| Senát Finska | |
|---|---|
| Budova Senátu na náměstí Senátu v Helsinkách | |
| obecná informace | |
| Země | |
| datum vytvoření | 1816 |
| předchůdci | (atd.) |
| Datum zrušení | 1918 |
| Řízení | |
| Odpovědný ministr | (atd.) |
| přístroj | |
| Podřízené orgány | (atd.) |
| klíčový dokument | (atd.) |
Senát Finska ( fin. Suomen senaatti , švéd . Senaten för Finland ) je vládní a soudní orgán Finského velkovévodství , později vláda nezávislého Finska .
Byla zřízena výnosem ze dne 6. srpna 1811 jako Říšská správní rada a přeměněna podle manifestu z 9. února 1816 na Říšský finský senát ( Keisarillinen Suomen senaatti , Kejserliga senaten för Finland ).
Předsedou Senátu byl generální guvernér Finska jmenovaný císařem . Členové Senátu byli odpovědní pouze císaři.
Zpočátku byli finští občané členy Senátu. Po revoluci v roce 1905, v době rusifikace , aby byla zajištěna loajalita k ruským úřadům, byli senátoři často jmenováni jako senátoři, kteří žili dlouhou dobu v Rusku, rusifikovaní rodáci z Finska, především ruští důstojníci. Takže v historii Senátu vyniká tzv. „admirál“ nebo „šavlový senát“. V čele Senátu byl generální guvernér F.-A. Zein a jeho nejbližším asistentem a faktickým šéfem vlády je místopředseda ekonomického odboru Senátu: nejprve rodák z Finska V. I. Markov a poté M. M. Borotvinov .
Senát byl rozdělen na dvě oddělení: ekonomický a soudní.
Ekonomické oddělení se skládalo z devíti expedic odpovídajících ministerstvům: spravedlnost, občanská (vnitřní věci), finance ( valtiovaraintoimituskunta ), komora (státní majetek a kontrola) ( kamari-ja tilitoimituskunta ), milice (vojenská) ( toimituskunta ruotujakoarmeijaa ), duchovní ( kirkollistoimituskunta ) (to zahrnuje veřejné školství), zemědělství, komunikace, obchod a průmysl. Vedoucí výprav jmenoval panovník z řad členů ekonomického oddělení.
Soudní oddělení bylo nejvyšším soudem a dohlíželo na výkon spravedlnosti v knížectví.
Až do roku 1863 , protože se finský Seim ve skutečnosti nesešel, se Senát aktivně účastnil zákonodárného života regionu, i když formálně byl obdařen pouze právem zákonodárné iniciativy. Návrh zákona pocházející ze Senátu měl být po schválení císařem předložen v podobě nejvyššího návrhu k projednání Sejmu , a protože Sejm nebyl svolán, fakticky hned po císařově schválení, návrh zákona se stal zákonem.
Císařský senát fungoval až do únorové revoluce roku 1917 . 2. března (15. března) padla monarchie , načež Prozatímní výbor Státní dumy vytvořil Prozatímní vládu Ruska v čele s kompromisním knížetem G. E. Lvovem .
Dne 7. března (20) vydala prozatímní vláda Ruska manifest [1] , kterým vrátila Finsku všechna práva z doby autonomie a zrušila všechna omezení období rusifikace. Zároveň bylo přislíbeno svolání parlamentu a provedení četných legislativních aktualizací.
Koncem března vyvstala otázka, co bude na místě „šavlového senátu“. Navrhli dát parlamentu právo kontrolovat činnost vlády.
V důsledku toho byla 13. (26. března) vytvořena vícestranná koaliční vláda (Senát). Křesla v Senátu byla rozdělena rovným dílem mezi sociálně demokratickou stranu a buržoazní střed (blok buržoazních stran sestával ze staré finské (strana souhlasu), mladé finské (ústavní), agrární aliance a švédské strany). Nicméně, v souladu s myšlenkami parlamentarismu, sociální demokraté ( SDP ), kteří vyhráli parlamentní volby v červenci 1916 ( Eduskuntavaalit 1916 ), získali klíčové posty.
Místopředsedou se stal sociální demokrat, šéf odborů Oskari Tokoi. Předsedou Senátu byl stále ruský generální guvernér , od 31. března to byl Michail Stakhovič .
Po dlouhé přestávce se 4. dubna sešel finský parlament .
Senát se zavázal řešit hlavní problémy: nezávislost Finska, obnovení státních zákonů, zákon o zákazu alkoholu , otázka půdy. Oskari Tokoi hovořil ve svém projevu v parlamentu 20. dubna o „reorganizaci státu“, tedy nezávislosti. Slovo „císařský“ bylo odstraněno, předsedou ekonomického odboru se stal předseda celého Senátu, kterému se začalo říkat „Senát Finska“.
