Arkady Michajlovič Chernetsky (narozen 8. května 1950 , Nižnij Tagil , RSFSR , SSSR ) je ruský politik, člen Rady federace ze Sverdlovské oblasti (2010-2021), člen prezidia Regionální politické rady Sverdlovské oblasti pobočka strany Jednotné Rusko . Vedoucí Jekatěrinburgu od roku 1992 do roku 2010 . První místopředseda zákonodárného sboru Sverdlovské oblasti.
Arkady Chernetsky se narodil 8. května 1950 v Nižním Tagilu. Otec je inženýr, matka je chirurg [1] .
V roce 1967 absolvoval střední školu č. 9 v Nižném Tagilu se stříbrnou medailí.
V roce 1972 promoval na metalurgické fakultě Uralského polytechnického institutu. S. M. Kirova (UPI) [1] obor hutní inženýr.
V letech 1972-1974 sloužil v Turkestánském vojenském okruhu , vojenská hodnost - poručík , velitel čety (nyní plukovník v záloze). [jeden]
V letech 1974 - 1987 pracoval na různých pozicích (poslední - zástupce ředitele pro výrobu) v závodě Uraltransmash , v letech 1987 - 1992 - generální ředitel závodu Khimmash .
V letech 1994-1996 - poslanec Sverdlovské oblastní dumy . V letech 1996-2004 - poslanec Sněmovny reprezentantů zákonodárného sboru Sverdlovské oblasti , v letech 1998-2004. - Předseda Výboru Poslanecké sněmovny pro legislativu a místní samosprávu.
Předseda Svazu ruských měst , místopředseda Kongresu místních orgánů Ruské federace . Prezident Uralsko-sibiřského centra pro UNESCO .
Do roku 1991 byl šéf Jekatěrinburgu předsedou výkonného výboru městské rady lidových poslanců. V srpnu 1991 začala v zemi reforma místní samosprávy: byly zlikvidovány výkonné výbory všech stupňů a na jejich místě byly vytvořeny správy. Pravomoci jmenovat vedoucí regionů a regionálních center byly svěřeny prezidentovi Ruské federace. V září 1991 odstoupil Yury Novikov, předseda výkonného výboru města Jekatěrinburg, a. o. v čele města stál jeho první náměstek Viktor Popov.
30. ledna 1992 byl dekretem prezidenta Ruské federace Borise Jelcina jmenován Arkadij Černetskij prvním šéfem administrativy Jekatěrinburgu. Od 21. prosince 1995 - hlava města Jekatěrinburg, od 1. ledna 2006 - hlava Jekatěrinburgu.
V letech 1992-2007 byl podle vedení města podle většiny hlavních statistických ukazatelů hospodářského a sociálního rozvoje (např. z hlediska obratu maloobchodu, objemu a kvality lékařské péče, bytové výstavby) předstihl Jekatěrinburg dalších milionových měst v Rusku (kromě Moskvy a Petrohradu) [1] [2] .
Podle hodnocení amerického časopisu Forbes , který hodnotil největší města Ruska (kromě Moskvy, Petrohradu a měst republik Severního Kavkazu) podle 14 ukazatelů socioekonomického rozvoje, byl v roce 2008 Jekatěrinburg mezi 20 nejlepšími městy pro podnikání, 16. místo [3] , prohrávající s městy jako Kazaň , Samara , Rostov na Donu , Nižnij Novgorod , Magnitogorsk a Ufa [4] . V roce 2009 podle ratingu Forbes, který hodnotil stejná města Ruska již podle 22 ukazatelů socioekonomického rozvoje, vstoupil Jekatěrinburg mezi čtyři nejpříznivější města pro podnikání a obsadil 4. místo [5] .
V roce 2008 se v žebříčku nejslibnějších ruských megaměst, sestaveném časopisem Russian Reporter , umístil Jekatěrinburg na prvním místě z hlediska statistických ukazatelů [6] [7] . Ve stejném žebříčku sestaveném v roce 2009 se na prvním místě umístil také Jekatěrinburg [8] .
Jak je uvedeno na webových stránkách administrativy Jekatěrinburgu, z iniciativy a pod vedením Chernetského v Jekatěrinburgu „se účinně realizuje řada programů k zajištění dynamického rozvoje ekonomiky města a řešení sociálních problémů. Jedná se o programy jako rozvoj komoditního trhu a městské hromadné dopravy, demolice zchátralých a výstavba nových bytů, zásobování města teplem a vodou, rozvoj malého a středního podnikání, veřejná bezpečnost a další“ [ 1] .
