Tovární právo Velké Británie v 19. století upravovalo vztahy dělníků s jejich zaměstnavatelem.
Zavedení bavlněných tkanin, které daly impuls k vynálezu spřádacích strojů, a použití mechanické síly způsobilo vznik mnoha přádelen daleko od měst, na řekách a potocích Lancashire a Cheshire, do kterých byly odvezeny tisíce učni“ děti ze zemědělských okresů od farních důvěrníků o chudých.
Kruté zacházení, vyčerpání hladem a prací, extrémně těžké podmínky pro život dětí a nakonec strašná epidemie mezi dělníky těchto továren vzbudila v Anglii veřejné mínění a v roce 1802 Robert Peel (starší), sám významný výrobce , schválil parlamentem zákon (42 Geo . III, str. 73), podle kterého byli majitelé papíren a přádelen vlny povinni zavádět různá zlepšení životních podmínek studentů, ukončit jejich noční práci a zkrátit dobu studia. práce do 12 hodin denně, včetně času na povinné, na náklady výrobců, školení studentů v oblasti gramotnosti, aritmetiky atd. Byl to první zákon, který porušil tehdy existující zásadu nezasahování státu do svobodných vztahů zaměstnavatelů s dělníky .
Přes veškerou svou skromnost zůstal bez žádosti, protože dohled nad jeho provedením byl svěřen komisařům světového soudu, mezi nimiž byli jak výrobci, tak osoby jim blízké. Navíc rychlé změny v podmínkách továrního průmyslu, zejména používání parních strojů , eliminovaly pobídku stavět továrny mimo města a místní dělníci a jejich děti, na které se zákon nevztahoval, pracovali v městských továrnách.
První parlamentní studie jmenovaná na toto téma vedla v roce 1819 k vydání nového zákona (59 Geo. III, s. 66), kterým byla dřívější pravidla rozšířena na všechny nezletilé do 16 let (ale pouze v papírové podobě). mlýny) a poprvé byl stanoven věk (9 let), od kterého bylo dovoleno nezletilým pracovat v továrnách. Tento zákon měl také význam spíše teoretický než praktický. Brzy však souběžně s chartistickým hnutím a agitací proti obilným clům začal mezi obránci státních zásahů do osudu dělníků intenzivnější boj, když prosadili jména Gobgouze , slavného „krále dělníků“ Ostlera ., Sadler , Lord Ashley a Filden .
Sloganem mnoha výborů (krátkodobých výborů) vytvořených po celé Anglii bylo zkrácení pracovní doby pro pracovníky všech věkových kategorií na 10 hodin denně. Zákonem z roku 1825 byla práce nezletilých v papírnách poprvé snížena v sobotu na 9 hodin denně.
Zákonem z roku 1831 byli majitelé továren a jejich příbuzní zbaveni povinností smírčích soudců při řešení případů porušení zákona v továrnách. Ve skutečnosti se teprve od té doby začaly v jakékoli míře uplatňovat tovární zákony.
Velký význam měl zákon z 29. srpna 1833 (3 et 4 Will. IV, str. 103), který se vztahoval na všechny přádelny a tkalcovny a poprvé stanovil rozdíl mezi mladistvými a nezletilými, lékařskou prohlídku nezletilých v jejich vhodnosti pro práci v továrnách a povinné školní docházce . Práce mladistvých do 13 let podle tohoto zákona nesměla trvat déle než 9 hodin. za den nebo 48 hodin. týdně, u dospívajících (od 13 do 16 let) zůstala stejná, tedy 12 hodin denně (69 hodin týdně); u obou byla nadále zakázána noční práce od 20:30 do 5:30 a nezletilí byli povinni docházet do školy minimálně 2 hodiny denně, přičemž školné se sráželo z jejich výdělku.
