Federální státní informační systém územního plánování

Federální státní informační systém pro územní plánování (FSIS TP) je informační systém , který umožňuje přístup k informacím obsaženým ve státních informačních zdrojích, státních a obecních informačních systémech, včetně informačních systémů pro územní plánování (ISOGD), a nezbytným pro zajištění činnosti orgánů státní moc a místní samospráva v oblasti územního plánování.

Historie vytvoření

13. září 2010 na stránkách Ministerstva pro místní rozvoj Ruské federace zveřejnil Návrh nařízení vlády Ruské federace k Plánu prioritních akcí územního plánování , ve kterém ministerstvo naznačilo potřebu vytvoření federálního státu. geografický informační systém pro územní plánování do 1.7.2011. Ministerstvo pro místní rozvoj vyhlásilo dne 21. února 2011  otevřenou soutěž na realizaci aktivit směřujících k vytvoření I. etapy TP FSIS. Dne 20. března 2011 zavedl federální zákon č. 41-FZ článek 57.1 o Federálním státním informačním systému územního plánování (FSIS TP) do Kodexu územního plánování Ruské federace . 14. dubna 2011 - Jednotná soutěžní komise Ministerstva pro místní rozvoj Ruska určila vítěze otevřené soutěže o právo vytvořit FSIS TP [1] . 2. srpna 2011 Veřejná odborná expertíza projektu FSIS TP [2] . 2. září 2011 - TP FSIS byl zveřejněn na stránkách MMR (dříve aktivní hypertextový odkaz) . Únor 2013 — byla uvedena do komerčního provozu upravená verze FSIS TP. Od roku 2015 je na webových stránkách Ministerstva hospodářského rozvoje zveřejněna revidovaná verze TP FSIS .

FGIS TP

Cílem FSIS TP je zajistit koordinaci návrhů územně plánovacích dokumentů rozvoje území Ruské federace na úrovni obcí, regionů a federálních úřadů. Tvorba informačního zdroje včetně prostorových dat o využití, omezeních využití a plánovaném rozvoji území, jakož i informační podpora pro přijímání rozhodnutí státními orgány a samosprávami v oblasti územního plánování , publicitu rozhodnutí o územním plánování a transparentnost procesů řízení rozvoje území.

Podle Čl. 57.1 Územního řádu Ruské federace FSIS TP obsahuje následující informace nezbytné pro přípravu územně plánovacích dokumentů:

1. strategie (programy) rozvoje jednotlivých sektorů hospodářství, prioritní národní projekty , mezistátní programy, programy sociálně-ekonomického rozvoje ustavujících subjektů Ruské federace , plány a programy integrovaného sociálně-ekonomického rozvoje obcí, programy přijímané předepsaným způsobem a prováděné na náklady federálního rozpočtu , rozpočtů subjektů Ruské federace , místních rozpočtů, rozhodnutí státních orgánů , samospráv, dalších hlavních správců fondů příslušných rozpočtů, zajišťujících tvorbu objekty spolkového významu, objekty regionálního významu, objekty místního významu;
2. návrhy územně plánovacích podkladů a materiálů o zdůvodnění těchto záměrů;
3. územně plánovací dokumenty;
4. územní a stavební předpisy ;
5. digitální topografické mapy , které neobsahují informace klasifikované jako státní tajemství ;
6. informace:

• na hranicích ustavujících subjektů Ruské federace , obcí , osad;
• o umístění předmětů federální hodnoty, předmětů regionální hodnoty, předmětů místní hodnoty;
• o zónách se zvláštními podmínkami pro využití území;
• o územích předmětů kulturního dědictví;
• o zvláště chráněných přírodních územích;
• na územích ohrožených přírodními a člověkem způsobenými mimořádnými událostmi ;
• o zvláštních ekonomických zónách;
• o výsledcích inženýrských průzkumů ;
• o ložiskách a projevech nerostů ;

7. další informace o stavu, využití, omezení využití území.