Podle administrativy Jekatěrinburgu získala navržená a realizovaná ideologie rozvoje města přesvědčivou podporu ve volbách hlavy Jekatěrinburgu v letech 1995-2008 [1] . V roce 1995 získal Chernetsky 70 % hlasů, v roce 1999 - 56 %, v roce 2003 - 34 % (uskutečnilo se druhé kolo hlasování, kde Chernetsky získal 54 %), v roce 2008 - opět získal 54 % hlasů [9 ] .
V posledních letech byla činnost Chernetského administrativy ostře kritizována a vyvolala protesty občanů [10] [11] [12] [13] (včetně významných osobností kultury a společnosti [14] ) za městskou špínu, dopravní zácpy, zástavba výplní, ničení památek, ztráta historické tváře města atd.
V roce 1995 byl Chernetsky uznán jako jeden z vítězů celoruské soutěže „Russian Mayor-95“ [2] .
Jarní tání sněhu na ulicích každoročně vede k vytvoření vrstvy tekutého bahna, které pokrývá ulice města. Herec Ctěný umělec Ruska S. Sadalsky , jehož turné ve městě v roce 2007 připadlo právě na toto roční období, dokonce během rozhovoru na místním televizním kanálu obrátilo výzvu na hlavu města: „Chernetsky, ne udělej si ostudu! Umyjte město! [15] . Také poradil manželce Arkadije Michajloviče, aby si koupila tři stroje na mytí ulic.
V roce 2008 na stejný problém upozornil satirický týdeník Wick , který natočil video s názvem „Gryazburg“ [16] . Sám A. M. Chernetsky tvrdil, že toto a následné (o umístění obytné budovy na místě bývalého židovského hřbitova) videa „Wick“ si objednaly některé politické síly [17] . V reakci na to "Wick" natočil další video věnované špatnému stavu povrchu vozovky na okraji města [18] .
Z iniciativy Chernetského byla v Jekatěrinburgu vytvořena jedna z prvních městských bank v Rusku [1] . Jak je uvedeno na stránkách správy Jekatěrinburgu, „přístupy vedení města ke spolupráci s podnikatelskými subjekty poskytují Jekatěrinburgu vysokou investiční atraktivitu pro soukromé domácí i zahraniční investory“ [1] .
Podle údajů z roku 2008 byla nabídka maloobchodních ploch v Jekatěrinburgu 701 metrů čtverečních na tisíc obyvatel, což bylo o něco méně než v Moskvě, ale výrazně před ostatními ruskými městy [19] . V lednu 2008 Chernetsky podepsal dekret o zahájení realizace projektů „Centrální obchodní zóna“ a „Obchodní uzly Jekatěrinburgu“, který stanovil úkol dosáhnout do roku 2010 hodnoty 1 500 metrů čtverečních na tisíc obyvatel z hlediska nabídky prodejní plochy [19] .
Průmyslová složka ekonomiky města přitom trvale klesá. Takové továrny jako Uralobuv, Sportobuv, Sverdlovsk Bearing Plant byly zcela zbořeny a zastavěny obytnými budovami.
Také z iniciativy Arkady Chernetsky byly v listopadu 1994, za účelem přilákání a akumulace investic pro bytovou výstavbu v Jekatěrinburgu, vydány dluhopisy obecního úvěru na bydlení [20] . Pozdější emise dluhopisů byly provedeny v září 1995 [21] a v únoru 1996 [22] .
Jednou z otázek, kvůli kterým je A. M. Chernetsky často kritizován, byla otázka zajištění dětí v Jekatěrinburgu v mateřských školách. Do konce roku 1990 bylo v Jekatěrinburgu 629 mateřských škol, do konce roku 1991 jich bylo 619 [23] . Chernetsky se stal hlavou města v lednu 1992. V 90. letech 20. století ve městě prudce klesla porodnost a nebyla naléhavá potřeba mateřských škol a jejich výhodná poloha proměnila jejich budovy v atraktivní nemovitostní objekty [24] . A. M. Chernetsky jako hlava města začal uplatňovat politiku prodeje budov mateřských škol komerčním stavbám nebo jejich přestavby na státní instituce [24] . Tyto aktivity byly výrazně omezeny zákonem o privatizaci, takže na začátku roku 1995 bylo v Jekatěrinburgu ještě 469 předškolních zařízení pro 57 000 míst [25] .. V roce 1996 byla omezení uvolněna a proces privatizace budov mateřských škol zesílil. .