Nejdůležitější novinkou bylo zřízení speciální instituce pro kontrolu tovární legislativy. Inspektor obdržel nejen dohled nad výkonem zákona, ale také všechna práva smírčího soudce:
Inspekce však velmi brzy ztratila právo soudit: vzhledem k síle pokynů ministra vnitra (jehož tovární inspekce byla přímo podřízena) jej mohla využít pouze v případech plně prokázané predilekce subjektu. smírčí soudce; zákonem z roku 1844 byl inspektorům zcela odebrán. Tvrdohlavý odpor majitelů továren proti zákonu z roku 1833, kteří předpovídali smrt domácího průmyslu ve prospěch zahraniční konkurence , vedl nejprve k vyhoštění nezletilých z továren:
Přes nárůst počtu továren s dozorem a zavedení směnného provozu pro nezletilé se jejich počet snížil na polovinu; výrobci raději nezletilé vůbec nechovali, než aby vyhověli novým, zdánlivě složitým a strašně přísným pravidlům zákona. Agitace ve prospěch dalšího rozvoje továrního zákonodárství a jeho rozšíření na další druhy průmyslu však neustávala.
V roce 1840 byla jmenována první královská komise, které předsedal lord Ashley, aby prošetřila stav dělníků. Praktickým výsledkem její práce bylo v roce 1842 vydání prvního zákona o hornictví a poté radikální revize zákona F. z roku 1833. Zákon z roku 1842 se omezil na zákaz podzemních prací dětí mladších 10 let. a žen a zřízení zvláštní báňské inspekce.
Aby se zabránilo obcházení zákona z roku 1833 t. zv. falešných front (false relais), tedy přeskupování stejných nezletilých z jednoho zaměstnání do druhého v téže továrně, nebo jejich práce v různou dobu ve dvou továrnách během celého pracovního dne, zákonem 4. června 1844 (7. Vct., str.15) byla přesně stanovena doba práce, přestávek a školní docházky. Práce nezletilých byla zkrácena na 6,5 hodiny. za den (před 1. hodinou odpoledne nebo po této hodině) nebo určenou v 10 hodin, ale každý druhý den. Všechna pravidla pro práci mladistvých (od 14 do 18 let) byla poprvé rozšířena na ženy. Když bylo takto dosaženo relativně uspokojivých výsledků s ohledem na práci nezletilých, obhájci desetihodinového dne pokračovali ve svém úsilí.
Návrh zákona předložený v parlamentu Johnem Fildenem , podle kterého byla práce mladistvých a žen okamžitě zkrácena na 11 hodin. za den (63 za týden) a od 1. května 1848 do 10 hodin. (58 hodin týdně), setkalo se s malým odporem a stalo se zákonem 8. června 1847 (10 vic., str. 29). Tento zákon byl o to důležitější, že z 544 876 dělníků v přádelnách a tkalcovnách v roce 1847 bylo 363 796 dětí, mladistvých a žen. Začátek jeho působení se shodoval s těžkou průmyslovou krizí , kdy se mnoho továren zastavilo, jiné přes den pracovaly méně než obvykle, takže požadavek zákona se shodoval s nutností skutečného života; jakmile se však průmysl oživil, začali majitelé továren okamžitě obcházet zákon pomocí již vyzkoušeného systému pro mladistvé falešných front na ženy a mladistvé.
Tato porušení zákona mohla být odstraněna pouze zúžením limitů a stanovením jednotného pracovního dne pro všechny továrny, což bylo provedeno zákonem z 5. srpna 1850 (13 et 14 vic., s. 54), který určoval pracovní den od 6 hodin. ráno do 18 hodin nebo od 7 hodin. ráno do 19 hodin.
Protože pro nezletilé zůstal v platnosti zákon z roku 1844, podle kterého pracovní den začínal v 5:30 hodin. ráno a skončilo ve 20:30, byl 20. srpna 1853 přijat zákon (16 et 17 vic., str. 104) k úplné harmonizaci pravidel, který stanoví stejné limity pro pracovní den pro nezletilé jako pro mladistvé. a ženy. Tímto zákonem skončila řada důležitých rozhodnutí o textilní výrobě. Vynikající výsledky tovární legislativy v textilních závodech všem jasně ukázaly, že musí být rozšířena na všechna další průmyslová odvětví.