Přístup k FSIS TP

Přístup orgánů veřejné správy , samosprávy , fyzických a právnických osob k informacím FSIS TP se provádí prostřednictvím oficiálních webových stránek na internetu. Pokud se potřebné informace nacházejí v jiných státních nebo obecních informačních systémech , musí k nim orgány spravující tyto systémy zajistit přístup prostřednictvím TP FSIS. Přístup k informacím zveřejněným na oficiálních stránkách je bezplatný.

Pravidla pro vedení FSIS TP - Nařízení vlády Ruské federace ze dne 12. dubna 2012 č. 289 [3] .

Krajské informační systémy pro územní plánování

Organizační struktura FSIS TP je následující:

• informační systém územního plánování Ruské federace;
• informační systém územního plánování subjektu Ruské federace;
• informační systémy pro urbanistickou činnost obcí (ISOGD) .

Územní řád Ruské federace (článek 7) ani federální zákon ze dne 6. října 1999 č. 184-FZ „O obecných zásadách organizace zákonodárných (reprezentativních) a výkonných orgánů státní moci subjektů však Ruské federace“ zmocňuje subjekt Ruské federace k vytváření a údržbě regionálního informačního systému územního plánování [4] . Při absenci těchto pravomocí je vytvoření jediného informačního zdroje na úrovni regionu nebo Ruské federace nemožné [5] .

Současně v řadě regionů ( Moskevská oblast , Ťumeňská oblast [6] , Kalugská oblast , Jaroslavská oblast , Kaliningradská oblast ) vznikají dvouúrovňové systémy založené na integraci informačního systému státního orgánu hl . zakládající subjekt Ruské federace a automatizovaný městský ISOGD .

Otázka integrace ISOGD do FSIS zůstává aktuální [7] .

Literatura

• Ministerstvo pro místní rozvoj zahájilo první fázi FSIS TP .
• Veřejná odborná expertíza FGIS TP .
• Předběžné výsledky osobního projednání projektu FSIS TP v rámci veřejné odborné expertizy.
• Návrh nařízení vlády Ruské federace „O schválení pravidel pro udržování TP FSIS“.
• Parshchikova T.E. Územní plánování v Ruské federaci v nových podmínkách // Řízení rozvoje území. - 2010 - č. 1.
• Registr federálních informačních systémů .
• Stepanov D. V. (Ministerstvo pro místní rozvoj Ruska) o FSIS TP . Rozhovor do časopisu "Management rozvoje území".
• FGIS TP - ??? - ISOGD.
• Shinkevich D.V. O implementaci federálního zákona „O změnách Kodexu územního plánování Ruské federace a některých legislativních aktů Ruské federace týkajících se otázek územního plánování“ // Řízení územního rozvoje - 2011. - č. 1.
• Pravidla pro udržování TP FSIS

Poznámky

1. ↑ Výsledky soutěže Ministerstva pro místní rozvoj: Železobeton FGIS TP Ruské federace Archivní kopie ze dne 6. listopadu 2011 na Wayback Machine
2. ↑ Asociace GIS: Veřejná odborná expertíza FSIS TP Archivováno 20. září 2011 na Wayback Machine
3. ↑ Pravidla pro vedení FSIS TP // Usnesení vlády Ruské federace ze dne 12. dubna 2012 č. 289
4. ↑ ISOGD - ??? - FSIS TP - komentáře k článku Archivní kopie z 30. června 2012 na Wayback Machine
5. ↑ Malyshkin A.P. Expertní posudek k projektu FSIS TP Archivní kopie ze dne 6. března 2016 na Wayback Machine (1 kolo)
6. ↑ Malyshkin A.P. Tyumen region: zkušenosti a problémy ve vývoji urbanistické dokumentace Archivní kopie z 8. listopadu 2011 na Wayback Machine // Řízení rozvoje území - 2010 - č. 1
7. ↑ Zbitnev V. A. Odborné stanovisko k návrhu usnesení „O schválení pravidel pro udržování TP FSIS“