že duchovní osoba (mullah) po nástupu do úřadu převzala vůči obyvatelům osady (vesnic a vesnic) povinnost učit své děti číst a psát. Děti se učily nejen duchovním, ale i světským disciplínám. Trénink byl založen na arabském písmu.
Počátkem 90. let 19. století se úkoly vládní statistiky v lokálním měřítku redukovaly především na získávání digitálních dat o tzv. „lidovém blahu“ dané provincie. Tyto údaje shromažďovaly provinční statistické výbory prostřednictvím policie, volostových vlád a duchovenstva a omezovaly se na úzký okruh souhrnných výsledků o hlavních aspektech národního hospodářského života. Činnost provinčního statistického výboru Ufa probíhala také podle výše popsaného schématu. Výbor se omezuje na vypracování a sestavování aktuálních statistických zpráv, které zpravidla sloužily jako příloha zpráv hejtmanů, a na vydávání „skromných“, ve srovnání s obdobnými pracemi předchůdců, „adresných kalendářů“. .
Již ve zprávě o činnosti statistického výboru za rok 1892 bylo zaznamenáno: „...vydání „Knih pamětí“ v podobě a ve svazku, jaký donedávna statistický výbor praktikoval, způsobilo nemalé problémy. značným nákladem, na náklady výboru... Na druhou stranu Památné knihy svým obsahem a formou neodpovídaly významu příruček pro daný rok v užším slova smyslu. , ale byly spíše sbírkami různých informací a článků, z nichž mnohé by mohly a měly sloužit jako předmět samostatných nezávislých publikací... S přáním dát posledním výročním edicím výlučně referenční hodnotu, jak ve formě, tak obsahu, Jeho Excelence pan předseda pověřil tajemníka výboru, aby vypracoval program vydání kalendáře provincie Ufa na rok 1893 ve vazbě na program poslední vydané pamětní knihy, avšak s výjimkou všeho, co není více nebo méně obecný zájem, zvýšit t zbytečně objem knihy a náklady na vydání, jakož i omezení odboru místní statistiky pokud možno pouze na digitální materiál tak, aby kniha neobsahovala více než 8-10 tištěných listů drobného tisku, v formátu obyčejných kapesních kalendářů a tak, aby náklad na vydání nepřesáhl pokud možno 50 kop míš. za kopii... Dřívější zásluhy „Pamětních knih“, vysoce uznávané ruskými populárními publikacemi v roce 1877, se tak v roce 1893 změnily v jejich nevýhodu .
Obrovskou rozhodující roli při přípravě dekretů z r . Rada lidových komisařů RSFSR „O státní statistice“ (25.07. 1918) a „Nařízení o místních statistických orgánech“ (č. 67 z 15. září 1918). V souladu s těmito dokumenty byl provinční statistický výbor Ufa, stejně jako ostatní statistické výbory v provinciích, oficiálně zrušen. Vytvoření statistické služby mladého sovětského státu bylo provedeno na základě statistických oddělení zemských správ. V Ufě byl na základě vyhodnocovacího a statistického oddělení zemské rady provincie Ufa zřízen provinční statistický úřad Ufa .