Na pozadí neustálého snižování počtu mateřských škol vedl růst porodnosti, který začal koncem 90. let, k vytvoření nedostatku míst v předškolních vzdělávacích institucích v Jekatěrinburgu. Navzdory tomu se mateřské školy v roce 2000 nadále zavíraly [26] , jejich počet se snižoval až do roku 2004 [23] , čímž se fronta jen zvýšila. V roce 2004 byla čekací listina 8 000 dětí [27] . Podle oficiálních údajů se v roce 2006 na poukazy nedostalo 11 400 dětí, v roce 2007 se fronta rozrostla na 18 400 [28] . Vezmeme-li v úvahu, že v roce 2008 navštěvovalo ve městě školky asi 40 000 dětí, pak asi třetina dětí z Jekatěrinburgu byla zbavena možnosti získat předškolní vzdělávání garantované Ústavou Ruské federace a potvrzené rozhodnutím Ruské federace . Ústavní soud . Jejich rodiče byli nuceni buď nepracovat a starat se o své děti sami, nebo je posílat do drahých soukromých školek, které většinou nemají speciální prostory a jsou umístěny v běžném bytě v obytném domě, což je automaticky připravuje o práva na oficiální podnikání a fakticky je vyřazuje z podnikání [25] . Podle E. Umnikové (vedoucí odboru školství města) prostě nejsou volné prostory, které by bylo možné oficiálně pronajmout soukromým školkám ve městě.
Tato situace (a někteří rodiče dětí ji označují za katastrofální) přispěla k rozvoji korupce v oblasti předškolního vzdělávání. Vzhledem k tomu, že pro znevýhodněné osoby je velmi obtížné legálně se do školky dostat, souhlasí rodiče s jakýmkoliv „dobrovolným příspěvkem“ jen na zápis svého dítěte do školky [29] .
Podle oficiální „Prognózy sociálně-ekonomického rozvoje Jekatěrinburgu na roky 2009-2011“ se navzdory všem krokům administrativy fronta nesníží pod úroveň roku 2007 minimálně do roku 2011 [28] .
Podle různých odhadů bylo v roce 2008 v Jekatěrinburgu od 268 [30] do asi 350 mateřských škol [24] , to znamená, že v letech vlády A. M. Chernetského byla téměř polovina mateřských škol uzavřena.
Několik tisíc obyvatel Jekatěrinburgu opakovaně psalo kolektivní dopisy prezidentům Vladimiru Putinovi [31] a Dmitriji Medveděvovi, guvernérovi regionu Eduardu Rosselovi, starostovi Jekatěrinburgu Arkadiji Černetskému, dalším představitelům federální, regionální a městské úrovně [32] o porušování ústavní právo jejich dětí na předškolní vzdělávání, ale to se nijak znatelně neprojevilo, fronta dále narůstala (v roce 2004 8 000 dětí, v roce 2006 - 11 400, v roce 2007 - 18 400, v roce 2008 - 20 000 (předpověď z 2.11. ) [28] ).
Někteří rodiče také psali odvolání na státní zastupitelství, některým byly vystaveny poukazy v přípravném řízení [33] .
Podle úřadů byl v Jekatěrinburgu vypracován program, podle kterého během období 2009-2011 přibude asi 6 000 dalších míst ve školkách výstavbou nových školek, rekonstrukcí dříve přestavěných a opravou stávajících školek. jedničky. I s přihlédnutím k novým místům se předpokládá, že čekací listina v roce 2009 bude 19 000 dětí [28] .
Odbor školství městské správy již řadu let financuje nechvalně známé centrum Holis, které vypracovalo program prevence závislostí pro školy. Spolu s alkoholem, tabákem a jinými drogami program považoval náboženství za závislost, což vyvolalo násilný odpor lidí zapojených do církve. V důsledku toho bylo centrum Holis uzavřeno.
V Jekatěrinburgu byla rozšířena knihovní síť, rozšířena síť kin, otevřena nová divadla včetně městského Komorního divadla [1] . Podle správy Jekatěrinburgu je zrekonstruovaná zoologická zahrada v Jekatěrinburgu „právem považována za jednu z nejlepších v Rusku“ [1] .
Na konci 90. let byly v Jekatěrinburgu uplatněny nové programy financování bytové výstavby, dostupné pro hlavní kategorie obyvatel města [1] .