Ve vztahu k Rusku se senátoři rozdělili na dva směry – na smířlivý a ústavní.
Spor o nejvyšší moc ve FinskuSvržení autokracie vyvolalo nejistotu. Může prozatímní vláda Ruska zdědit práva na moc ve velkovévodství a mohou to finské zákony povolit jménem bývalého cara? Specialisté o tom předložili zprávu - dva finští a jeden ruský. Ruský pohled představila skupina právníků vedená profesorem Kokoshkinem. Zkrátka moc cara byla zcela převedena na Prozatímní vládu. Nejvyšší moc v Rusku musí být nejvyšší mocností ve Finsku. Pouze budoucí Ústavodárné shromáždění , kvůli určení ústavy, mohlo věc změnit. Jiný úhel pohledu vzal zákon o nástupnictví doslovně: pouze lidová reprezentace mohla zvolit novou dynastii.
Ústavní výbor v čele s K. Yu Stolbergem se tímto problémem zabýval na jaře 1917 . Buržoazní členové výboru byli pro zvýšení pravomocí Senátu a návrhy finských socialistů vycházely z myšlenky, podporované bolševiky, předat nejvyšší moc finskému parlamentu. Finští socialisté předložili toto rozhodnutí parlamentu v červnu a stalo se známé jako „zákon státu“ ( finsky: Valtalaki ). Myšlenka na rozšíření finské autonomie získala podporu.
V Rusku vedl 8. července (21. července) Prozatímní vládu Alexandr Kerenskij .
SDP předložila nový návrh státního zákona, podle kterého se parlament prohlásil za nejvyšší moc. 5. července (18) , když výsledek bolševického povstání v Petrohradě nebyl jasný , přijala akademická rada sociálně demokratický projekt přenesení nejvyšší moci na sebe se 135 hlasy pro a 55 proti. Při projednávání zákona většina poslanců Sejmu považovala Prozatímní vládu za padlou, ale Kerenskému se podařilo potlačit pokus bolševiků o převzetí moci. Zpráva, že Prozatímní vláda vyšla z politické krize vítězně, přišla po přijetí zákona. Přijetí tohoto zákona navíc ještě neznamenalo úplnou nezávislost, protože zahraničněpolitické a vojenské otázky zůstaly na Rusku.
Prozatímní vláda nařídila rozpuštění parlamentu. Díky společnému úsilí Kerenského, generálního guvernéra M. A. Stakhoviče, státního tajemníka pro Finsko K. Enkela a řady politiků se prozatímní vládě podařilo rozpustit Sejm a vyvolat jeho znovuzvolení. Buržoazní skupiny měly tendenci pořádat nové volby, ve kterých měly zaručeno vítězství. Hrály do karet konfliktu mezi sociálními demokraty a prozatímní vládou. Ruský obchod upadal, trpěl nezaměstnaností a vojenskými zakázkami. Rubly v oběhu ve Finsku ztratily svou hodnotu kvůli inflaci. Nedostatek potravin a zboží vedl k růstu cen a potravinovým nepokojům. Nárůst obecného nepořádku způsobil tokojskému senátu špatné jméno mezi levicí. Senátoři SDP se vzdávají svých pozic v létě 1917. Vuolijoki, zodpovědný za záležitosti potravin, odešel na začátku srpna.
17. srpna odešel sám Tokoi . Předsedou se opět stal Emil Nestor Setälä , nejstarší senátor a člen Strany mladých Finů .
8. září prozatímní vláda schválila rezignaci Vaina Tannera a Mattiho Paasivuoriho. Tokojský senát dostal příkaz k rozpuštění, když na schůzku přišel generální guvernér Michail Stakhovič jako podpora buržoazních senátorů . Předseda Kullervo Manner a další zástupci se pokusili vzdorovat, ale bez úspěchu. Generální guvernér vyslal 29. srpna stráže a zavřel dveře, aby bránil zasedání parlamentu.
8. září 1917 zahájil činnost Senát.
4. září (17. září) byl odvolán generální guvernér Stakhovič. Místo toho Kerenskij jmenoval Nikolaje Nekrasova .
15. září (28. září), pod ozbrojenou ochranou revolucionářů, byl učiněn druhý pokus o obnovení práce Seimas, ale schůze nedostala legislativní status kvůli jejímu bojkotu buržoazními poslanci.