V roce 1861 lord Shaftesbury (dříve Lord Ashley) trval na jmenování zvláštní komise, která by vyšetřovala všechna průmyslová odvětví nepodléhající továrním zákonům. Tato druhá velká parlamentní komise, která pracovala 4 roky, již nenarážela na takové překážky jako ta první. Jasné zlepšení materiálního a mravního stavu dělníků v textilních továrnách, jehož byla svědkem, a přes omezení pracovní doby značně zvýšená produktivita továren, vedly jak výrobce, tak veřejné mínění k poznání, že prvotní odpor ke zkrácení pracovní doby byl chybou a že další šíření továrních zákonů nejenže nebude provázeno katastrofálními následky, ale naopak bude ve všech ohledech prospěšné.
Následující zákony z roku 1864 , 1867 a 1870 všechna pravidla dosavadních F. zákonů, až na výjimky, byla rozšířena i na další odvětví F. průmyslu. Obtížnost aplikace zákonů továrního zákonodárství na řemeslná zařízení vedla v roce 1867 k vydání zvláštního zákona pro ně (30 et 31 vic., str. 104), který se vyznačuje méně podrobnou úpravou, širšími limity pracovního dne. , atd. Dozor nad nimi byl z rozpočtových hledisek svěřen místním hygienickým úřadům, v důsledku čehož zákon zůstal „mrtvou literou“, dokud nebyla v roce 1871 i tato záležitost převedena na tovární inspektorát. Přestože všechny legalizace uvalovaly určitá omezení pouze na práci nezletilých a žen, práce dospělých mužů byla formálně ponechána zcela volná a veškeré pokusy o rozšíření restriktivních pravidel i na ně byly rozbity námitkou, že „dospělí muži se o sebe umí postarat sami“ , ale částečně v důsledku organizace tovární práce, kde jsou povolání mužů úzce spjata s povoláními nezletilých a žen, částečně pod tlakem dělnických odborů , vedlo legislativní omezení v praxi k celkovému snížení pracovní den pro všechny pracující.
Praktická nepříjemnost četných zákonů, ne vždy mezi sebou dostatečně koordinovaných, způsobila kodifikaci všech publikovaných pravidel. Od roku 1878 byl „Zákon o továrnách a dílnách“ (41 vic., str. 16), který vznikl sloučením 16 předchozích zákonů a který nejen upravoval práci nezletilých, mladistvých a žen, ale předepisoval i řadu hygienických pravidel . pro úpravu a údržbu pracovišť a pravidla pro ochranu pracovníků před úrazy .
Zákon z roku 1883 dal řadu pravidel pro hygienické uspořádání továren a pekáren na výrobu směsí olova, zákon z roku 1889 - o zvlhčování vzduchu a větrání papíren; zákon z roku 1891 zvýšil věk, od kterého mohou nezletilí pracovníci pracovat na 11 let, zakázal ženám pracovat po dobu 4 týdnů po porodu, zavedl některé nové bezpečnostní oplocení pracovníků, zavedl inspektorátní kontrolu nad mzdami pracujících na zakázku a udělil ministru Vnitro za mimořádně významnou moc prohlašuje tu či onu produkci za škodlivou a vydává pro ni zvláštní pravidla. Tovární zákony byly rozšířeny na prádelny; byla stanovena pravidla pro zařízení rozdělující práci stranou; pracovníci zaměstnaní doma jsou podřízeni dozoru inspekce, to je počátek omezení tkzv. potní systémy.
Od roku 1891 pracovala čtyři roky parlamentní komise (Královská komise práce), která byla pověřena podrobným studiem všech druhů průmyslové práce ve vztahu k sanitární a ekonomické situaci dělníků. Jedním z bezprostředních výsledků její práce bylo vydání zákona v roce 1895, který dává zvláštní pravidla o t. zv. pronajaté továrny (nájemní továrny), tedy továrny pronajaté s hnací silou a stroji, po částech, malým podnikatelům, a šíří se některá pravidla o ochraně pracovníků před nehodami, jakož i o kontrolním dozoru v docích , loděnicích , přístavištích a skladech , kde se zboží nakládá a vykládá, jakož i na jakékoli místo, kde se alespoň dočasně využívá mechanická hybná síla pro stavební nebo jiné související práce.