V září 2007 se Jekatěrinburg dostal na třetí místo v zemi z hlediska cen nemovitostí s cenou 2520 dolarů za metr čtvereční (po Moskvě (5051) a Petrohradu (2929)) [34] . Ve městě Čeljabinsk , které se nachází pouhých 200 kilometrů od Jekatěrinburgu, byla průměrná cena 1 501 $ [35] .
Vývoj výplněMěstské úřady pod vedením Chernetského směřovaly k tzv. „ spot development “, kdy se ve dvorech již postavených staví desítky nových výškových budov, snižují a někdy i jednoduše ničí dětská hřiště, trávníky, parky a další rekreační plochy, čímž dochází ke zvýšené zátěži opotřebovaných komunikací, jako např. samostatné, nové komunikace k těmto domům nevyhovují. Názor obyvatel města je často ignorován, jako tomu bylo v případě výstavby nových budov v blízkosti domů v Bauman, 1, Belinsky, 135, Zwilling, 20, několik domů v uličce. Asbestovsky [11] , a další.Ostatní obyvatelé města se musí obrátit na soud, aby napadli nezákonná rozhodnutí vedení města o výstavbě výškových budov. Dne 15. dubna 2008 tedy Federální arbitrážní soud Uralského okresu potvrdil nezákonnost jednání správy, pokud jde o přidělení pozemku a stanovení stavebních pravidel na Voznesenskaya Gorka [36] . Zástupce městské dumy Maxim Petlin zaslal státnímu zastupitelství žádost o zrušení dohody mezi ŽSK „Chkalovským“ a městskou správou, protože je v rozporu s požadavky zemského zákoníku Ruské federace během výstavby v blízkosti domů na ulici. Bardin [37] . Zanedbání vedení města vedlo k řadě protestů a poté k shromáždění občanů před budovou městské správy dne 6. října 2008 s plakáty „CHAM! Zastavte bezpráví nebo upalujte do pekla!", "Nechte nás vzduchu - žádáme zastavení svévole úřadů!" [38] , a zpočátku vedení města odmítlo dát povolení k shromáždění [39] .
Během let vedení města Chernetsky dochází ke kácení zelených ploch a snížení plochy městských parků, zahrad, náměstí a uliček. Vedení města udělilo souhlas s kácením zeleně a redukcí v parcích, včetně:
V prosinci 2008 napsalo 50 známých kulturních osobností otevřený dopis Arkadiji Chernetskému, Eduardu Rosselovi, poslancům Městské dumy v Jekatěrinburgu a zástupcům Jekatěrinburské veřejné komory. Dopis vyjádřil nesouhlas s urbanistickou politikou v Jekatěrinburgu a upozornil na zničení historického centra města, zástavbu výplní a další problémy. Mezi signatáři dopisu byli vážený umělec Ruské federace Vitalij Volovič , vážený umělec Ruské federace, dramatik Nikolaj Kolyada , filmový režisér Vladimir Makeranets, předseda jekatěrinburské pobočky Svazu umělců Ruské federace Sergej Ainutdinov, spisovatel a místní historička Maya Nikulina, předseda sverdlovské pobočky Svazu spisovatelů Ruska Jurij Kazarin, výtvarník Misha Brusilovsky , sochař Andrej Antonov, děkanka Fakulty dějin umění Uralské státní univerzity Tamara Galeeva [14] .
Ve městě pravidelně dochází k demolicím historických budov, památek architektury a kultury (do roku 2009 byly zbourány téměř všechny budovy podél ulic Oktyabrskaya a únorové revoluce atd.). Výstavba výškových budov ze skla a betonu v centru Jekatěrinburgu nemá se starou zástavbou mnoho společného, v důsledku toho město postupně ztrácí svou historickou tvář, spojení časů. Během let vedení města Chernetsky došlo k masivní, intenzivní výstavbě ulice. R. Luxemburg - poslední ulice v centru Jekatěrinburgu, která si dříve zachovala historický styl a atmosféru starého Jekatěrinburgu. Ke skandálu došlo po demolici Falkovského panství, které je zapsáno v rejstříku architektonických památek [43] , byla zbourána budova školy Zemstvo na Voznesenské Gorce [44] a řada dalších.
Nakonec byl v dubnu 2009 na jednom z centrálních náměstí během jediné noci zbořen dům horského zeměměřiče Yarutina (objekt kulturního dědictví), což narušilo organizaci parkování u 3. etapy obchodního komplexu Antey. To vyvolalo protestní publikace (které mimo jiné odhalily možnost zničení domu díky Chernetského dekretu č. 4260-r ze dne 12.12.2005 [13] ), až po centrální Channel One [ 45] . 6. května 2009 protestovali obyvatelé Jekatěrinburgu, včetně známých hudebníků ze skupin Chaif a Semantic Hallucinations , proti ničení starověkých budov tím, že zorganizovali „vzpomínku na starý Jekatěrinburg“ [46] . Akci hudebníků zakázala městská správa [47] .
Ministerstvo kultury Sverdlovské oblasti uvádí, že každoročně dochází k demolici historických a architektonických památek [43] .
Podle administrativy Jekatěrinburgu Chernetsky „významně přispěl k vytvoření legislativního a regulačního rámce pro místní samosprávu v Jekatěrinburgu, Sverdlovské oblasti a Rusku jako celku. Hlava Jekatěrinburgu byla jedním z iniciátorů a účastníků rozvoje a přijetí Charty města Jekatěrinburgu, řady významných regionálních zákonů“ [1] .
Za 18 let vedení města Chernetsky byla uvedena do provozu pouze jedna hlavní silniční křižovatka v oblasti Bebelových a Technických ulic. V roce 2008 začala výstavba dvou dalších, na ulici. S. Deryabina-Repin a Yasnaya-Moskovskaya se však tato stavba ukázala jako nedomyšlená, protože dvě mimoúrovňové křižovatky budované v sousedících oblastech prakticky neponechávají možnost obejít stavbu, což prudce zhoršilo již tak napjatou situace s dopravními zácpami. Jinak je správa města omezena pouze na poloviční opatření (je částečně zaveden jednosměrný provoz, pokusy o reorganizaci práce semaforů atd.). V důsledku toho se město, které podle září 2008 zaujímá 11. místo (asi 525 tisíc aut) co do počtu aut na obyvatele mezi ruskými městy [48] , ocitlo v extrémně složité dopravní situaci, udeřilo dopravními zácpami. Ve špičce tráví občané několik hodin cestováním z okolních oblastí do centra. Některé ulice (například ulice Malysheva) jsou v dopravních špičkách téměř zcela paralyzovány dopravními zácpami.
V roce 2003, před příštími volbami starosty, byl u koncernu Kalina narychlo postaven jeden úsek údajně budoucí křižovatky. Při následných pokusech vedení města o vybudování tohoto přestupního uzlu zjistila Rospilova nadace porušení, která vedla ke zrušení soutěže [49] .
V roce 1999 se Arkady Chernetsky ucházel o místo guvernéra Sverdlovské oblasti a byl považován za hlavního konkurenta současného guvernéra Eduarda Rossela . Podle výsledků voleb však obsadil až třetí místo s 15,49 % hlasů (Eduard Rossel získal 38,80 %; lídr hnutí May Alexander Burkov , 18,36 %) [50] . Podle řady médií měl Černetskému „protestní“ hlasy strhnout Alexander Burkov, jehož postavou byl politický stratég a podnikatel Anton Bakov [51] . Chernetsky se nezúčastnil příštích guvernérských voleb v roce 2003.
Využití národní karty Chernetského PR týmem ve volební kampani (začínající anonymním článkem „Heil, Rossel!“) vedlo k tomu, že Chernetsky byl v řadě médií v reakci nazýván Židem [52] [53]. [54] [55] . Takže noviny " Kommersant " poznamenaly:
Nejžhavějšími tématy volební kampaně byly národní (Rossel je Němec, Chernetsky je Žid) a „Uralmaševskaja“ (oba oblíbenci se navzájem obviňovali ze spojení se skupinou Uralmash , zatímco skupina sama podporovala úřadujícího guvernéra) [56] .
Během dalších volebních kampaní za účasti Chernetského se otázka jeho národnosti vůbec široce nediskutovala.
Za zmínku také stojí, že nebyly zveřejněny žádné spolehlivé údaje o národnosti samotného Chernetského (nebo jeho rodičů) a on sám se tohoto tématu ve svých rozhovorech nikdy nedotkl.
Dne 27. října 2010 byly na plenárním zasedání Rady federace potvrzeny pravomoci představitele zákonodárného orgánu státní moci Sverdlovské oblasti v komoře ruského parlamentu Arkadije Černěckého [57] . Arkady Chernetsky je prvním místopředsedou výboru Federální rady pro federální strukturu, regionální politiku, místní samosprávu a záležitosti Severu Dmitrij Azarov [58] .