Začátkem října se konaly volby ( Eduskuntavaalit 1917 ) - sociální demokraté získali pouze 92 mandátů z 200 a ztratili tak většinu. Většina stála za buržoazními stranami a za Rolnický svaz . A špatný odhad SDP při sázce na skutečnost, že odtržení od Ruska usnadní třídní boj proti vlastní buržoazii, se stal zřejmým. 30. září ( 13. října ), na žádost generálního guvernéra Nikolaje Nekrasova , Kerensky nařídil zveřejnění dopisu svolávajícího nový Seimas velkovévodství na 19. října (1. listopadu).
Otázka nejvyšší moci zůstala otevřená. Většině buržoazních poslanců usnadnilo obnovení jednání o rozšíření finských práv na sebeurčení. Enkel navrhl převést císařské pravomoci na adresář tří osob zvolených Sejmem. Kerenskij a generální guvernér Nekrasov tuto myšlenku neschvalovali. Poté buržoazní strany navrhly nové řešení problému: Prozatímní vláda se svým programem as jistými výhradami přenese moc na finský Senát. To by neovlivnilo zahraniční politiku, vojenské záležitosti a postavení ruského lidu. Úřad generálního guvernéra a jeho úřad byly zrušeny. Ve večerním vlaku 25. října ( 7. listopadu ) odjeli Nekrasov a Enkel do Petrohradu, aby předložili nový návrh prozatímní vládě. Jeho realizace by zabránila sdílení moci s parlamentními socialisty v Sejmu. Řešení se ale našlo dramaticky pozdě. Ráno 26. října ( 8. listopadu ) se na železniční stanici ruské pohraniční stanice Beloostrov Nekrasov a Enkel dozvěděli, že prozatímní vláda již neexistuje.
24. – 26. října (6. – 8. listopadu) začala v Rusku v Petrohradě , Moskvě a dalších velkých městech povstání, která vyvrcholila revolucí . V noci z 25. na 26. října byla prozatímní vláda Ruska svržena bolševiky.
Senát Setyal byl posledním senátem podřízeným prozatímní vládě Ruska. Říká se mu také „Konopný senát“, protože po odchodu představitelů SDP opustila stranu mladých Finů E. N. Setälä a Rudolf Holsti, starofinskou stranu Antti Tulenheimo (člen Ekonomické rady) a švédskou stranu Leo Ernrot. 17. září přišel Harald Åkerman a stal se předsedou redakční rady komory.
15. listopadu 1917 padlo konečné rozhodnutí - Finský parlament ( fin. Eduskunta ) se prohlásil nejvyšším státním orgánem. Tato možnost byla stanovena v zákoně o nástupnictví na trůn , paragraf 38, přijatý během švédské vlády a ponechaný v platnosti za ruských císařů: v případě nepřítomnosti žadatelů o trůn do šesti měsíců měl parlament právo o tom rozhodnout. vydání samotné [2] . Vláda (Senát) Setälä předložila rezignační dopis, který byl schválen později, 27. listopadu 1917 , kdy se sešel nový Senát pod předsednictvím Pera Evinda Svinhufvuda .
Tak se jmenuje Senát Finska, který fungoval pod předsednictvím Per Evinda Svinhufvuda od 27. 11. 1917 do 27. 5. 1918.
4. prosince 1917 tento Senát předložil parlamentu návrh nové formy vlády „Lidu Finska“ – návrh nové formy vlády Finska , která byla později nazvána „Deklarace nezávislosti Finska“ [3] . 6. prosince byl tento projekt schválen finským parlamentem v poměru 100 proti 88.
Během občanské války ve Finsku ve dnech 29. ledna – 3. května 1918 Senát Svinhufvud pracoval neúplně ve městě Vaasa , proto se také často používá termín Senát Vaas .
Paasikivi senát (nebo první Paasikivi vláda) byl Senát Finska, který fungoval pod předsednictvím Juho Kusti Paasikivi od 27. května do 27. listopadu 1918. Dva členové Starofinské strany a Švédské strany odstoupili ze Senátu 29. června 1918. Všichni senátoři, kteří byli členy Agrární ligy, rezignovali kvůli aktivní monarchistické kampani prováděné členy strany Mladí Finové .
Koncem roku 1918 se hospodářská část Senátu přeměnila na Státní radu Finska a ministerstva a soudní část na Nejvyšší soud . Viceprezident se stal premiérem , zbytek senátorů ministry. Kancléř Senátu se stal kancléřem Státní rady a prokurátor se stal kancléřem práva ( fin. Oikeuskansleri ) ( rus. Nejvyššího soudu(?) )
Předsedové Senátu po únoru 1917: